北欧绿色邮报网报道：据新华社北京３月４日电　题：首提“协商式监督”：中国式民主制度显现新优势
新华社记者周文其　王建华　许晓青
全国政协主席俞正声３日在向全国政协十二届五次会议作报告时，将政协民主监督形象地称为“协商式监督”。这是“协商式监督”的新政治术语首次公开出现在高级别的官方文件中。

俞正声在报告中指出，政协民主监督是在坚持中国共产党的领导、坚持中国特色社会主义基础上，参加人民政协的各党派团体和各族各界人士在政协组织的各种活动中，依据政协章程，以提出意见、批评、建议的方式进行的协商式监督。
俞正声在报告中阐释了协商式监督具有的突出特色和优势。他说，协商是方式和原则，监督是手段和途径，协助党和政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力是目的。
俞正声指出，要寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动之中。要在平等讨论、相互尊重中形成合力，坚持民主的方法、讨论的方法。
俞正声所作的全国政协常委会工作报告共分三大板块，其中第三大板块是专门部署加强和改进人民政协民主监督工作。
在这个板块，俞正声重点强调了政协民主监督的性质定位，明确了政协民主监督的重点，规范了政协民主监督的方式方法，并重申始终坚持中国共产党对人民政协民主监督的领导。
列出单独板块部署民主监督工作，表明政协民主监督职能的履行在社会主义民主政治进程中进一步得到体现。
“中国式民主”主要包括人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等制度，以及选举民主和协商民主两大形式。中共十八大报告首次在中共党代会报告中提出“协商民主”，并将之上升为制度形式。
受访的多位全国政协委员表示，对人民政协“协商式监督”的地位和作用的突出强调，将进一步丰富和发展中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的内涵，进一步丰富和发展协商民主的实现形式。
全国政协常委、民建中央副主席周汉民说，协商式监督的明确提出，体现了政协民主监督的根本要义，也凸显中国特色社会主义民主政治及其制度安排的独特优势。
执政的中国共产党去年１０月召开的十八届六中全会，明确要求各级党委应当支持和保证人民政协依章程进行民主监督；中共中央办公厅近日还印发了《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》。这些都为新形势下政协民主监督提供了基本遵循。
政治协商、民主监督、参政议政是人民政协所被赋予的三大职能。俞正声在报告中指出，民主监督更侧重于决策的贯彻落实情况，更加注重通过调研察看发现问题、围绕履责不力提出批评、针对存在不足督促改进。
当前，“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局纵深推进，对政协民主监督提出了新的任务和更高要求。政协聚焦中国共产党和国家中心工作，着力对中共中央重大方针政策和重要决策部署的贯彻落实情况开展协商式监督。
政协民主监督与中国共产党的党内监督、人大监督、行政监督、群众监督、舆论监督等一起，构成了中国社会主义监督体系。
周汉民委员说，完善社会主义监督体系，推进社会主义民主政治建设，加强人民政协民主监督是一个必要选项。
俞正声在报告中同时强调，人民政协不是国家权力机关，开展监督不是靠强制约束力，而是靠政治影响力。
在俞正声所作的报告中，政协的协商式监督还被明确赋予了“公、和、诚、实”的理念，即“秉持公心”“和合包容”“坦诚相见”“实事求是”。
中国的政党制度既不同于西方资本主义国家的多党制，也有别于世界上一些国家的一党制。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是一项基本政治制度，政协是实现它的组织形式。
追溯历史，自１９４９年９月中国人民政治协商会议第一届全体会议召开之时，政协民主监督的职能和作用就已发端。
在新中国制定和实施第一个五年计划时，政协委员们发挥了积极的监督作用，为推动中国从农业大国迈向工业化国家轨道，提出了各种意见和建议，督促计划实施。
１９８３年，政协民主监督作为一个明确概念首次正式提出。之后，政协民主监督工作不断取得新进展。
２００６年，《中共中央关于加强人民政协工作的意见》对人民政协民主监督的性质、地位和监督的内容、对象、形式进一步作出了规定。
２０１６年，全国政协深化民主监督实践，组织１８项重点监督活动。深入研究政协协商民主中的民主监督问题，总结各地政协开展民主监督新鲜经验，提出意见建议，为中共中央部署加强和改进政协民主监督工作提供参考。
去年，中共中央召开党外人士座谈会，邀请各民主党派与８个省份对接，对脱贫攻坚开展民主监督工作。
全国政协委员、贵州省政协副主席、民进贵州省委主委左定超，多次带队到贵州境内的国家级贫困县思南县进行监督性调研协商活动，协助当地党委和政府解决脱贫问题、改进攻坚工作。
去年，思南县减少贫困人口２．６７万人、出列贫困村１３个，增收渠道有效拓展，全年农村居民人均可支配收入达到７４１８元，同比增长１１．１％，贫困发生率下降至１１．３５％，比２０１５年减少了５个百分点，脱贫攻坚首战告捷。
“协商式监督从中发挥了积极作用。”左定超委员说。
俞正声在报告中特别强调，人民政协依章程进行民主监督，关键是坚持党的领导，这是政治原则，也是政治规矩。
“协商式监督是各民主党派与中国共产党同舟共济，共同将国家治理体系和治理能力现代化向前推进的一个重要方式。”全国政协委员、民革上海市委主委高小玫说。