北欧绿色邮报网主编陈雪霏

中国人民解放军于1927年8月1日在南昌起义之后，建立了第一支红色军队。但是，建军节具体提出的时间是1933年7月。但是，人们都记着1927年的南昌起义。

中国人民解放军之所以能够有今天，主要是坚持党的领导。同时，它是一支人民的军队。早期最著名的歌曲《三大纪律八项注意》，激励了一代又一代的解放军与人民形成鱼水之情。

三大纪律八项注意

在中国共产党的历史上，曾有两个具有不同针对性的“三大纪律八项注意”。其中一个是针对人民军队制定的；另一个则是针对党政干部制定的。这两个三大纪律八项注意维护广大人民群众利益，对人民军队建设和党政干部队伍建设具有重要的历史意义和作用，而它们的制定和完善都与毛泽东主席有着密切的关系。众所周知的“三大纪律八项注意”，是中国人民解放军的优良传统和行动准则，体现了人民军队的本质和宗旨。 1947年10月10日，毛主席起草了《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》又称《双十训令》。从此，内容统一的“三大纪律八项注意”就以命令的形式固定下来，成为全军的统一纪律。 它对统一全军纪律，加强部队的思想和作风建设，具有重大的意义。原来是三大纪律六项注意，后来林彪又加了两项，变成了三大纪律八项注意。 ^[2]此外，还有适用于党政干部的“三大纪律八项注意”，此版本是毛泽东主席于1961年指示胡乔木草拟，经讨论修改，中央于1961年1月27日下发的“党政干部三大纪律、八项注意（草案第二次修正稿）”，在党内予以公布。 ^[3]中文名三大纪律八项注意外文名Three discipline eight attention用中国人民解放军，党政干部体    现党和人民军队的本质和宗旨起    草毛泽东起草日期1947年10月10日

目录

1. 1 分类
2. 2 人民军队的“三大纪律八项注意”

1. ▪ 三大纪律
2. ▪ 八项注意
3. 3 党政干部“三大纪律八项注意”
4. ▪ 三大纪律

1. ▪ 八项注意
2. 4 发展历史
3. ▪ 土地革命时期
4. ▪ 解放战争时期
5. ▪ 建国以后

1. 5 歌曲歌词
2. 6 传奇身世
3. ▪ 旋律出处
4. ▪ 形成和发展

人民军队的“三大纪律八项注意”

三大纪律

1. 一切行动听指挥；
2. 不拿群众一针一线；
3. 一切缴获要归公。

八项注意

1. 说话和气；
2. 买卖公平；
3. 借东西要还；
4. 损坏东西要赔偿；
5. 不打人骂人；
6. 不损坏庄稼；
7. 不调戏妇女；
8. 不虐待俘虏。

党政干部“三大纪律八项注意”

三大纪律

1. 一切从实际出发。
2. 正确执行党的政策。
3. 实行民主集中制。

八项注意

1. 同劳动同食堂。
2. 待人和气。
3. 办事公道。
4. 买卖公平。
5. 如实反映情况。
6. 提高政治水平。
7. 工作要同群众商量。
8. 没有调查没有发言权。 ^[3]

发展历史

土地革命时期

中国人民解放军自建军之日起，就非常重视加强革命纪律，并严格执行统一的纪律，这是红军军队区别于一切旧式军队的显著标志。由于红军刚成立时，主要以农民为主，革命性、组织性和纪律性都不很强。1927年9月，毛主席领导湘赣边界秋收起义部队在三湾时，正是当地红薯收获季节。在初次助民劳动中，有的官兵吃老乡的红薯，老乡对此有意见。针对这种情况，毛泽东给部队规定了不拿老百姓一块红薯的纪律。不久，部队开到茶陵筹款，在打土豪时又有个别官兵将没收的财物据为己有。于是，毛主席又有针对性地提出打土豪归公的纪律。1928年1月，部队到遂川发动群众和筹款。当时，部队以连、排为单位与群众广泛接触，也出现了一些损害群众利益的现象。毛主席了解情况后，又给部队规定了上门板、捆禾草等六大注意事项，其中的主要规定都与保护人民群众的利益有关。同年3月，部队南下湘南到根据地外活动，纪律显得更重要了。4月初，毛主席在桂东沙田，将过去陆续制定的纪律和注意事项综合在一起，并作了简单修改补充，正式定为三条纪律六项注意予以颁布。三条纪律为：一、不拿工人、农民、小商人一点东西；二、打土豪要归公；三、一切行动听指挥。六项注意为：一、上门板；二、捆禾草；三、讲话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损坏东西要赔。三条纪律六项注意鲜明地体现了人民军队的本质特征。1929年以后，根据形势的发展和部队的实践经验，又将“行动听指挥”改为“一切行动听指挥”，“不拿工人农民一点东西”改为“不拿群众一针一线”，“打土豪要归公”改为“筹款要归公”，后又改为“一切缴获要归公”。六项注意也逐步修改补充成为八项注意：说话和气，买卖公平，借东西要还，损坏东西要赔，不打人骂人，不损坏庄稼，不调戏妇女，不虐待俘虏。1931年，中共中央代表欧阳钦在向党中央报告中央苏区情况时，具体地报告了红一方面军的三大纪律八项注意。此后，三大纪律八项注意的条文措词略有改动，并成为全军和地方武装的纪律。三大纪律八项注意是人民军队建军的统一纪律，对提高人民军队的战斗力和增强军民关系起到了重要的作用。 

