北欧绿色邮报网主编 陈雪霏

中国在气候变化问题上作出了庄严的承诺。要在2060年实现碳中和。 瑞典对此表示欢迎。但也有人说，要听其言，观其行，看看行动如何。最近看到中国的干部任免，这就可以看出中国对气候变化的承诺是认真的，绿色成绩单也是政绩。让各省一把手二把手都是懂生态环保的人来当，给他们足够的权力，这是最好的办法。最近有两条消息引起笔者的注意，一个是原来的生态环保部长李干杰担任山东省省长。一个是海洋局的干部王斌担任海南省副省长。

从2017年的19大开始，每年的两会都要出席李干杰的新闻发布会。他非常能干，对中国的环保从环保部的单打独斗到司法部高检高法都参与的大环保说的头头是道。中国的蓝天保卫战打的旗开得胜，成绩显著。李干杰面对国内外记者，对答如流，对中国采取的措施，如数家珍。

2013年，笔者参加两会报道的时候，人们还在犹犹豫豫，到底是保GDP两位数还是要蓝天白云，从思想上和行动上都有些犹豫。但是，习李上台以后，立即把向环境污染宣战写在了政府工作报告里。

一切都明朗了，习近平主席在浙江担任省委书记的时候就提出了两山理论，绿水青山就是金山银山。

目标明确了，环保部也就不再是自己在那里忙活了，各个部位联手，对钉子户，老赖都采取法律行动。中国的蓝天保卫战打的漂亮。原本还有人说18年的说法，立即变成了实际行动。当然，14，15， 16年那三年，北京的空气质量依然没有质的变化。但是，量上确实减少很多。如果没有措施，天更黑，水更黑。但是，坚决措施实施三年以后，到2017年19大时，北方普遍出现了质的变化，比以前要好很多。

蓝天的天数多了，PM2.5也越来越低了。

李干杰干的杰出，干得漂亮，所以现在到山东，中国的人口大省，一亿人口的大省去担任省长。这充分说明中国党和政府对气候变化和可持续发展的重视。从领导的任命上，直接让一把手就是懂环保，懂能源懂气候变化的人，在这方面有经验的人来担任，可以说，真是任人唯贤。

第二个任命，中国共产党新闻网北京12月31日电　(任佳晖)据《海南日报》消息，昨日，海南省第六届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，决定任命：王斌为海南省人民政府副省长。

王斌，男，1971年2月生，汉族，山东肥城人，研究生学历，在职工学博士学位，1993年8月参加工作，1996年1月加入中国共产党。

1989.09——1993.08 河北大学生物学系环境生物学专业学习

1993.08——1994.09 河北省唐山市环境保护局环境监理站干部、科员

1994.09——1997.07 华东师范大学河口海岸动力沉积和动力地貌综合国家重点实验室自然地理学专业硕士研究生

1997.07——1998.07 国家海洋局海洋综合管理司自然保护区处干部

1998.07——2000.11 国家海洋局办公室（财务司）秘书处干部、副主任科员

2000.11——2002.12 国家海洋局海洋环境保护司监督管理处副处长（1999.09——2002.07青岛海洋大学海洋环境学院环境科学专业在职研究生学习，获工学博士学位）

2002.12——2009.03 国家海洋局海洋环境保护司监督管理处处长（其间：2003.01——2003.10皇家荷兰海洋研究所海洋生态与进化研究室访问学者）

2009.03——2012.02 国家海洋局海洋环境保护司副司长

2012.02——2014.06 国家海洋局北海分局副局长

2014.06——2016.12 国家海洋局办公室副主任（副司级）

2016.12——2018.12 国家海洋局海洋减灾中心主任

2018.12——2019.11 自然资源部海洋减灾中心主任（其间：2019.03——2019.07中央党校中青年干部培训班学习）

2019.11——2020.12 自然资源部海洋战略规划与经济司司长

2020.12—— 海南省人民政府党组成员

环保干部频频出任地方“一把手”，释放出一个积极的信号：绿色成绩单也是政绩，而且还是比GDP更好的政绩，生态环保工作在经济社会发展中的地位已经更加重要了。

这里援引山东大众日报的评论吧，因为观点与笔者相似。

　　从部委“一把手”到地方大员

　　履新山东后，李干杰很快进入工作节奏。4月14日上午，他出席山东省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组(指挥部)工作会议并讲话。这是他赴山东履新后首次公开出席会议并讲话，并且有了两个“新职务”：省政府党组书记、省委新冠肺炎疫情处置工作领导小组组长。

