北欧绿色邮报网援引新华社北京9月9日电 9月9日，中共中央总书记、国家主席习近平就朝鲜国庆73周年向朝鲜劳动党总书记、国务委员长金正恩致贺电。

　　习近平在贺电中指出，朝鲜民主主义人民共和国成立73年来，朝鲜劳动党团结带领朝鲜人民不懈努力，推动社会主义事业取得巨大成就。作为同志和朋友，我们对此感到由衷高兴。当前，朝鲜人民正在深入贯彻朝鲜劳动党八大决策部署，全力推进经济社会发展。相信在以总书记同志为首的朝鲜劳动党中央坚强领导下，朝鲜人民团结奋进，一定能把国家建设得更好。

　　习近平强调，中朝传统友谊历久弥坚，是双方共同的宝贵财富。近年来，我同总书记同志保持密切沟通，引领中朝关系稳步向前发展，不断取得可喜成果，为中朝传统友谊增添了新内涵。我高度重视中朝关系发展，愿同总书记同志一道努力，推动两国友好合作关系行稳致远，不断迈上新台阶，更好造福两国和两国人民。

北欧绿色邮报网援引新华社北京9月8日电  题：如何稳投资、稳外资？国家发展改革委这样回应

　　新华社记者谢希瑶、安蓓

　　做好稳投资、稳外资备受社会各界关注。国家发展改革委8日举行专题新闻发布会，对当前我国投资和外资形势作出回应。

　　投资仍然具备保持稳定增长的条件

　　今年前7个月，全国固定资产投资同比增长10.3%，比上半年回落2.3个百分点。投资增速有所回落，怎么看？

　　国家发展改革委固定资产投资司副司长吕文斌说，今年以来，受到基数效应影响，投资增速“前高后低”，总体上保持恢复增长的态势。同时，近期汛情、疫情等因素对投资增长造成了一定影响。“7月以来出现在部分地区的疫情已得到有效控制，疫情对工程建设造成的不利影响逐步消除，有利于投资恢复增长。”

　　吕文斌表示，下一步，将下大力气做好补短板稳投资各项工作：

　　聚焦重点领域稳投资。发挥好“十四五”规划纲要确定的102项重大工程的牵引带动作用，加强重大项目储备，扎实做好项目前期准备工作，有序推进项目建设实施，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

　　发力前期工作稳投资。加快办理项目审批手续和用地、规划许可、环评、施工许可等手续，依法合规加快推进征地拆迁、市政配套等开工前的准备工作，推动项目及早开工建设。

　　加强资金保障稳投资。加快已下达中央预算内投资计划的执行进度，充分发挥引导和带动作用。做好今年后几个月和明年上半年专项债券项目准备，确保专项债券发行后及时投入使用，尽早形成实物工作量。

　　激发市场活力稳投资。积极支持战略性新兴产业投资，引导企业加快设备更新和技术改造投资，加大制造业中长期贷款支持力度。规范推广政府和社会资本合作模式，稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金试点，形成存量资产和新增投资的良性循环。持续优化营商环境，为民间投资创造良好条件。

　　“总的来看，投资仍然具备保持稳定增长的条件。”吕文斌说。

　　以重大项目为抓手扩大投资力度

　　“重大项目的及时推进和落地见效将对稳投资、促增长发挥有力支撑带动作用。”国家发展改革委评估督导司副司长吴君杨介绍，截至今年8月，2020年中央预算内投资项目总体完工率比上年投资项目同期完工率已经高出10个百分点。

　　“两新一重”是扩大有效投资的重点领域。今年极端天气多发频发，北方江河汛情严重，对加强水利工程建设提出了新的更高的要求。国家发展改革委农村经济司副司长李明传介绍，截至8月底，重大水利工程完成2021年度建设投资720亿元，与2020年、2019年同期相比，分别多完成57亿元、165亿元，完成率已超过往年同期7个百分点以上。

　　受疫情多点散发、极端天气和洪涝灾害等因素影响，当前我国交通基础设施投资增速有所放缓，但投资总规模仍处于高位并稳步增长。国家发展改革委基础设施发展司副司长郑剑表示，下一步，将确保已开工的重大项目有序推进，比如抓紧推动川藏铁路在今年年底前实现全线开工，加快一批重点项目尽早开工。进一步优选、精选具备较好经济和社会效益的交通项目，滚动实施、梯次推进。