解放战争时期

1947年10月10日，毛泽东起草《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》又称《双十训令》 ^[4] ，对其内容作了统一规定。这就是我军现在执行的并谱成歌曲传唱的《三大纪律八项注意》。训令内容如下：一、本军三大纪律八项注意，实行多年，其内容各地各军略有出入。现在统一规定，重行颁布。望即以此为准，深入教育，严格执行。至于其他应当注意事项，各地各军最高首长，可根据具体情况，规定若干项目，以命令施行之。
　　二、三大纪律如下：（一）一切行动听指挥；（二）不拿群众一针一线；（三）一切缴获要归公。
　　三、八项注意如下：（一）说话和气；（二）买卖公平；（三）借东西要还；（四）损坏东西要赔；（五）不打人骂人；（六）不损坏庄稼；（七）不调戏妇女；（八）不虐待俘虏。 ^[4]三大纪律八项注意言简意赅，包含了丰富而深刻的思想内容。不拿群众一针一线的严格纪律，以及说话和气、买卖公平、借东西要还等具体要求，体现了中国人民解放军的性质、全心全意为人民服务的宗旨和军民一致的原则，表明中国人民解放军是一支无产阶级的新型人民军队。一切行动听指挥体现了党对军队绝对领导的原则和人民军队内部下级服从上级的指挥关系，是达到全军高度集中统一，保证军队执行中国共产党的路线，胜利完成各项任务最基本的纪律要求。一切缴获要归公，体现了人民军队的共产主义思想道德和在革命战争中必须充分利用缴获敌人的物资发展壮大自己的原则。不虐待俘虏的规定，体现了无产阶级解放全人类的政治胸怀、革命人道主义精神和瓦解敌军的原则。三大纪律八项注意是贯彻党的路线、方针、政策和完成各项任务的重要保证，是军队战斗力的重要因素。它对于加强军队建设，密切军民关系，增强官兵团结，夺取革命战争的胜利，起了重大的作用。人民解放军官兵来自人民，具有高度的革命事业心，自觉地把三大纪律八项注意作为行为规范严格遵照执行，从而获得了全国人民的真诚拥护和欢迎。“三大纪律八项注意”是人民解放军的优良传统和行动准则，体现了人民军队的本质和宗旨。它的重行颁布，对统一全军纪律，加强部队的思想和作风建设，具有重大的意义。 ^[1]

