北欧绿色邮报网主编 陈雪霏

据新华社10月29日电，国台办发言人马晓光29日应询表示， 2016年以来，民进党当局否认“九二共识”，破坏两岸对话基础，关闭了两岸协商对话的大门。当前台海形势复杂严峻的根源是民进党当局与“台独”分裂势力加紧勾连外部势力，赤裸裸贩卖“两国论”，不断进行谋“独”挑衅，这是民进党当局有意为之、两岸同胞都清楚的事实，不存在什么“误解、错估、误判”。

　　有记者问，蔡英文日前接受美国有线电视新闻网（CNN）采访时称，台湾一再表示愿与大陆展开对话，这是处理两岸关系时避免误解、错估和误判的最佳途径。对此有何评论？马晓光在答问时作上述表示。

　　他指出，坚持一个中国原则和“九二共识”，是两岸关系的大是大非问题，是检验是否真正有对话诚意、维护两岸关系和平发展、维护台湾同胞利益福祉的试金石。民进党当局一方面向外部反华势力摇尾乞怜，加紧投靠，配合外部势力“以台制华”图谋，出卖台湾同胞和中华民族利益；另一方面又惺惺作态，伪造愿意对话的假象，推卸谋“独”挑衅的罪责，企图误导台湾民众，欺骗国际社会。这种骗术极其低劣、可以休矣！

这是什么态度？大陆的心受伤了，记得1984年我上大学的时候听到的第一首歌曲就是《鼓浪屿》，那种热切盼望祖国的宝岛台湾回归的迫切心情都在歌里面，词里面和韵律里面，那时候的心是热切的。

1988年，我第一次从沈阳到北京，当天晚上又从北京到沈阳，火车没有座儿，我就站着，正好旁边一个女教师带着她的老父亲回沈，他们是从广州回来的。他们为什么去广州呢？原来是和来自台湾的兄弟见面。大老远从沈阳坐火车，那个时候需要至少一天一夜都不止就是为了看台湾兄弟一眼。那时刚开放。

费翔的一首《故乡的云》为什么能够一夜之间爆红？一方面是飞翔很帅，更主要的就是那种回家的路是那么漫长，那么疲惫，游子的心是那么情真意切，那种旋律，久违了，大陆人的心一样迫切，当了解到游子的心也是那样迫切的时候，产生了强烈的共鸣！

一夜之间，费翔火了，《故乡的云》也火了，至今传唱经久不衰。海外中华儿女的子弟也都在传唱这首歌，同样有共鸣！

还有一首《我的中国心》也把大陆的每一个人的心都点亮，都有了激情，都学会了热爱自己的祖国，因为海外游子都是那么的迫切，自然非常有感染力。

于是，两岸三通，两岸旅游，到2016年，到台湾旅游成为热门，很多公司因此而红火。两岸交流非常热。很多旅游公司，购买大车，扩充业务，只因为台湾火。是啊！每一个大陆同胞也都愿意到祖国的宝岛台湾去看一眼。想想看，14亿中国人，如果每个人都想去台湾看一眼，那该是多么红火的旅游生意啊！

然而，心胸狭窄的民进党偏偏要关起大门来。居然出台反渗透法，把正常交流都带上政治帽子，害得台湾人不敢到大陆来，怕回去被清算。对大陆来的人也不欢迎。如此一来，就在台独的路上越走越远。

回想起来，让人感觉到原来，民进领导人心胸狭窄，害怕统一把自己的所谓“总统”的帽子丢了。本来就是个省长，但是，戴上“总统”的帽子以后就当真了。

以前大陆一直都是以平常心来对待此事，习马会让大陆感觉祖国统一大业可能不远了。然而，民进党以独攻毒，骗了台湾民众，尤其是年轻人，因为年轻人都有叛逆心理，这是可以理解的，但是，作为领导人抓住这样的心理在错误的道路上越走越远，真实让人心寒。

“当前台海形势复杂严峻的根源是民进党当局与“台独”分裂势力加紧勾连外部势力，赤裸裸贩卖“两国论”，不断进行谋“独”挑衅，这是民进党当局有意为之、两岸同胞都清楚的事实，不存在什么“误解、错估、误判”。”