　　全年利用外资增长或将超预期

　　国家发展改革委利用外资和境外投资司司长刘小南表示，下一步将进一步缩减和完善全国和自贸试验区外资准入负面清单，推动重大外资项目落地实施；完善指导外商投资方向政策，落实好鼓励外商投资产业目录；及时高效向外资企业宣介有关政策措施，开展国际产业投资合作系列活动。

　　引进重大外资项目是稳外资重要力量。2018年以来国家发展改革委牵头会同有关部门和地方成立重大外资项目工作专班，统筹协调解决项目落地实施存在的问题，目前已推出四批重大外资项目。

　　“为更好发挥重大外资项目示范作用，我们已启动第五批重大外资项目的申报工作。”刘小南说，第五批重大外资项目将加大对中高端制造、高新技术、传统制造转型升级、现代服务等领域和中西部地区的投资力度。

　　“综合各方面情况初步研判，全年利用外资能够实现一定幅度的增长，有可能比预期还要好一些。”刘小南说。

　　北欧绿色邮报网援引新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布《国家人权行动计划（2021—2025年）》。

　　行动计划共分导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，环境权利，特定群体权益保障，人权教育和研究，参与全球人权治理，实施、监督和评估8个部分。

　　行动计划指出，自2009年以来，我国先后制定实施了三期国家人权行动计划，人民的生活水平持续提升，各项权利得到更加切实保障，保护特定群体权益的政策和法律措施更加完善，人权法治保障进一步加强，全面参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了重要贡献。

　　行动计划称，2021—2025年是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。制定和实施行动计划的目标是：

　　——将促进全体人民的自由全面共同发展作为人权事业发展的总目标。坚持以人民为中心，将满足人民对人权保障的新需求作为奋斗方向。坚持人民主体地位，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，增进人民的获得感、幸福感、安全感。

　　——充分保障人民的经济社会文化权利，不断实现人民对美好生活的向往，为人的全面发展创造更加有利的经济社会文化条件。

　　——切实保障公民权利和政治权利，促进人民有效社会参与，为实现人的全面发展提供更为坚实的民主法治基础。

　　——坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，建设美丽中国，为全人类和子孙后代共享发展创造可持续条件。

　　——加强对特定群体权益的平等保护和特殊扶助，促进所有人平等分享发展成果，为实现所有人全面发展提供政策支持。

　　——广泛开展人权教育、研究、培训和知识普及，营造全社会尊重和保障人权的文化氛围。

　　——积极参与全球人权治理，深度参与联合国人权机制工作，推动建设更加公平公正合理包容的全球人权治理体系，共同构建人类命运共同体。

国家人权行动计划：加快健全多层次社会保障体系

　　新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。

　　行动计划提出，完善社会保障体制机制。为参加城乡居民养老保险的缴费困难群体代缴部分或全部保费。落实职工基本养老金合理调整机制。完善企业年金、职业年金制度，推动个人养老金发展。落实职工基本养老保险遗属待遇和病残津贴政策。

　　在健全社会救助制度体系方面，行动计划强调，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助。完善农村特困人员救助供养制度，合理提高救助供养水平和服务质量。健全分层分类的社会救助体系，完善最低生活保障制度，特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。对符合临时救助条件的家庭或个人给予应急性、过渡性生活保障。

国家人权行动计划：保障公民依法行使选举权和被选举权

　新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，保障公民依法行使选举权和被选举权。采取直接选举和间接选举相结合的方式，选举产生全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表。

　　行动计划提出，严格落实选举法，最广泛动员和组织全国10亿多选民参加选举，直接选举产生200多万名县乡两级人大代表，并逐级选举产生设区的市级人大代表、省级人大代表、全国人大代表。

　　在增加基层人大代表数量方面，行动计划强调，保证各级人大代表中有适当数量的工人、农民、专业技术人员基层代表。依照2020年修改的选举法，重新确定县乡人大代表名额，新增县乡人大代表名额向基层群众、社区工作者等倾斜。

　　行动计划指出，保障流动人口的选举权和被选举权。为流动人口参选创造便利条件。放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。

国家人权行动计划：持续改善生态环境质量

新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。

　　行动计划提出，继续开展大气污染防治行动，统筹大气污染物与温室气体协同减排，推进全国空气质量持续改善，基本消除重污染天气。地级及以上城市PM2.5平均浓度下降10%，氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。

　　行动计划称，持续强化水污染防治，开展城市黑臭水体治理环境保护专项行动，基本消除城市建成区内黑臭水体。在土壤污染防治方面，巩固提升农用地安全利用水平，实施农药化肥减量行动，治理农膜污染。