建国以后

建国后，在相当长的时间里，党与人民群众保持了在革命战争时期的那种亲密关系。广大党政干部真心为人民群众办好事、办事实，赢得了人民群众的衷心拥护。但1957年后，随着党内“左”倾思想的发展，干部队伍中脱离实际、脱离群众的倾向开始出现。在为期三年的大跃进中，由于指导思想的严重“左”倾，党员干部队伍中的“共产风”、“浮夸风”、“强迫命令风”、“生产瞎指挥风”和“生活特殊化风”等“五风”盛行，严重损害了人民群众的根本利益，导致党群关系、干群关系的严重紧张。对此，毛主席要胡乔木仿照部队的“三大纪律八项注意”，制定一个适用于党政干部的“三大纪律八项注意”。时任中共中央书记处候补书记的胡乔木于1961年1月8日，就拟订党政干部“三大纪律八项注意”问题给毛主席写了报告。报告说，关于全国党政干部适用的“三大纪律八项注意”，研究了各省的一些类似的规定和宪法、刑法草案、党章等，并与许多同志交换了意见，现拟了一个稿子送上，请看可否印发中央工作会议讨论一下。
　　胡乔木所拟稿中的“三大纪律”是：一、有事同群众商量，永远同群众共甘苦；二、重要问题事前请示，事后报告；三、自己有错误要检讨纠正，别人作坏事要批评揭发。“八项注意”是：一、保护人民安全，打人要法办，打死人要抵命；二、保护人民自由，随便罚人抓人关人搜查要法办；三、保护人民财产，侵占损害人民财产要赔偿；四、保护公共财产，贪污盗窃假公济私要赔偿；五、用人要经过组织，不许任用私人；六、对人要讲公道，不许陷害好人包庇坏人；七、对上级要讲实话，不许假报成绩隐瞒缺点；八、对下级要讲民主，不许压制批评压制上告。胡乔木这个稿子中的规定有的有很强的针对性，但用语不那么简洁明快。
　　毛主席对这个草案不太满意。他说，“三大纪律、八项注意”要写得简单明了，使人容易记住，同时要避免起负面作用。他于1961年1月9日对胡乔木起草的党政干部“三大纪律八项注意（草案）”作了批示：“印发各组讨论，提出修改意见。（一）是否目前颁发？目前是在全国20%的县、社、队夺取政权的问题，是否缓一下再发为宜？（二）太复杂，不如红军三大纪律、八项注意简单明了，使人难记。有几条执行起来，可能起反面作用。以上两项，请予讨论。”毛泽东将胡乔木的报告拟题为“三大纪律、八项注意（草案）”，批示印发中央工作会议各组，要各组讨论，他自己又改写了一下。对胡乔木起草的“三大纪律”，毛主席修改为：一、一切从实际出发；二、提高政治水平；三、实行民主集中制。其中第二条，后经过会议讨论，修改为正确执行党的政策。毛泽东的修改确实简单明了，看一条就留下一个印象，使人容易记住。他解释第一条时指出，我们干部的作风问题，主要不是从实际出发，工作中主观主义很多，要整主观主义。毛主席抓到了干部作风中的要害问题。对“八项注意”，毛泽东改的更简单明了，每一项四个字、六个字，至多九个字。值得注意的是，他加了一项“没有调查就没有发言权”。这是沿用1930年他提出的一个口号，今天重提，显得格外重要。
　　经反复讨论、修改后，中央于1961年1月27日下发了“党政干部三大纪律、八项注意（草案第二次修正稿）”，在党内予以公布。这次公布的“三大纪律”是：一、一切从实际出发。二、正确执行党的政策。三、实行民主集中制。“八项注意”是：一、同劳动同食堂。二、待人和气。三、办事公道。四、买卖公平。五、如实反映情况。六、提高政治水平。七、工作要同群众商量。八、没有调查没有发言权。
　　党政干部三大纪律八项注意的公布，对于保证中央政策的正确贯彻执行，教育和约束党政干部的作风和行为，纠正干部中存在的五风现象，密切干群关系，保持共产党干部队伍的纯洁性、先进性、拒腐防变都起了积极的作用。对随后进行的经济调整也发生了有利的影响，对于动员广大人民群众和中国共产党共渡难关，克服严重的经济困难都发生了积极影响。 ^[3]

