北欧绿色邮报网主编陈雪霏
瑞典首相乌勒夫.克里斯特松5月30日在斯德哥尔摩中国论坛上发表讲话，讲明了瑞典乃至欧盟的对话政策。
克里斯特松表示，中国在过去15年的快速和自信的发展，加上它对欧洲国家的影响，使得跨大西洋对话比以往任何时候都更加重要。统一而有力的对华政策和密切合作是瑞典担任欧盟轮值主席国的基石。
他讲这个话是在出席美国和欧盟在北部柳里奥举行贸易和技术理事会会议之前发表的观点。他说，今天，我想谈谈关于中国的三个关键方面：
降低风险的必要性及其含义;
如何与其他国家密切合作，建立我们的对华方式;和
欧盟需要在这方面成为一个可信的全球行动者。
但是，首先让我就我们现在所处的状况发表几点看法：
习近平最近结束了他的莫斯科之行，他说世界“正在经历一场百年未有之大变局”。
在一句引文中读出太多内容总是有风险的，但世界确实面临着多重转型转变。问题是我们从中得出什么结论。
战略平衡正在发生变化，新技术正在出现，商业模式和价值链正在被重新设计，但国际法和人权仍然存在。至少这是我们希望看到的情形。
俄罗斯对乌克兰的非法战争严重违反了几十年来基于规则的国际秩序。作为回应，欧洲和跨大西洋的决心得到了激发。我们的核心信念不会改变，即每个国家都有选择自己命运和安全方式的权利。
以上观点确实是瑞典一贯的观点。去年在俄乌冲突发生之前，俄外长来瑞典和瑞典外交大臣见面会谈，要求瑞典不要支持乌克兰加入北约。但是，瑞典的回答是，俄罗斯无权干涉乌克兰和瑞典的决定，每个国家都有自己选择自己命运和安全方式的权利。
俄罗斯认为乌克兰加入欧盟，其与俄罗斯的自由贸易和与欧盟的自由贸易会发生矛盾，因为俄罗斯和欧盟没有自由贸易关系。乌克兰加入北约，俄罗斯担心北约会对俄罗斯产生威胁。劝说欧美不要让乌克兰加入北约，但是，欧美都说，这是乌克兰自己的事，他们有权自己决定自己的命运。不管乌克兰怎么决定，俄罗斯都不能打乌克兰。如果打将面临严重后果。
事态发展的结果是，俄罗斯打了乌克兰。这个行动让美国和欧盟立即团结起来了。一贯保持中立的瑞典和芬兰也申请加入了北约。现在芬兰已经加入。瑞典还差土耳其没有批准。欧美对俄罗斯进行了严厉的金融封锁和经济制裁。这种制裁从2014年就开始了，但是，这一次太严厉了，即俄罗斯无法进行美元和欧元交易。无法汇出汇入美元和欧元。俄罗斯只好转而向南发展。因为向西的大门已经堵得死死的。欧盟拒绝购买俄罗斯的石油和天然气，甚至输气管道北溪二号已经被炸毁。刚修完要通气，就被炸毁了。这种浪费资源的方式也是很难让人理解。但是，战争冲突改变了人们对世界的看法。瑞典也是一样。立即要求加入北约，瑞典现在依然在努力，要加入北约。因为他们一方面担心俄罗斯会把瑞典当目标。另一方面，也愿意为北约出力，让自己有归属感。否则，自己中立太孤单了。单靠自己的军事力量无法保护自己。瑞典希望欧盟紧密团结拧成一股绳，同时，与美国建立起牢固的统一战线。
克里斯特松说，毫无疑问，中国已经变了——并将继续以惊人的速度改变。
中国是世界第二大经济体，世界第二人口大国，拥有世界第二大国防预算。如今，中国在许多技术和研究领域都是创新的领导者，将自己定位为一个可以与权利经济人抗衡以及一个有竞争力的资源和专业知识提供者。这当然令人印象深刻。
经济一体化和新技术并没有像我们许多人在20年前所希望的那样，走上更多自由的道路。新技术非但没有解放，反而巩固了中国的治理模式。互联网很强大，中国的防火墙也很强大。人工智能将是一个强大的工具，无论是在这里还是在那里。从技术意义上讲，我们必须意识到，不希望看到的脱钩已经在进行中。
中国如何面对其经济、地缘政治和人口挑战将塑造其未来。但有一点是明确的：中国发展的后果将在本世纪余下的时间里具有决定性的重要性。这对瑞典和欧盟来说意义重大。