　　针对污水和废弃物治理，推进城镇污水管网全覆盖，城市污泥无害化处置率达到90%。围绕城乡垃圾治理，地级及以上城市基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

　　同时，行动计划强调加强环境法治建设，完善生态环境法律法规制度体系，稳步推进生态环境标准制修订，推进生态环境保护综合执法改革，依法严厉打击生态环境领域违法犯罪行为。

国家人权行动计划：完善特定群体权益保障

新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，完善对少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等各类特定群体权益的平等保障和特殊保护。

　　行动计划提出，坚持和完善民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识，支持民族地区加快发展，保障各少数民族的合法权益。

　　行动计划称，贯彻落实男女平等基本国策，全面落实《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》。持续改善妇女发展环境，促进妇女依法平等行使权利、参与经济社会发展，共享发展成果。

　　在儿童权益方面，行动计划强调，坚持儿童优先原则，全面落实《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡、区域和群体差距，促进儿童健康、全面发展。

　　围绕老年人权益保障，行动计划提出，健全老年人福利保障，健全养老服务体系，实施老年人家庭适老化改造工程，促进老年人实现老有所为，为老年人交通出行提供便利，提供适老智慧服务，加强对老年人权益的司法保障。

　　在保障残疾人权益方面，行动计划指出，保障残疾人参与权，完善残疾人福利保障，提升残疾人康复服务质量，完善特殊教育保障机制，促进残疾人就业，全面推进无障碍环境建设，支持残疾人智能辅助器具的研发和生产。

编辑 陈雪霏

北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）– 据今日北极媒体报道，来自莫斯科消息说，俄罗斯总统普京前保镖，现任应急部长Yevgeny Zinichev 8月6日在Chelyabinsk 地区执行任务时因救一位摄影师而掉到海里而死亡。

今年55岁的Zinichev曾经在1987年到2015年为普京做保卫工作，曾当过普京的贴身保镖。后来，被提拔担任应急部长。 他和一个摄影师一起出行拍摄北极和北海航线。

结果，途中摄影师滑落到一个湿礁石上并掉进了河里。Zinichev部长随即冲下去想救摄影师。不幸的是，两个人都遇难了。他们是在山上，从山上掉到了下面的河里并触礁。

普京说，这是我个人的巨大损失，我们曾经一起工作过多年。

　北欧绿色邮报网援引新华社报道：“以造福人民为最大政绩”，习近平总书记始终把人民放在心中最高的位置，坚持不懈为百姓做实事、做好事，在担当崇高使命中彰显深厚人民情怀。新华社《学习进行时》为您梳理总书记的重要论述。

　　让人民生活幸福是“国之大者”

　　人民就是江山，共产党打江山、守江山，守的是人民的心，为的是让人民过上好日子。我们党的百年奋斗史就是为人民谋幸福的历史。

　　——2021年5月，在河南考察时的讲话

　　让人民生活幸福是“国之大者”。

　　——2021年4月，在广西考察时的讲话

　　从石库门到天安门，从兴业路到复兴路，我们党近百年来所付出的一切努力、进行的一切斗争、作出的一切牺牲，都是为了人民幸福和民族复兴。

　　——2020年1月8日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话

　　你们高兴我们也高兴，共产党就是为人民服务的，就是为老百姓办事的，让老百姓生活更幸福就是共产党的事业。

　　——2019年8月，在甘肃考察时的讲话

　　不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。全党同志一定要永远与人民同呼吸、共命运、心连心，永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，继续朝着实现中华民族伟大复兴的宏伟目标奋勇前进。

　　——2017年10月18日，在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

　　一件一件地解决群众的“操心事、烦心事、揪心事”

　　当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，努力推动全体人民共同富裕取得更加明显的实质性进展。

　　——2021年7月，在西藏考察时的讲话

　　办实事不是简单帮钱帮物、搞花架子、堆几个盆景。既要立足眼前、解决群众“急难愁盼”的具体问题，又要着眼长远、完善解决民生问题的体制机制，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

　　——2021年2月20日，在党史学习教育动员大会上的讲话

　　要坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题，让群众看到变化、得到实惠。

　　——2021年2月，赴贵州看望慰问各族干部群众时的讲话

　　要及时感知社区居民的操心事、烦心事、揪心事，一件一件加以解决。老百姓心里有杆秤。我们把老百姓放在心中，老百姓才会把我们放在心中。

　　——2018年11月，在上海考察时的讲话

　　要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，把人民群众安危冷暖放在心上，雪中送炭，纾难解困，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。

