北欧绿色邮报网援引新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布《国家人权行动计划（2021—2025年）》。
行动计划共分导言，经济、社会和文化权利，公民权利和政治权利，环境权利，特定群体权益保障，人权教育和研究，参与全球人权治理，实施、监督和评估8个部分。
行动计划指出，自2009年以来，我国先后制定实施了三期国家人权行动计划，人民的生活水平持续提升，各项权利得到更加切实保障，保护特定群体权益的政策和法律措施更加完善，人权法治保障进一步加强，全面参与全球人权治理，为世界人权事业发展作出了重要贡献。
行动计划称，2021—2025年是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。制定和实施行动计划的目标是：
——将促进全体人民的自由全面共同发展作为人权事业发展的总目标。坚持以人民为中心，将满足人民对人权保障的新需求作为奋斗方向。坚持人民主体地位，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，增进人民的获得感、幸福感、安全感。
——充分保障人民的经济社会文化权利，不断实现人民对美好生活的向往，为人的全面发展创造更加有利的经济社会文化条件。
——切实保障公民权利和政治权利，促进人民有效社会参与，为实现人的全面发展提供更为坚实的民主法治基础。
——坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，促进人与自然和谐共生，推进生态文明建设，建设美丽中国，为全人类和子孙后代共享发展创造可持续条件。
——加强对特定群体权益的平等保护和特殊扶助，促进所有人平等分享发展成果，为实现所有人全面发展提供政策支持。
——广泛开展人权教育、研究、培训和知识普及，营造全社会尊重和保障人权的文化氛围。
——积极参与全球人权治理，深度参与联合国人权机制工作，推动建设更加公平公正合理包容的全球人权治理体系，共同构建人类命运共同体。
国家人权行动计划：加快健全多层次社会保障体系
新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系。
行动计划提出，完善社会保障体制机制。为参加城乡居民养老保险的缴费困难群体代缴部分或全部保费。落实职工基本养老金合理调整机制。完善企业年金、职业年金制度，推动个人养老金发展。落实职工基本养老保险遗属待遇和病残津贴政策。
在健全社会救助制度体系方面，行动计划强调，及时有针对性地给予困难群众医疗、教育、住房、就业等专项救助。完善农村特困人员救助供养制度，合理提高救助供养水平和服务质量。健全分层分类的社会救助体系，完善最低生活保障制度，特困人员救助供养覆盖的未成年人年龄从16周岁延长至18周岁。对符合临时救助条件的家庭或个人给予应急性、过渡性生活保障。
国家人权行动计划：保障公民依法行使选举权和被选举权
新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，保障公民依法行使选举权和被选举权。采取直接选举和间接选举相结合的方式，选举产生全国人民代表大会代表和地方各级人民代表大会代表。
行动计划提出，严格落实选举法，最广泛动员和组织全国10亿多选民参加选举，直接选举产生200多万名县乡两级人大代表，并逐级选举产生设区的市级人大代表、省级人大代表、全国人大代表。
在增加基层人大代表数量方面，行动计划强调，保证各级人大代表中有适当数量的工人、农民、专业技术人员基层代表。依照2020年修改的选举法，重新确定县乡人大代表名额，新增县乡人大代表名额向基层群众、社区工作者等倾斜。
行动计划指出，保障流动人口的选举权和被选举权。为流动人口参选创造便利条件。放宽流动人口特别是已经取得居住证的流动人口在现居住地参选的条件。
国家人权行动计划：持续改善生态环境质量
新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，深入打好污染防治攻坚战，持续改善生态环境质量。
行动计划提出，继续开展大气污染防治行动，统筹大气污染物与温室气体协同减排，推进全国空气质量持续改善，基本消除重污染天气。地级及以上城市PM2.5平均浓度下降10%，氮氧化物和挥发性有机物排放总量分别下降10%以上。
行动计划称，持续强化水污染防治，开展城市黑臭水体治理环境保护专项行动，基本消除城市建成区内黑臭水体。在土壤污染防治方面，巩固提升农用地安全利用水平，实施农药化肥减量行动，治理农膜污染。
针对污水和废弃物治理，推进城镇污水管网全覆盖，城市污泥无害化处置率达到90%。围绕城乡垃圾治理，地级及以上城市基本建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。
同时，行动计划强调加强环境法治建设，完善生态环境法律法规制度体系，稳步推进生态环境标准制修订，推进生态环境保护综合执法改革，依法严厉打击生态环境领域违法犯罪行为。
国家人权行动计划：完善特定群体权益保障
新华社北京9月9日电 国务院新闻办公室9日发布的《国家人权行动计划（2021—2025年）》指出，完善对少数民族、妇女、儿童、老年人、残疾人等各类特定群体权益的平等保障和特殊保护。
行动计划提出，坚持和完善民族区域自治制度，铸牢中华民族共同体意识，支持民族地区加快发展，保障各少数民族的合法权益。
行动计划称，贯彻落实男女平等基本国策，全面落实《中国妇女发展纲要（2021—2030年）》。持续改善妇女发展环境，促进妇女依法平等行使权利、参与经济社会发展，共享发展成果。
在儿童权益方面，行动计划强调，坚持儿童优先原则，全面落实《中国儿童发展纲要（2021—2030年）》，保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利，缩小儿童发展的城乡、区域和群体差距，促进儿童健康、全面发展。
围绕老年人权益保障，行动计划提出，健全老年人福利保障，健全养老服务体系，实施老年人家庭适老化改造工程，促进老年人实现老有所为，为老年人交通出行提供便利，提供适老智慧服务，加强对老年人权益的司法保障。
在保障残疾人权益方面，行动计划指出，保障残疾人参与权，完善残疾人福利保障，提升残疾人康复服务质量，完善特殊教育保障机制，促进残疾人就业，全面推进无障碍环境建设，支持残疾人智能辅助器具的研发和生产。
编辑 陈雪霏