解读：以上克里斯特松阐述了中国的变化。而且这种变化对欧盟会产生影响。但是，他对中国的发展方向和治理模式还是存在很深的误解。就是，他们都以为在中国会更自由，控制会更少。但是，事实上，技术控制更强了。而且他认为脱钩已经在进行中。这里的误解在于，中国人觉得一段时间里太自由了，以至于出现了腐败现象。几乎有亡党亡国的危险，因此，加强了党的领导，消除了腐败。也许西方不希望中国腐败，但是，加强党的领导是他们不愿意看到的。关于脱钩，确实是因为新冠疫情期间东西方采取了完全相反的管控措施。中国严格一些，西方宽松一些，但无论如何都对经济产生了负面影响，但是，这种认识的不一致和行动的不一致，也让双方产生了很大误解和分歧。中国觉得国际贸易受到新冠影响，那么就提出了内循环和外循环的两条腿走路的方针。其实，这个方针没有必要大势宣传，只要强调多多利用国内市场，进行国内贸易，这和欧洲要求自己一体化是一个道理。而且中国的优势是没有国界的区分，跨省贸易，跨省交流，互通有无，可以大大提高中国国内贸易的机率。东西部如何进行市场经济的交流，南北交流，很明显，东北人到海南买房子，大大激发了海南的房地产市场。支持了海南的经济发展。同样，广东和江浙沪一带的有钱人也应该到东北投资，东北消费水平相对较低。但是，这个理论提出在国际上对欧洲的影响很大。欧洲人感觉这是中国想利用贸易来制衡欧洲。事实上，也确实在新冠期间，瑞典的口罩供应出现了严重问题。从中国进口，到德国就被截胡了。瑞典把医疗物资都存在德国，结果新冠严重时，德国对瑞典的口罩供应也不能满足需求了。所以，瑞典干脆就说口罩不管用，不用戴。结果，一开始，很多老人很快就离开了。这让瑞典乃至欧盟国家都感觉到过度依赖中国不行，一旦出现问题了，中国也要顾及自己。新冠期间中美两国关系也不是很好。美国想甩锅，中国也怕自己被染上会造成很多人死亡，双方的不信任和阴谋论大戏不断上演。三年过后，人们终于明白，新冠就是一种病毒，人们拿它也没有什么办法。但是，在困难面前，人们都经不住考验，容易怪罪对方。总之，三年疫情，造成了经济，尤其是旅游业的负面影响。但是，俄乌冲突确实加速了欧美的团结。同时，让欧盟感觉到欧盟不能完全依赖中国，有些方面还必须自立自强。瑞典就在稀土金属方面进行了勘探和开发，目前发现北部距离柳里奥350公里处有很多稀土金属，瑞典正积极投入开发中。为应对气候变化，也在北部投资巨大，开发生产电动汽车的电池。中国深圳的星源公司也参与其中。
克里斯特松说，首先：去风险的概念及其在实践中的含义。
正如乌尔苏拉·冯德莱恩（Ursula von der Leyen）正确指出的那样：去风险并不意味着脱钩，也不意味着脱离接触。
我们与中国的关系应该是开放、诚实和多层面的。中国是全球经济不可分割的一部分，也是解决许多全球性问题不可或缺的一部分。我们需要与中国在应对气候变化、改善生物多样性、全球健康、裁军，解决冲突方面以及许多其他共同关心的问题进行合作。
如果我们不这样做，世界对我们所有人来说都将成为一个更加危险的地方。但这必须是一条双向的街道。我们期待中国进行实质性工作并履行其承诺。
怀着这一雄心壮志，瑞典成立了国家中国中心，并将继续投资于专业知识，提供关于中国的独立见解。政治层面的接触对于保持渠道畅通和避免不必要的误解也很重要。
中国自1970年代末开放以来的发展确实令人瞩目。我们不希望阻碍中国的发展。相反，我们希望我们成功的公司在中国市场也能成长和繁荣，我们的对话是定期和建设性的。
这意味着更广泛的脱钩不是一个可行的选择;这根本不符合我们的利益。
从长远来看，共同的标准、公平的竞争环境和共享的技术比一个被分割成孤立部分的世界更能为我们服务。
然而，去风险确实意味着确保我们与中国的交流符合我们的利益、价值观和安全关切。
我们与志同道合的伙伴一道，支持民主和国际法。我们将继续处理中国境内的侵犯人权行为，包括西藏、新疆和香港。瑞典公民桂民海的领事案件也是如此，这仍然是新政府和整个欧盟的优先事项。我们要求立即释放他。我的想法，以及我的瑞典同胞的想法，都与他的女儿安吉拉·桂（Angela Gui）在一起。