三大纪律八项注意演唱：群众合唱编制：周晓敏

革命军人个个要牢记

三大纪律八项注意

第一一切行动听指挥步调一致才能得胜利

第二不拿群众一针线群众对我拥护又喜欢

第三一切缴获要归公努力减轻人民的负担

三大纪律我们要做到

八项注意切莫忘记了

第一说话态度要和好尊重群众不要耍骄傲

第二买卖价钱要公平公买公卖不许逞霸道

第三借人东西用过了当面归还切莫遗失掉

第四若把东西损坏了照价赔偿不差半分毫

第五不许打人和骂人军阀作风坚决克服掉

第六爱护群众的庄稼行军作战处处注意到

第七不许调戏妇女们流氓习气坚决要除掉

第八不许虐待俘虏兵不许打骂不许搜腰包

遵守纪律人人要自觉互相监督切莫违反了

革命纪律条条要记清人民战士处处爱人民

保卫祖国永远向前进全国人民拥护又欢迎

传奇身世

旋律出处

《三大纪律八项注意》被誉为“红色经典第一歌”和“中国第一军歌”，多年来久唱不衰，在许多重大场合都可以听到这首歌。以歌谣宣传革命、传播纪律、教育红军是鄂豫皖革命根据地的特征。特别是当时的湖北黄安县（今红安县）有唱歌的习惯，就利用鄂豫皖苏区流行的歌谱编歌曲对红军进行政治纪律教育诞生了《三大纪律八项注意》歌。 ^[5]尤其是在1984年了的洛杉矶奥运会上，当中国大陆和台湾的海峡两岸的代表团先后入场时候，军乐队都演奏了这首歌。然而鲜为人知的是，在这首军歌还没有诞生时，它的旋律就诞生了。并且早在国民革命时期，以它填词的不同版本的歌曲就在中国广为传唱了，《国民革命军军歌》也是改编自此曲。

形成和发展

关于“三大纪律八项注意”的形成和发展经历了较长的时间过程。最初从1927年10月三湾改编时提出的“三大纪律”，到1947年10月10日的《中国人民解放军总部关于重新颁布三大纪律八项注意的训令》，前后经历了20年的时间。红军当年进行三湾改编时，针对许多红军战士来自旧军阀的军队，带有很多坏习气这一现状，毛泽东特别制定了“三大纪律”：行动听指挥；不拿工人农民一点东西；打土豪要归公。1928年夏天，毛主席又补充了“六项注意”：一、上门板；二、捆铺草；三、说话和气；四、买卖公平；五、借东西要还；六、损坏东西要赔其中“上门板”、“捆铺草”是因为当时部队在住宿时，常借用老百姓的门板作铺板，借用稻草作铺草。各家的门板高矮大小不一，部队撤走时如果不物归原主，一大堆的门板就对不上榫（sǔn），故规定了上好门板、捆好铺草再走。为了让“三大纪律六项注意”深入人心，毛主席让部队开始教唱《红军纪律歌》，歌词是：上门板，捆铺草，房子扫干净。说话要和气，买卖要公平。损坏东西要赔偿，借人东西要还清。这一招果然效果很好，许多战士通过唱歌就将“红军纪律”牢记在心了。后来，“六项注意”又增加了两项，即“洗澡避女人”“不搜俘虏腰包”。“三大纪律八项注意”就这样产生了。在文革以前，《三大纪律八项注意歌》是在人民解放军中流行的，是要求每一个士兵都会唱的。但是，这首歌的作用，却是为了背诵。正如我小时候唱过《字母歌》，那是英文初学者为了背诵二十六个英文字母而唱的，一旦熟记了二十六个字母，当然不会再唱它。而美国的电影《音乐之声》中，有一首歌叫《多来咪》，是帮助音乐的初学者背诵七个音符的，一旦背诵熟练，也就不再唱这个歌。所以《三大纪律八项注意歌》是只在新兵连唱得多的，一旦大家知道纪律，也就不必再唱。因为人民解放军还有许多好听的军歌的，远不止这一首。这首歌的目的，就是为了背诵。也正因为如此，所以《三大纪律八项注意歌》，严格来讲不算特别好听的旋律，而且它曲调很简单，没有变化，就那么一段一段地唱。

但是在文化大革命中，这首歌却被人民解放军军乐团演奏了，这是为什么呢？原因在于，毛主席在1970年重视了两首歌曲，一首是《国际歌》，一首是《三大纪律八项注意歌》，而且毛主席亲自指挥八大军区司令员唱这两首歌，从而在全国掀起了唱这两首歌的高潮。

既然如此，人民解放军的军乐团也就演奏了，但是演奏就决不能够完全按原曲来，需要加入变化，这个变化是中国人的新创作（原曲可能是源自十八世纪的普鲁士军歌），其中有许多转折是原歌曲没有的旋律。

北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）据中国驻瑞典大使馆消息，日前，中国驻瑞典使馆举办播放军队抗疫专题片、国防知识问答等活动，热烈庆祝中国人民解放军建军93周年。驻瑞典大使桂从友和夫人宋景丽、国防武官徐俊大校、使馆馆员参加活动。