　　——2015年4月28日，在庆祝“五一”国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会上的讲话

　　以造福人民为最大政绩

　　各级领导干部要树立正确的权力观、政绩观、事业观，不慕虚荣，不务虚功，不图虚名，切实做到为官一任、造福一方。

　　——2020年5月22日，参加十三届全国人大三次会议内蒙古代表团审议时的讲话

　　我们讲的斗争，不是为了斗争而斗争，也不是为了一己私利而斗争，而是为了实现人民对美好生活的向往、实现中华民族伟大复兴知重负重、苦干实干、攻坚克难。

　　——2020年1月8日，在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上的讲话

　　要牢固树立正确政绩观，既要做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也要做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既要做显功，也要做潜功，不计较个人功名，追求人民群众的好口碑、历史沉淀之后真正的评价。

　　——2018年3月8日，参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时的讲话

　　各级党委、政府和干部要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众之所想，急群众之所急，让人民生活更加幸福美满。

　　——2017年12月31日，二〇一八年新年贺词

　　我们在入党宣誓时都说过：“随时准备为党和人民牺牲一切。”只有按照这样的标准和境界来修身、用权、律己和谋事、创业、做人，我们才能把人做好、把官当好。

　　——2015年12月28日至29日，在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的讲话

北欧绿色邮报网援引新华社报道，中国台湾地区智库表示，中国台湾地区应把加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）作为优先事项。如果中国先加入CPTPP，将阻碍中国台湾地区加入CPTPP，参加区域贸易一体化。对此，外交部发言人汪文斌9月7日表示，在中国台湾地区参与区域经济合作的问题上，必须按一个中国原则来处理。我们坚决反对任何国家与中国台湾地区商签具有主权意涵和官方性质的协议。在这个问题上，中方的立场是明确和坚定的。（记者成欣、伍岳） 

编织按：台湾有关人士总是希望通过非政府组织或国际组织来做手脚，企图脱离中国的身份来多交朋友，其实，如果老老实实按照中国台湾的身份，寻找平级伙伴或许效果更好。台湾是中国的一部分，这个事实任何人都难以逾越。

北欧绿色邮报网援引科技日报报道：新疆地区风沙天气频繁、昼夜温差大，气候干燥缺水，生态环境脆弱，一草一木极为珍贵。京新高速施工时，全体施工人员像爱护自己的眼睛一样，保护这里的生态环境，把京新高速建成了一条绿色环保的高速公路。

　　一条玉带般的天路，从漫漫黄沙与荒芜戈壁中蜿蜒伸向天边，这就是目前世界上穿越沙漠最长的高速公路——（北）京新（疆）高速公路（以下简称京新高速），国家公路网编号为G7。京新高速横贯东北、华北、西北，全长2768公里，连接北京、河北、山西、内蒙古、甘肃、新疆五省（区）一市，是一条新的出疆陆路大通道。

　　不久前，京新高速梧桐大泉至木垒段（以下简称梧木段）通车，全长515公里。“这段公路的通车，打通了京新高速的‘最后一公里’，结束了新疆巴里坤县、伊吾县无高速公路的历史。”9月3日，中国铁建新疆京新高速公路有限公司总经理隆星说，梧木段全线穿越沙漠戈壁，从空中俯瞰，这段公路，恍若一条黄沙中的绿色飘带。

　　全线共设计62处动物迁徙通道

　　梧木段包括梧桐大泉至下马崖至伊吾段、伊吾至巴里坤段、巴里坤至木垒段三段。

　　“梧木段途经区域生态环境脆弱，一旦遭到破坏恢复难度大，因此施工过程中的环境保护至关重要。”中国铁建第一勘察设计院集团有限公司（以下简称铁一院）京新高速项目总工程师王晓智说。

　　新疆北部大片荒漠地区，分布着濒危的国家一级保护动物——普氏原羚。资料显示，普氏原羚全身黄褐色，臀斑白色，仅雄性有角，双角角尖相向钩曲。普氏原羚栖息于山间盆地和湖周半荒漠地带，以数头或数十头为群，冬季往往结成大群。由于人类活动影响及栖息地环境恶化，该物种的数量下降，分布区范围锐减。