这是马晓光在回答记者提问时的回答。就是说，以前台湾领导人说的话，大陆还掂量掂量，但是，她现在说的话，就让人难以置信了。因为你已经让人失去信心了。

他指出，“坚持一个中国原则和“九二共识”，是两岸关系的大是大非问题，是检验是否真正有对话诚意、维护两岸关系和平发展、维护台湾同胞利益福祉的试金石。民进党当局一方面向外部反华势力摇尾乞怜，加紧投靠，配合外部势力“以台制华”图谋，出卖台湾同胞和中华民族利益；另一方面又惺惺作态，伪造愿意对话的假象，推卸谋“独”挑衅的罪责，企图误导台湾民众，欺骗国际社会。这种骗术极其低劣、可以休矣！”

民进党一方面说愿意对话，但实际上都把美军请到岛上帮助台军训练了，而且公开承认事实，毫不遮掩，在大陆看来，这就是挑衅，看你能把我怎么办！我就是躺在美国怀抱了，你怎么着吧！

因此说，这种骗术极其低劣，可以休矣！

就是说，要想真正改善两岸关系，你还是想想别的办法吧！要拿出点儿真诚来。否则，让人一眼看穿。而且你也不要再一点一点向前拱了。

作为海外侨胞，我们还是真心希望台湾能够真心真意地与大陆交往，重新开放海峡两岸的三通，放弃台独的念头。远亲不如近邻，放着离大陆那么近的路不走，硬要抱着美国的大腿，真是让人不可思议啊！

中国现在坚持开放，通过商贸往来共同富裕，台湾只有拿出真心来，才能换取大陆的真心，而且会加倍惠台。但是，如果假惺惺，又让人识别出来，只能是让人觉得没有诚意。难以用真心换假心。

祖国还是希望你们能回心转意，回到14亿人的大家庭中来。愿意一国两制就一国两制，愿意一国一制就一国一制。只要是结束两岸的对峙状态，真诚和平合作，一切都好商量。

但是，台湾近年来的所作所为，实在是令大陆心寒。台湾诈骗分子在世界各地嚣张，利用中国大使馆的名义搞诈骗，真是无耻到极点了。还好，最近大陆公安机关开始行动了，人大也立法了，估计这些诈骗分子的日子不多了。最好还是收起你们的恶劣行为，重新做人吧。

北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）– 5月22日上午十三届全国人大三次会议开幕后，在李克强总理做完政府共走报告后，全国人大副委员长王晨做了全国人大关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）的说明。

该说明详细论述了该决定的必要性和重要性，为什么中国全国人大要这么做，将要怎么做。说明分析了香港近年来，尤其是去年大半年的时间在香港发生的一些列事件的性质和特征，全面分析了其中的原因，同时提出了解决办法。

香港1997年回归以来，确实有香港基本法作为后盾。但是，随着时间的推移，香港的情况发生了巨大变化，形势发生了巨大变化，因此，可以说，香港基本法可以不变，但不等于不可以增加必要条款。任何一个国家和政府都是有权利通过议会或者是人大立法机关来根据实际情况提出增加或修订法律来解决实际问题的。

中国人大这么做就是公开透明地体现了中国是一个法制社会。中国要依法立法执法。事实上，不光是在香港问题上，在其他地区也是一样，立法一定要及时跟上，让人们清楚什么是合法的行为，什么是违法的行为，不要让别有用心的人钻空子，找漏洞。一定要补充好法律漏洞。

只有确立好严谨的法律法规，然后，认真执行，才有充分的自由可言。法律法规健全以后，人们弄清楚法律法规，了解其后果以后，就不会肆意妄为。在香港的问题上，说明里已经指出了法律的缺陷和漏洞，害得港府无法作为，无权作为。因此，这次作出的决定必将有重大意义。同时，还要继续对其他地区公开透明地制定严格的合理的法律法规，深入普及，这样可以节约很多社会治理成本。