桂大使在致辞中表示，庆祝建军节历来是驻外使馆一项重要活动，驻瑞典使馆每年都会在这个时候隆重举办庆祝活动。我们今天重温人民军队的烽火岁月和发展壮大历程，庆祝建军93周年。桂大使在致辞中指出，中国人民解放军经过93年的风雨历程，从无到有，从小到大，由弱到强，为民族独立、国家富强和人民幸福建立了卓著功勋。十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国军队在深化改革和建设发展方面取得了重大成果，履行新时代使命任务的能力显著提升。在新时代，我们面临百年未有之大变局，外部挑战更加多元多变。我们肩负着维护国家主权安全发展利益、捍卫国家形象和尊严的光荣使命，要坚定做到“两个维护”，加倍努力工作，不惧风雨，不畏险阻，为实现“两个一百年”奋斗目标贡献应有的智慧和力量。

徐俊武官在致辞中表示，当前国际安全面临的不稳定性不确定性更加突出。中国奉行防御性国防政策。中国军队坚持永不称霸、永不扩张、永不谋求势力范围，坚持贯彻新时代军事战略方针，坚持走中国特色强军之路。中国认真履行大国责任，积极参加国际维和、海上护航、人道救援等行动，在力所能及的范围内向国际社会提供更多公共安全产品。徐俊武官强调，2020年是中国全面建成小康社会收官之年，也是国防建设取得重要成就的一年。在习近平主席和中央军委坚强领导下，中国军队在常态化疫情防控前提下扎实推进各项工作，聚焦能打仗、打胜仗，推动机械化信息化融合发展，战略能力有大的提升。疫情期间，中国军队闻令而动，勇挑重担，全军一万多名医护人员全力投入抗疫，关键时刻冲锋在前。实践证明，人民军队始终是党和人民完全可以信赖的英雄军队。

徐俊武官在致辞中指出，在习近平强军思想指引下，中国军队将坚决听党指挥，努力建设同国际地位相称、同国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，力争到2035年基本实现国防和军队现代化，到本世纪中叶全面建成世界一流军队。中国军队有信心有能力战胜一切威胁挑战，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强战略支撑，为服务构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

北欧绿色邮报网主编陈雪霏2018年8月24-9月2日在新疆采访带回新疆美丽的风光图片，非常养眼。请欣赏。

还是新疆最美。新疆是个好地方。新疆太美，太容易让人陶醉。新疆人非常热情！

北欧绿色邮报网主编 陈雪霏

据新华社布鲁塞尔记者王子辰7月7日报道，欧盟对外行动署新闻发言人7日发表声明说，中国加入《武器贸易条约》有助于推进实现该条约的目标，即规范常规武器国际贸易、防止和消除常规武器弹药非法贸易和防止常规武器弹药转移。

　　声明说，与所有国际条约一样，全面执行和普遍加入至关重要。中国加入《武器贸易条约》是一个重要进展，因为更负责任的全球武器贸易将有助于和平、安全和稳定，减少人类痛苦，促进合作、透明度和增加信任。它还将为可持续发展创造更好的条件。欧盟支持各国普遍加入和执行《武器贸易条约》，与世界各国分享关于如何根据该条约建立或改进其武器出口管制制度的专门知识。

　　《武器贸易条约》于2013年4月2日在联合国大会上通过，并于2014年12月24日生效。今年6月20日，十三届全国人大常委会第十九次会议表决通过了全国人大常委会关于加入《武器贸易条约》的决定。中国常驻联合国代表张军7月6日向联合国秘书长古特雷斯交存中国关于《武器贸易条约》的加入书。根据规定，加入书自交存之日起90天后生效。中国加入后，《武器贸易条约》共有107个缔约国。

　　2013年，美国时任总统奥巴马曾签署《武器贸易条约》，但在美国步枪协会等政治势力反对之下，美国参议院从未批准这一条约。2019年4月26日，美国总统特朗普表示，美国将撤销在《武器贸易条约》上的签字。

北欧绿色邮报网认为，中国加入《武器贸易条约》有三个重大意义。第一，充分展示了中国履行一个负责任大国的承诺。众所周知，导致人类生命最大伤害的不是核武器，因为它使用的机率很小，除了二战的时候，美国向日本的广岛和长崎投放两颗原子弹以外，之后，几乎没有用过原子弹，因为杀伤力太大，以至于在美国前总统里根时代提出了避免第一次打击的理念，那就是要维护世界和平，谁也不要先动手，因为核武一旦被应用，或者说，核武使用之时，即是地球毁灭之日。要想全人类从地球上消失，那就是使用核武器的下场。那种伤害是毁灭性的不可挽回的，是人类必须避免的。任何人如果使用，必将永远被钉在历史的耻辱柱上。