　　对普氏原羚的保护，是梧木段施工过程中关注的重点。据王晓智介绍，铁一院设计团队在选线时，尽量避开环境敏感区，如果避不开，也会采取严格措施，最大可能地保护环境。为方便相关区域动物迁徙，铁一院在梧木段全线共设计了62处动物迁徙通道，其中包括两处铁路桥在最上方、动物迁徙通道位于中间、高速公路在最下方的三层立体交叉通道。

　　施工涉及的弃土，在开挖使用后，均要求原貌恢复。“公路施工时，需建设施工便道、预制场、拌和站、弃土场以及施工营地等，这需要占用临时用地。公路建成后，这些临时用地要复垦并恢复原貌。”王晓智说，大石头隧道是梧木段唯一一座隧道，挖掘山体产生的弃渣超过15万立方米。施工人员把弃渣进行加工后，大部分用于路基填筑，剩余部分用于服务区场地建设。

　　工区来了只憨态可掬的小黄羊

　　新疆地区风沙天气频繁、昼夜温差大，气候干燥缺水，生态环境脆弱，一草一木极为珍贵。施工和生态保护同步进行，贯穿中铁二十二局京新项目建设始终。

　　为节约每一滴水，工地设置了三级沉淀池，将拌和站及预制场废水经过沉淀净化后统一收集，用于施工现场洒水降尘和种植草皮；为减少对戈壁砂的扰动，工地采取最严厉的土地资源保护措施，其中一条就是立“环保桩”，把施工车辆的行车便道严格限制在界定线内；为不影响野生动物和牧群的生活、迁徙，项目部先行施工完成了多座动物通道，并设置野生动物饮水点，保障了小动物们的安全通行。

　　严苛的环保措施，保持了施工场地良好的生态，也吸引小动物们纷纷前来“做客”。

　　2020年4月的一天，一只憨态可掬的小羊误闯进了一工区。职工们发现后一边与当地森林公安部门联系，寻求专业救助，一边精心地给小羊准备食物清水。

　　小羊从最初的胆怯逃避，到与职工“亲密”接触，后来竟慢慢变成了工地的一员。

　　“后经森林公安人员确认，这只小羊正是濒危的国家一级保护动物——普氏原羚。公安人员当场对项目部保护野生动物的行为给予了表扬。”中铁二十二局京新项目负责人高飞说。

　　高羊茅联袂披碱草为路基“添绿”

　　给高速公路路基两边种草，是摆在项目技术人员面前的又一道难题。

　　技术人员成立课题小组，重点就是选择草籽，先小规模野外单株预实验，即将不同草种置于不同环境中，观察其生长情况。

　　开始，他们把目光锁定在耐旱、耐寒、耐碱、耐风沙的披碱草上，对试验段种子进行24小时实时监控。但很快，大家发现披碱草虽然生长较快，但抵御风沙效果一般。

　　技术人员没有气馁，通过向当地林草部门和牧民请教，又找到了一种耐旱和易于成活的草种——高羊茅。高羊茅根系很深，具备极强的适生能力，能很好地起到防风固沙、保护水土的作用。

　　“从适应性和成活率方面考虑，我们最终选择了高羊茅作为主要修复草种，而披碱草作为搭配一起种植。”高飞介绍，二者搭配，分别承担不同的“职责”，其中高羊茅抵御风沙，披碱草则快速扩散繁衍，扩大绿地面积。

　　几年来，项目部播下的几百公斤草籽，争相萌发、生长、开花、结籽，覆盖高速公路沿线两万平方米的土地，让京新高速梧木段成为浮在荒漠戈壁中的一条绿色大道。

　　据交通运输部有关专家介绍，京新高速是继连霍高速公路之后第二条全天候进出新疆的公路动脉，其全线通车使得北京与乌鲁木齐之间公路里程缩短1300多公里。沿线经过北京、张家口、乌兰察布、呼和浩特、包头、巴彦淖尔（临河）、阿拉善、酒泉、哈密、吐鲁番、乌鲁木齐。

　　京新高速北京段于2014年5月24日通车，内蒙古至新疆临白段于2017年7月15日全线贯通。2019年，位于天山北麓的梧木段正式开工建设，设计时速120公里，双向4车道。今年6月30日，梧木段通车，总里程2768公里的京新高速全线通车。