在贸易方面，我们追求公平的竞争环境和公平的、基于规则的竞争。我们欢迎中国以更具建设性的方式参与国际组织。自2001年中国加入WTO以来，我们吸取的一个教训是，我们需要实施解决不公平竞争的工具。
在实践中，去风险意味着意识到脆弱性，减少可能对我们的经济和国家安全产生影响的过度依赖。
这不是要对中国实施敌对政策。相反，这只是包括中国在内的所有国家为维护其国家利益而做的事情。
在欧盟层面，我们正在加强解决经济扭曲和胁迫以及减轻供应链中断风险的能力。我们将在欧洲严重依赖中国的领域提高产能，例如稀土金属的供应。在全国范围内，瑞典正在实施投资审查并加强对瑞典公民的保护。
但是，在去风险与自由贸易和开放、有竞争力的经济原则之间取得适当的平衡并非易事。培养我们的优势——贸易、开放、好奇心和创新的传统——但同时捍卫我们的价值观和利益是关键。任何国家，无论大小，都不能再允许自己对这种平衡天真。
解读：在这里，克里斯特松也用了天真这个词。记得秦刚在担任驻美大使的时候接受采访，被不停地打断，秦刚说俄乌冲突问题，不能太天真，不是那么简单。这句话或许戳中了西方人的心。他们天真地以为他们想干什么就干什么，想跟谁好就跟谁好。想拉乌克兰过来，大家就都应该顺其自然地允许。但是，俄罗斯就是不允许。这实际上就是实际和平多年以后，对战争和冲突不以为然。不过他们也深深地意识到了，由于西方不是铁板一块，尤其是特朗普不断退群，让俄罗斯总统普京有了速战速决的决心。给了他机会。但是，事实上，俄罗斯并不顺利，因为美国和欧盟在背后积极支持，所以，俄罗斯表面上是教训乌克兰，实际上是在跟欧盟和美国较量。欧盟和美国视乌克兰为先锋，乌克兰自己也愿意当先锋，只要后方给足弹药和炮弹。但实际上，欧盟和美国也不想和俄罗斯直接发生冲突，因为那样就难免会发生世界大战了。
关于中国的问题，还是供应链和过度依赖的问题，因此，瑞典觉得欧盟应该降低风险，但是不能与中国脱钩。
但是，从瑞典和欧盟的角度讲，对中国内政的干涉，他们似乎不认为这有什么不对，但是对中国来说，新疆问题不解决，香港动乱问题不解决，中国的安全会受到很大威胁。西藏目前发展的非常好，国家给的资源多，新疆后来给的资源也多了，因此现在都很好。但是，在瑞典和欧盟看来，问题还是没有解决，例如，桂敏海问题。而中国认为这是中国的内政问题，中国的司法也是不容外来干涉。关于世贸问题，西方对中国的误解在于，改革开放初期，中国是给西方投资者以巨大的优惠政策，例如税收免15%的税。后来，中国给出口企业一些补贴，让西方觉得这样不公平。为了公平起见，中国不给补贴了以后，给外资的优惠政策也取消了。这样，其实是平等待遇了，但是，外资却觉得这样对他们来说，太难了，因为赚钱没有那么容易了。所以，他们就意见很大。事实上，这都是因为经济发展到一定程度以后，就会出现瓶颈，就需要各种调整。这样就更需要双方不断地协商对话和交流。把各自的问题和困难都讲出来，然后，再协商。西方觉得他们应该加关税，但是，中国觉得这等于要出口的命，因为中国的利润本来就很低。
当然，欧盟也希望美国降低关税。所以这次开会也有这个议题。
克里斯特松说，我的第二点是，我们在与中国接触时需要与其他国家密切合作。
印太地区和跨大西洋地区的安全日益相互关联。
一个典型的例子是中国与俄罗斯基于利益的伙伴关系，这对我们的利益和安全有直接影响。让我强调一个显而易见的事实——中国增加对俄罗斯战争努力的支持将对中欧关系产生非常负面的影响。
瑞典和欧盟最重要的安全伙伴是美国。
多年来，这一结论一直受到质疑。但自去年2月24日以来，我想说这已经得到了证明。
跨大西洋联系是欧洲安全与繁荣的基础。更强大的欧盟声音和强大的跨大西洋伙伴关系之间并不矛盾，这和我们对乌克兰的共同支持和努力所强调的一样。
因此，欧盟应该共同关注印太地区的安全。我们支持最近美国和中国之间更密切对话的迹象，因为尽管地缘政治紧张局势将继续存在，但直接对话是管理我们所有人面临的风险的一种方式。
中国的军事现代化正在重塑地缘政治。力量投射能力产生了影响——主要是针对我们在该地区的亲密合作伙伴。归根结底，我们需要维护基于规则的国际秩序，而不仅仅是在欧洲。