而常规武器和小武器往往是非洲，中东等一切不发达地区战乱不断的主要原因之一。也正是这些常规武器，小武器更贴近人，因此，往往会造成死伤，而且死伤得很痛苦。就是说，如果你一下子死亡了，痛苦并不是那么大。一了百了。但是，常规武器受伤了，弹片，截肢等等落下的伤害几乎是一辈子的。往往结成仇恨，造成世代不宁。

因此，中国加入《武器贸易条约》表明地球上五分之一的人都规范了武器贸易，十分有利于世界和地区的和平与发展，必须为中国点赞。作为负责任的大国，中国也为世界做出榜样。置身于世界道德至高点。

最近一段时间以来，美国，俄罗斯，法国等老牌武器出口国家都纷纷向印度等蠢蠢愚动的国家和地区出售各种过时的武器，实际上，就是想多卖钱，故意挑起地区的不安和动荡，然后，再继续向该地区出售武器。

美国和俄罗斯在武器方面曾经而且依然是世界大国，没有太多其他产品出口，因为其他基础产品基本上都被中国等其他国家出口了，他们剩的最多的就是武器。同时，超级大国脸皮又厚，以为世界人民拿他们也没有什么办法，所以，就经常明目张胆地，堂而皇之地出口武器。还都是总统亲自出马。

根据斯德哥尔摩国际和平研究所每年的研究报告可以看出，美国年年都是军费最高的国家，武器出口最多的国家。俄罗斯紧随其后。

当然，常规武器和小武器出口的国家更多。现在中国加入《武器贸易条约》，充分展示了中国的大国担当。这是真正值得称赞的实际行动。

纵观世界局势，经常有个别国家长期处于战乱和动荡之中，如果仔细分析，可以看出其背后，个别大国都在其中扮演着很不光彩的角色。可以说，大坏蛋都在背后。欧盟国家多年来，一直扮演着为某些大国在后面擦屁股的角色。所谓人道主义行动固然是好，但如果要知道根本就是某些大国在前面扔武器的结果，那这些努力就很难医治好战争的创伤。造成无数的难民流离失所，最后跑到欧洲来，让欧洲来承受其中的巨大包袱。还有很多难民被关在难民营，经常缺吃少穿，妇女儿童受到虐待。让难民重返家园才是正道。要让他们重返家园，那么家乡重建和平与发展的环境才是根本。

中国签署《武器贸易条约》的第二个意义是有助于减少战争和冲突，促进和平与发展。因为它让人们越来越清晰背后的猫腻。越来越让黑暗展示在阳光之下，进而消除黑暗。

第三、笔者相信，中国的实际行动也可以带动一些国家，继续签署该条约，从而为世界和平作出贡献。从另一个角度讲，欧盟已经发表声明称赞中国的行动，这说明，这一行动也促进了中国和欧盟的友好关系。也是意义十分重大。

从这些意义上讲，中国的行动十分值得称赞。

相关内容：

《禁止生物武器公约》

　　《禁止发展、生产、储存细菌（生物）及毒素武器和销毁此种武器公约》（即《禁止生物武器公约》，下称“《公约》”）于1975年3月生效，截至2020年4月共有183个缔约国。中国于1984年11月15日加入公约。公约对于禁止和销毁生物武器、防止生物武器扩散发挥了不可替代的重要作用。

　　中国政府一贯主张全面禁止和彻底销毁包括生物武器在内的一切大规模杀伤性武器，重视公约在维护世界和平与安全方面的积极作用，支持公约的宗旨和目标。

　　（一） 国家履约

　　中国一贯全面、认真履行公约义务。中国制定并严格执行有关法律法规，保证公约的有效实施。中国全国人大常委会于2001年12月通过了《刑法》修正案（三），将非法制造、买卖、运输、储存或投放毒害性物质和传染病病原体等危害公共安全的行为定为犯罪，并予以刑事处罚。

　　中国不断加强履约机制建设，建立了由外交部、国防部、科技部、农业部、卫生计生委、商务部、海关总署、中科院等相关政府主管机构组成的国家履约机制。各部门各司其职，形成了明确分工和协调机制，确保各项履约法规和措施的贯彻落实。

　　中国坚决反对生物武器及其技术的扩散，并不断加强生物两用物项和技术的出口管制。2002年12月，中国颁布实施了《生物两用品及相关设备和技术出口管制条例》及其管制清单，并于2006年7月修订了管制清单。