　　统计数据显示，京新高速公路通车以来，出口总车流量持续增长，从开通首日的1300辆增长到目前的日均6400辆，入口总车流量从1330辆增长到目前的日均6455辆。

　　相关链接

　　把生态保护落实到施工的点点滴滴

　　京新高速阿盟段地处内蒙古阿拉善，全线穿越戈壁沙漠无人区，生态环境极其脆弱，数量极少的植被一旦破坏，恢复起来十分缓慢。为此，建设者始终将保护阿拉善脆弱的生态环境放在第一位，提出了“在美丽的阿拉善大地，除了留下一条康庄大道、一段美丽传说和一腔深情厚谊外，不留下一丝来过的痕迹”的环保思想，他们“像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境”，把行动落实在了施工生产的点点滴滴。

　　建设过程中，办公区、生活区、工地试验室、各类临时设施、水土和环境保护设施等，全部进行统一规划建设，严格控制临时用地面积，把地处戈壁沙漠深处的高速公路当作繁华都市的市政工程施工和管理。施工单位在工地现场设立了标准垃圾箱，多辆垃圾回收专用车来回穿梭，收集沿线垃圾；定期组织全体建设者开展“清除白色污染、守护一片绿色”专项活动，延伸开展了节水为荣、一水多用、珍惜纸张、种树种草等专项主题活动，有效地保护了生态环境。

　　京新高速施工沿线还专门修建了供羊群、骆驼等动物迁徙的过道桥涵、环保隔离栅栏和大量的野生动物饮水点；对取、弃土场采取了防护措施，增加了防护钢丝网，有效保护了牧民与牲畜的生命财产安全；对不再使用的临时用地及时进行恢复。针对沙漠路段特殊的地质条件，施工者还专门设计了填充式的防风沙袋，由一个个1平方米的方格组成，沙袋采用耐寒耐晒的材质进行了独特设计，至少可以保持20年的时间。为了更好固定公路沿线的流沙，还在沙袋的网格内种植了适用于沙漠地区生长的植被。（记者 矫 阳）

北欧绿色邮报网援引新华社报道：今年以来，我国商品期货品种呈现价格波动大、上涨品种明显占多数的特点。中国制造业采购经理指数（PMI）连续5个月回落，需求扩张临近极限。工业生产者出厂价格指数（PPI）与居民消费价格指数（CPI）传导受阻，中小企业经营压力尤为显著。

　　近期召开的中央全面深化改革委员会第二十一次会议强调，要完善战略储备市场调节机制，增强大宗商品储备和调节能力，更好发挥战略储备的稳定市场功能。业内人士指出，当前经济波动呈现新特点，加强国家物资储备政策调整十分必要。

　　价格波动增大

　　今年以来，受全球流动性泛滥驱动，多数大宗商品价格大幅上涨，且波动较大。

　　商品价格大涨的同时，全球疫情反复也在一定程度上扰动了经济运行。“国内PMI在扩张期内回落，需求不足，导致PPI与CPI传导不畅。在这样的背景下，中央提出加快健全统一的战略和应急物资储备体系是及时的。”中大期货首席经济学家景川对中国证券报记者表示。

　　“建立储备体系，一是可以保证上游原材料的供应，维持产业链供需格局稳定；二是在物价运行过度偏离中性水平时，起到平抑物价波动的作用，使得国民经济在合理区间平稳运行。”美尔雅期货首席经济学家原涛向记者表示。

　　宝城期货金融研究所所长程小勇指出，中国经济进入高质量发展阶段，部分商品产能的无序扩张得到遏制，尤其在碳中和、碳达峰背景下，煤炭、部分有色和化工等商品供应面临的环境治理方面的制约力度会越来越大，有必要增加这些商品的储备。

　　充分利用期货市场

　　景川提出，国家储备需要对市场进行研究、对经济发展需要有前瞻性的战略预设，在此基础上建立匹配经济发展的储备体系。在这个过程中，可以充分利用商品期货市场的高流动性以及公允价值体系，按照储备计划逐渐实现其储备目标、价格体系的传导以及物流与商流的统一，在全球范围内实现量价的平衡。

　　“商品市场在健全统一的战略和应急物资储备体系方面也将发挥重要作用。企业可以通过期货市场建立虚拟库存，也可以对实际的现货储备进行存货保值，从而增加了储备的稳定性和安全性，不至于出现物资储备出现大规模减值的风险。”程小勇建议，除了加强顶层设计之外，还要鼓励多元化社会力量参与；物资储备之外，还需考虑产能储备，比如部分低碳绿色的产能，可鼓励优先发展。