至于台湾，请允许我强调我们对台湾海峡紧张局势升级的关切。它不仅影响台湾人民和该地区伙伴的安全，而且影响欧洲。任何企图使用武力改变台海现状的危机都将产生非常深远的后果。
欧盟的一个中国政策保持不变。但台灣的民主和经济发展继续给我们留下深刻印象，我們仍然渴望進一步发展我们的关系。
瑞典将努力加强欧盟与日本、韩国、澳大利亚、新西兰和印度等印太伙伴的合作。最近在斯德哥尔摩成功举行的欧盟印太部长级论坛证明了建立更广泛伙伴关系的潜力。
以上的观点，克里斯特松德意思是瑞典和欧盟并不希望看到中国与俄罗斯走的太近。中俄如果联手，对欧盟有负面影响，因此，美国是重要伙伴。没有俄乌冲突的时候，人们还质疑这个观点，但是俄乌冲突发生以后，瑞典立即强调跨大斜阳伙伴关系非常重要，因为瑞典需要美国在安全方面的支持。其实，瑞典和美国在二战以后就有秘密协议。但是，瑞典并不希望中美之间关系太僵，因为他们并不希望发生大战。因此，支持中美对话。言外之意，不希望选边站，事实上，最好是中美欧大三角比较好。欧盟跟美国是协调一致的同盟关系，跟中国也可以讨价还价，同时欧盟自己并不属于任何一方。有自己的立场。对台湾问题，依然坚持一个中国政策。但是，在经贸方面的合作属于正常。但不希望大陆武力改变台海现状。
克里斯特松讲的第三点也是最后一点是关于欧盟作为全球行动者的信誉。
在欧盟对中国问题的团结一致受到考验的时候，欧洲需要在适应新环境的同时，明确地团结在商定好的政策周围。正如2021年欧洲理事会结论所述，团结和决心将加强中欧关系的有效性和可信度。
乌尔苏拉·冯德莱恩提出的方法很有意义：去风险而不是脱钩。
我们对中国的接触是欧盟27国是否能够团结起来的问题。欧盟的信誉和有效性取决于我们是否有能力坚持商定的政策，不辜负我们的利益和价值观。那些现在使用“我们绝不能被迫在中国和美国之间选边站”的流行短语的人是在问自己一个错误的问题。
作为欧洲人，我们需要有信心制定我们自己开放但坚定的政策，但也要依靠与美国和其他民主国家的强大伙伴关系。显然，这也要求我们自己的社会既要成为成功又要成为民主的榜样。
全球的民主国家必须凭借自身的优点具有竞争力、成功性和吸引力。捍卫我们的价值观非常重要。但在这样做的同时，我们还需要在各个领域产生全球最佳结果。
总而言之，我们需要的是欧盟内部的战略团结和联盟外的战略伙伴关系。这可能会为欧盟在捍卫我们自己的利益和争取普世价值方面值得信赖的信誉奠定基础。
解读第三点，克里斯特松强调的是，欧盟如果能让人信任，就必须团结一致，形成合力，这样才能和中国讨价还价。 欧盟提出的是去风险但不是脱钩。以中国现在的发展状况，是不可能完全脱钩。中国离不开世界，世界离不开中国。欧盟自然也离不开中国。但不是所有方面都离不开。在重点领域，高科技和安全方面，都需要小心。但是，他也提出，欧盟必须有信心，既要在商业方面成功，也要成为民主的榜样。
中欧分歧在很大程度上是民主不民主的问题。其实，中国觉得集中力量办大事效率更高。而欧盟的民主机制效率低。这一点美国国务卿布林肯也说过，中国觉得我们的民主制度不行，我们就是要团结起来给他们看，我们行。于是，开启了一系列的所谓民主国家峰会之类的各种连横会议，目的就是要显示民主国家也可以建立统一战线。也可以集中。
事实上，中国的集中也不等于完全没有民主，中国在很多方面也是很民主的。中国叫全过程民主，就是在不同层级不同单位进行民主程序。而不是一人一票的一个绝对方式。中国的决策过程都是通过调研，充分了解专家学者和群众意见再进行决定。
综上所述，中欧之间，中美之间急需加强沟通和交流。借着这个机会，应该举行中欧对话继续中欧对话机制和平台。例如，之前的中欧圆桌会议等，或者是中欧对话机制都应该开展。象瑞典诺贝尔基金会给解振华贡献奖，也是示好的一个标志。中方也应该适度回应。
另外，中国的统一战线也应该继续保持，任何时候，统一战线都是法宝。