　　下午，他主持召开了山东省委经济运行应急保障指挥部第八次会议，深入学习贯彻习总书记重要讲话精神，调度分析当前经济运行情况，研究解决存在的突出问题，安排部署下一步工作。

　　此后几日，李干杰连续出席了山东省委机构编制委员会第五次会议、省委网络安全和信息化委员会第二次会议、省总湾长会议、省重点项目专题调度会等重要会议。

　　目前，山东省政府领导包括“一正八副一秘书长”：副省长、代省长李干杰，常务副省长王书坚，副省长凌文、于国安、任爱荣、孙继业、于杰、范华平和刘强，秘书长申长友。

　　让我们把时间倒回到十九大的“压轴”新闻发布会，主题是“绿色发展”。

　　2017年10月23日，北京梅地亚中心，时任中央财经领导小组办公室副主任杨伟民、环保部部长李干杰出席新闻发布会，介绍践行绿色发展理念，建设美丽中国有关情况，并回答记者提问。

　　自从2017年6月担任环保部部长以来，李干杰还是第一次出席“两会”、十九大这样级别的记者发布会。无论是相比前任“网红部长”陈吉宁，还是同场的“中央智囊”杨伟民，他的履历都稍显逊色。人们只知道，这位1964年11月出生的部长是当时国务院组成部门一把手中最年轻的一个。

　　作为记者会的“首秀”，李干杰的表现还不错。即使被问到“乡村振兴”这样冷门的话题，也能随口说出“中央财政投入375亿元，整治11万个村庄，2亿农村人口从中受益”等一大串数字，显示了对环保工作的熟悉。而在杨伟民提到“有些观点环保部可能有不同意见”时，他也能立刻微笑着做出回应，“完全同意伟民主任所做的分析判断”，显得应变很快。

　　他的前任陈吉宁，人称“强势部长”，上任以来大刀阔斧地推行环评等改革，给环保工作带来不少新气象。相比陈吉宁，李干杰没有自带“学者型官员”的光环，此前主要在环保系统内部任职，公众了解不多。上任之初，还有人对他的未来工作轨迹给出预判——萧规曹随。

　　不过，随后两年多的事实证明，李干杰的工作可不仅仅是“萧规曹随”这么简单。

　　2017年年底，上任才半年，李干杰就迎来了“大气十条”的终期考核，这在当年可几乎是一个“不可能完成的任务”。最终结果，“大气十条”顺利完成，创造了一个不小的奇迹。

　　从2018年开始，李干杰又迎来了一项新任务——污染防治攻坚战。这次不仅仅是“蓝天保卫战”了，还扩大到“碧水保卫战”和“净土保卫战”，其中包含“7+4”个战役，范围进一步扩大。

　　11场战役，内容不同，难度各异，期间还夹杂着中央环保督察“回头看”等，生态环境部的工作一下子比以前忙了很多。黑臭水体整治专项行动还没结束，水源地督查的通知就来了。中央环保督察“回头看”刚刚结束，第三轮黑臭水体整治专项行动又要开始了。

　　这么多的战役打起来，遭受到的抵触也可想而知。2018年下半年，有关“环保一刀切”“环保影响经济”等的争议就尘嚣甚上，经济发展与环境保护的矛盾进入白热化时期。

　　不过，最终生态环境部还是顶住了压力，工作持续开展，取得了不错的成就。就拿北京市的蓝天来说，PM2.5年均浓度已从2017年的58微克/立方米，进一步下降到2019年的42微克/立方米，空气质量持续向好。