　　由于中国在商品市场的定价影响力日益增强，国内储备政策及时调整也有助于稳定全球商品价格、熨平经济波动。“对于某些对外依存度较强的大宗原材料，其定价模式将逐步从外盘定价、通过国内港口基差变动，进而传导至内盘价格的模式，逐步进化为国内供需及储备轮动，叠加外部经济运行共振决定。”原涛指出，从目前中国在国际大宗贸易当中的地位以及国内调控的成熟度来看，后期国家储备政策对原材料价格运行的实际影响将越来越显著。

　　企业需重视库存管理

　　“今年以来，部分中小型企业由于受到大宗商品价格上涨影响，成本攀升，因下游需求不足，价格传导不畅，经营难度加大。”景川说。

　　“结合宏观周期及国内供需形势看，目前企业出现库存被动上行、现金流下行，与国内走高的工业品价格情况背离。在此情况下，建议不要继续追高国内大宗原材料价格，可以对当前高库存商品进行套期保值操作。”原涛建议。

　　从产业链角度分析，程小勇认为，2020年4月以来，全球大宗商品持续上涨，部分商品甚至突破了2011年经济增长高峰期的价格，这并非仅为需求层面驱动，更多的是供应端的约束。

　　在这种情况下，业内人士认为，充分利用市场价格工具进行风险管理，提高企业的经营弹性是必要的选择。

　　景川提出，企业可以利用期货工具为远期订单锁定毛利，控制风险后使公司能够做强做大，开拓销售渠道并提前锁定销售量。“由于现货库存累库、去库会受到各种条件限制，利用期货工具可以实现虚拟库存的调节，是一种低成本的管理手段。”

　　“从存货管理角度来看，企业和政府都需要积极采取措施应对这一问题。”程小勇建议，一是充分发挥好期货市场风险管理作用，运用期货或期权工具建立虚拟库存；二是当前部分中小企业面临的困境主要并非是原材料紧缺，而是高价格，因此企业需要通过对原材料和产成品存货进行套期保值，锁定采购成本和销售利润；三是政府层面可加大对中小企业的补贴力度，或给予小微企业“期货+保险”的保费支持及衍生品对冲费用支持。

北欧绿色邮报网援引新华社喀布尔9月7日电（法里德·贝赫巴德）阿富汗塔利班发言人穆贾希德7日在喀布尔举行的记者会上表示，塔利班决定组建临时政府，并公布了临时政府主要成员。

　　9月7日，阿富汗塔利班发言人穆贾希德在喀布尔出席记者会。新华社发（塞夫拉赫曼·萨菲摄）

阿富汗塔利班发言人7日表示，塔利班最高领导人阿洪扎达将以埃米尔身份领导国家。

　　穆罕默德·哈桑·阿洪德将出任临时政府代理总理，

阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔和阿卜杜勒·萨拉姆·哈纳菲出任临时政府代理副总理。

西拉杰丁·哈卡尼出任代理内政部长，

穆罕默德·雅各布出任代理国防部长，

阿米尔·汗·穆塔基出任代理外交部长。

（参与记者：史先涛）

塔利班在宣布组建临时政府后发表声明说，临时政府将确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。塔利班发言人穆贾希德表示，塔利班最高领导人海巴图拉·阿洪扎达将以埃米尔的身份领导国家。

　　声明说，临时政府组成人员将在伊斯兰教原则下努力工作，保护国家最高利益，保障边境安全，确保阿富汗“持久和平、繁荣与发展”。阿富汗愿在相互尊重的基础上与周边国家及世界各国发展稳定健康的关系，绝不允许任何人或组织利用阿富汗领土威胁别国安全。阿富汗政府将努力保护所有外交使团、人道主义组织和外国投资者的安全。

　　声明还表示，阿富汗需要人民的支持，以重建饱受战争蹂躏的国家。阿富汗人民应遵守伊斯兰教原则。政府将保护人权。

　　—-埃米尔阿洪扎达”。

　　穆贾希德当天在阿富汗首都喀布尔举行的记者会上宣布，塔利班决定组建临时政府，并公布了临时政府主要成员。他在记者会结束后回答媒体提问时表示，阿洪扎达将以埃米尔的身份领导国家。（参与记者：史先涛）

　　北欧绿色邮报网援引新华网北京9月8日电　据教育部网站消息，教育部发布《教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》，全文如下：