下面是王晨的具体说明：

　十三届全国人大常委会副委员长王晨5月22日上午向十三届全国人大三次会议作关于《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的说明。

　　从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的必要性和重要性

　　王晨作说明时说，香港回归以来，国家坚定贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，“一国两制”实践在香港取得了前所未有的成功；同时，“一国两制”实践过程中也遇到了一些新情况新问题，面临着新的风险和挑战。当前，一个突出问题就是香港特别行政区国家安全风险日益凸显。特别是2019年香港发生“修例风波”以来，反中乱港势力公然鼓吹“港独”、“自决”、“公投”等主张，从事破坏国家统一、分裂国家的活动；公然侮辱、污损国旗国徽，煽动港人反中反共、围攻中央驻港机构、歧视和排挤内地在港人员；蓄意破坏香港社会秩序，暴力对抗警方执法，毁损公共设施和财物，瘫痪政府管治和立法会运作。还要看到，近年来，一些外国和境外势力公然干预香港事务，通过立法、行政、非政府组织等多种方式进行插手和捣乱，与香港反中乱港势力勾连合流、沆瀣一气，为香港反中乱港势力撑腰打气、提供保护伞，利用香港从事危害我国国家安全的活动。这些行为和活动，严重挑战“一国两制”原则底线，严重损害法治，严重危害国家主权、安全、发展利益，必须采取有力措施依法予以防范、制止和惩治。

　　香港基本法第23条规定：“香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。”这一规定就是通常所说的23条立法。它既体现了国家对香港特别行政区的信任，也明确了香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任和立法义务。然而，香港回归20多年来，由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰，23条立法一直没有完成。而且，自2003年23条立法受挫以来，这一立法在香港已被一些别有用心的人严重污名化、妖魔化，香港特别行政区完成23条立法实际上已经很困难。香港现行法律中一些源于回归之前、本来可以用于维护国家安全的有关规定，长期处于“休眠”状态。除了法律制度外，香港特别行政区在维护国家安全的机构设置、力量配备和执法权力等方面存在明显缺失，有关执法工作需要加强；香港社会需要大力开展维护国家安全的教育，普遍增强维护国家安全的意识。总的看，香港基本法明确规定的23条立法有被长期“搁置”的风险，香港特别行政区现行法律的有关规定难以有效执行，维护国家安全的法律制度和执行机制都明显存在不健全、不适应、不符合的“短板”问题，致使香港特别行政区危害国家安全的各种活动愈演愈烈，保持香港长期繁荣稳定、维护国家安全面临着不容忽视的风险。

　　党的十九届四中全会明确提出：“建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量。”“绝不容忍任何挑战‘一国两制’底线的行为，绝不容忍任何分裂国家的行为。”贯彻落实党中央决策部署，在香港目前形势下，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，改变国家安全领域长期“不设防”状况，在宪法和香港基本法的轨道上推进维护国家安全制度建设，加强维护国家安全工作，确保香港“一国两制”事业行稳致远。

　　根据宪法和香港基本法，结合多年来国家在特别行政区制度构建和发展方面的实践，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，有多种可用方式，包括全国人大及其常委会作出决定、制定法律、修改法律、解释法律、将有关全国性法律列入香港基本法附件三和中央人民政府发出指令等。中央和国家有关部门在对各种因素进行综合分析、评估和研判的基础上，经认真研究并与有关方面沟通后提出了采取“决定+立法”的方式，分两步予以推进。第一步，全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的有关规定，作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，就相关问题作出若干基本规定，同时授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律；第二步，全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权，结合香港特别行政区具体情况，制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。

　　2020年5月18日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议听取和审议了《国务院关于香港特别行政区维护国家安全情况的报告》。会议认为，有必要从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，同意国务院有关报告提出的建议。根据宪法和香港基本法的有关规定，全国人大常委会法制工作委员会拟订了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》，经全国人大常委会会议审议后决定，由全国人大常委会提请十三届全国人大三次会议审议。