　　有人说，李干杰与陈吉宁最大的区别可能是“精细化”。陈部长属于“学者型官员”，理论功底扎实，执行时也毫不含糊。而李干杰则长期在环保系统内部任职，更了解底层的情况，出台的政策也有更强的可操作性和可实施性，更加“精细化”。

　　正是因为其在环境部部长任上的出色成绩，4月9日，李干杰履新山东，完成了由部委“一把手”到地方大员的转变。

　　02 

　　绿色成绩单也是政绩

　　事实上，如果对环保系统的人事任免稍加留意，就会发现，环保干部升任地方“一把手”的情况已经越来越多了。

　　李干杰之前，上一任环保部部长陈吉宁就升任北京市代市长，后来又担任北京市市长一职。

　　地方的例子更多：

　　最新的一个案例则是，4月7日，原山东省生态环境厅党组书记、厅长王安德被任命为了临沂市委委员、常委、书记。

　　就在几年以前，环保系统内部还流传着一个说法，叫做环保局长“站得住的顶不住，顶得住的站不住”，意思就是环保工作压力大，升迁困难，被问责的风险还很大。

　　一个典型的例子是，2010年，安徽省固镇县环保局曾有6名干部遭到县政府停职，原因竟然是“一个月去一家企业进行了三次执法检查，影响了当地的发展环境”。

　　这个现在看起来颇有些“黑色幽默”味道的案例，在当时则是普遍现象。直到2014年，曾担任乐山市委书记，后来又转任四川省环保厅长的姜晓亭在接受媒体采访时还表示，环保厅长这个岗位几乎没有上升空间，这并非他个人消极，而是环保工作的特殊性决定的，与个人的素质和能力没有太大关系。

　　他说，做环保工作，你只有两条路可选：要么失职，要么得罪人。无论你选择那一条路，结局都是很难看到政绩。群众不太可能拥护你，因为有太多环境问题短期内解决不了，企业不会拥护你，地方官员也未必拥护你，这些都必然影响你。

　　“如果你特别追求仕途的进步，最需要做的就是赶快离开环保局。”他说。

　　从2014到2020年，短短几年之间，环保官员的这种尴尬处境就已经悄然发生改变，已经有越来越多的环保干部升任地方“一把手”，只要表现出色，环保干部也一样可以得到任用。

　　这传递出一个积极的信号：绿色成绩单也是政绩，而且还是比GDP更好的政绩。考核“指挥棒”的变化也进一步说明，生态环保工作在经济社会发展中的地位已经更加重要了。

　　未来，生态环保工作仍将进一步深化，并在经济社会发展中占据更加重要的地位。

此前，北京市长陈吉宁的任命也凸显了让懂环保的干部大展宏图，大显身手。

　　陈吉宁，男，汉族，1964年2月生，吉林梨树人，1984年6月入党，1998年4月参加工作，英国帝国理工学院环境系统分析专业研究生毕业，工学博士，教授。

　　1981年9月清华大学土木与环境工程系学习，1986年7月毕业并获学士学位。1993年获英国帝国理工医学院土木系博士学位。1992年12月英国帝国理工医学院博士后，1994年12月英国帝国理工医学院助理研究员。

　　1998年3月回清华大学任教，1999年任清华大学环境科学与工程系主任，2006年任清华大学副校长，2007年任清华大学常务副校长(正局级)。

　　2012年1月任清华大学校长(副部长级)。

　　2015.01 环境保护部党组书记。

　　2015.02 环境保护部党组书记、部长。

　　2017.05 北京市委副书记，市政府副市长、代市长、市政府党组书记，北京冬奥组委执行主席、党组副书记，中央精神文明建设指导委员会委员。

　　2018.01 北京市委副书记，市政府市长、市政府党组书记，北京冬奥组委执行主席、党组副书记，中央精神文明建设指导委员会委员。

　　十九届中央委员，十二届全国人大代表。