教育部办公厅关于坚决查处变相违规开展

学科类校外培训问题的通知

教监管厅函〔2021〕8号

　　各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

　　《中共中央办公厅 国务院办公厅关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》印发以来，各地大力推进校外培训治理，取得初步成效。但一些地方出现了学科类培训转入“地下”，换个“马甲”逃避监管等隐形变异问题，影响政策实施，造成不良影响。为指导各地坚决查处学科类校外培训隐形变异问题，现就有关工作通知如下。

　　一、明确合规要求。开展学科类校外培训须在培训主体、培训人员、培训时间、培训地点、培训内容、培训方式等方面同时符合国家相关规定。合规性学科类校外培训一般是指证照齐全的校外培训机构，在登记的培训场所和规定的培训时间，由其所聘请的具有教师资格的培训人员，按照规定的培训方式，面向中小学生提供的符合培训内容要求的学科类培训服务。

　　二、把准变异形态。对不符合上述合规性要求，具有下列情形之一的学科类培训行为，应依法依规予以查处：

　　1.违反培训主体有关规定，证照不全的机构或个人，以咨询、文化传播、“家政服务”“住家教师”“众筹私教”等名义违规开展学科类培训。

　　2.违反培训人员有关规定，不具备教师资格的人员违规开展学科类培训，在职中小学教师违规开展有偿补课。

　　3.违反培训时间有关规定，通过“直播变录播”等方式违规开展学科类培训。

　　4.违反培训地点有关规定，组织异地培训，在居民楼、酒店、咖啡厅等场所，化整为零在登记场所之外开展“一对一”“一对多”等学科类培训。

　　5.违反培训内容有关规定，以游学、研学、夏令营、思维素养、国学素养等名义，或者在科技、体育、文化艺术等非学科类培训中，违规开展学科类培训。

　　6.违反培训方式有关规定，线下机构通过即时通讯、网络会议、直播平台等方式违规开展线上学科类培训。

　　7.其他违反相关规定的隐形变异学科类培训。

　　三、建立辨别机制。对于明显违反相关规定的，各级教育行政部门要旗帜鲜明严肃查处。根据学科类校外培训隐形变异行为的隐蔽性、多变性特点，以及实践中出现的新情况、新问题，地方教育行政部门可以成立专家委员会或指定专业机构，对隐形变异培训行为进行科学辨别。

　　四、落实属地管理。各地要按照“谁审批、谁负责”的原则，对学科类培训的隐形变异问题进行查处。对于证照不全的机构和个人，根据国务院《无证无照经营查处办法》的规定予以查处。对跨区域违规行为，由培训机构审批地、违规行为发生地相关部门共同查处。

　　五、强化监管执法。各地要充分发挥“双减”工作专门协调机制作用，强化部门协同、条块联动，压实责任。要将学科类培训隐形变异问题查处工作纳入省、市、县和乡镇（街道）网格化综合治理体系，充分发挥社区综合治理功能，开展区域巡查执法。要畅通投诉举报渠道，拓展问题线索来源，强化社会监督。对隐形变异违规培训行为，要加大执法力度，发现一起、查处一起、通报一起。要创新监管方式，推进“互联网+监管”，会同相关部门，探索将违规培训的机构和个人信息，纳入全国信用信息共享平台，实施联合惩戒，坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延。

教育部办公厅

2021年9月3日

新华社喀布尔9月6日电（法里德·贝赫巴德）阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德6日表示，阿富汗临时政府将在“未来几天内”成立。

　9月6日，阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在喀布尔举行记者会。新华社发

　　穆贾希德当天在记者会上表示，塔利班可能会在未来几天内成立新政府，新政府将为“临时政府”形式。有关临时政府的细节将很快公布。

　　穆贾希德说，成立临时政府就具备未来对政府框架进行改革的余地。新政府将是包容性的，将会邀请前政府的军事人员加入新的安全部门。

　　穆贾希德说，阿富汗的战争已经结束，希望阿富汗成为一个稳定的国家。侵略者永远不会重建阿富汗，阿富汗的建设和发展是阿富汗人民的任务。

　　9月6日，阿富汗塔利班发言人扎比乌拉·穆贾希德在喀布尔举行记者会。新华社发

　　穆贾希德表示，塔利班希望同周边国家发展稳固的关系，希望周边国家可以帮助阿富汗重建和发展。

　　他还表示，来自卡塔尔、土耳其和阿拉伯联合酋长国的技术团队在帮助恢复阿首都喀布尔机场的运营，机场将在不久后完全恢复运营。（参与记者：史先涛）