　　总体要求和基本原则

　　王晨作说明时说，新形势下从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻总体国家安全观，坚持和完善“一国两制”制度体系，把维护中央对特别行政区全面管治权和保障特别行政区高度自治权有机结合起来，加强维护国家安全制度建设和执法工作，坚定维护国家主权、安全、发展利益，维护香港长期繁荣稳定，确保“一国两制”方针不会变、不动摇，确保“一国两制”实践不变形、不走样。

　　贯彻上述总体要求，必须遵循和把握好以下基本原则。

　　一是坚决维护国家安全。维护国家安全是保证国家长治久安、保持香港长期繁荣稳定的必然要求，是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务，是国家和香港特别行政区的共同责任。任何危害国家主权安全、挑战中央权力和香港基本法权威、利用香港对内地进行渗透破坏的活动，都是对底线的触碰，都是绝不能允许的。

　　二是坚持和完善“一国两制”制度体系。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。必须坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，准确把握“一国两制”正确方向，充分发挥“一国两制”制度优势，完善香港特别行政区同宪法和香港基本法实施相关的制度和机制。

　　三是坚持依法治港。宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。必须坚决维护宪法和香港基本法确定的宪制秩序，严格依照宪法和香港基本法对香港特别行政区实行管治，支持香港特别行政区行政长官和政府依法施政，牢固树立并坚决维护法治权威，任何违反法律、破坏法治的行为都必须依法予以追究。

　　四是坚决反对外来干涉。香港特别行政区事务是中国的内政，不受任何外部势力干涉。必须坚决反对任何外国及其组织或者个人以任何方式干预香港事务，坚决防范和遏制外部势力干预香港事务和进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。对于任何外国制定、实施干预香港事务的有关立法、行政或者其他措施，国家将采取一切必要措施予以反制。

　　五是切实保障香港居民合法权益。维护国家安全同尊重保障人权，从根本上来说是一致的。依法有效防范、制止和惩治危害国家安全的极少数违法犯罪行为，是为了更好地保障香港绝大多数居民的生命财产安全，更好地保障基本权利和自由。任何维护国家安全的工作和执法，都必须严格依照法律规定、符合法定职权、遵循法定程序，不得侵犯香港居民、法人和其他组织的合法权益。

　　决定草案的主要内容

　　王晨作说明时说，决定草案分为导语和正文两部分。导语部分扼要说明作出这一决定的起因、目的和依据。全国人民代表大会的相关决定，是根据宪法第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定以及香港基本法的有关规定，充分考虑维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况，就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出的制度安排。这一制度安排，符合宪法规定和宪法原则，与香港基本法有关规定是一致的，将有效地维护香港特别行政区国家安全，有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础。

　　决定草案正文部分共有7条。第一条，阐明国家坚定不移并全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针；强调采取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。第二条，阐明国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，采取必要措施予以反制。第三条，明确规定维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任；强调香港特别行政区应当尽早完成香港基本法规定的维护国家安全立法，香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为。第四条，明确规定香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制；中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。第五条，明确规定香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全推广教育、依法禁止危害国家安全的行为等情况，定期向中央人民政府提交报告。第六条，明确全国人大常委会相关立法的宪制含义，包括三层含义：一是授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，全国人大常委会将据此行使授权立法职权；二是明确全国人大常委会相关法律的任务是，切实防范、制止和惩治发生在香港特别行政区内的任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动；三是明确全国人大常委会相关法律在香港特别行政区实施的方式，即全国人大常委会决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。第七条，明确本决定的施行时间，即自公布之日起施行。

　　王晨最后说，全国人民代表大会根据新的形势和需要作出的上述制度安排，包括授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，进一步贯彻落实了宪法和香港基本法的有关规定。香港特别行政区根据香港基本法第23条规定仍然负有维护国家安全的宪制责任和立法义务，应当尽早完成维护国家安全的有关立法。任何维护国家安全的立法及其实施都不得同本决定相抵触。

　　本决定作出后，全国人大常委会将会同有关方面及早制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，积极推动解决香港特别行政区在维护国家安全制度方面存在的突出问题，加强专门机构、执行机制和执法力量建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。

来源：新华网

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