　　中国政府有关部门高度重视生物安全问题，并根据相关领域的法律法规进行严格管理。

　　中国建立了全国性疫情监测与防控体系，不断提高公共卫生水平，增强对重大疫情的防控能力，重视对从事生物科研和教育工作者的生物安全和道德规范教育。

　　自1988年以来，中国按照公约二审会的决定，逐年按时向联合国提交公约建立信任措施宣布材料。

　　中国还积极参与生物领域的国际交流与合作，与“澳大利亚集团”等多国出口控制机制保持对话与交流。

　　（二）积极参与加强公约有效性的多边进程

　　中国一贯支持加强公约有效性的多边进程，积极参加了公约议定书的谈判及相关国际会议，对议定书未能达成表示遗憾。

　　公约第八次审议大会于2016年11月7日至25日举行，对2011年以来多边生物军控进程进行了回顾和总结，并通过了最后文件，决定未来四年每年举行一周缔约国会议，并相应延长“履约支持机构”授权。在第八次审议大会上，中国积极、主动、深入参会，提出了“制定生物科学家行为准则范本”和“建立生物防扩散出口管制和国际合作机制”两个倡议。

　　在2017年公约缔约国会议上，各方普遍希望就新的会间工作计划达成一致，以推动公约进程不断发展，会议最终通过公约2018年至2020年工作计划，就国际合作、科技发展、国家履约等问题开展合作。

　　2018年6月，中国政府与公约履约支持机构合办的“构建全球生物安全命运共同体：制定生物科学家行为准则”国际研讨会在天津举行。各方重点围绕“生物科学家行为准则范本”草案进行研讨，深入讨论合成生物学、基因编辑技术等生物科技发展给生物安全带来的影响，不断推进“准则”制定工作。

　　2017年至2019年，中国在中国科学院武汉病毒研究所举办了三期“生物安全实验室管理与技术国际培训班”，为发展中国家培养传染病防控研究人才提供协助。

　　2019年7月，在公约专家会期间，中国举办了“加强生物安全实验室能力建设，促进生物科技合作交流”专题边会，促进会间会进程，分享中国科学家的经验。

　　在2019年12月公约缔约国会议上，各方围绕公约发展方向和工作重点展开讨论，但各方立场分歧较大，未达成会议报告。在会上，中国阐述了中国对全球生物安全形势的看法和主张，介绍了中国在生物安全领域的最新实践。

　　中方将继续致力于公约进程，进一步推动加强公约普遍性，促进公约的全面有效实施，深化生物安全国际合作，构建全球生物安全命运共同体。

《禁止化学武器公约》[字体：大中小]      打印本页

　　《禁止化学武器公约》（下称“《公约》”）于1993年1月13日开放供签署，1997年4月29日生效，至2019年12月，共有193个缔约国。《公约》是第一个全面禁止、彻底销毁一整类大规模杀伤性武器并具有严格核查机制的国际军控条约，对维护国际和平与安全具有重要意义。中国一贯主张全面禁止和彻底销毁包括化学武器在内的一切大规模杀伤性武器，支持《公约》的宗旨和目标。中国积极参加了《公约》的谈判，并于1997年4月25日加入《公约》，是《公约》的原始缔约国。中国积极支持禁止化学武器组织的工作，认真履行《公约》义务。

　　1、履约机构

　　中国设立了“国家履行《禁止化学武器公约》办公室”（即国家履约机构），负责全国的日常履约事务，还建立了省市级履约机构，形成覆盖全国、管理有效的履约体系。

　　2、履约立法

　　中国政府先后颁布实施了《中华人民共和国监控化学品管理条例》（1995年）、《各类监控化学品名录》（1996年）、《<中华人民共和国监控化学品管理条例>实施细则》（1997年颁布，2018年修订）、及《列入第三类监控化学品的新增品种清单》（1998年），确立了中国履行《公约》的法律保障体系，并形成了一整套对附表化学品的生产、经营、使用、储存及进口等的有效管理体系。中国政府还颁布实施了《有关化学品及相关设备和技术出口管制办法》（含出口管制清单，2002年），进一步改进和完善了对有关化学品及双用途化学设备和技术的出口管制。为了预防和惩治利用有毒化学品等实施恐怖活动的行为，中国全国人大常委会于2001年12月通过了《中华人民共和国刑法》修正案（三），明确将非法制造、运输、储存或投放毒害性物质等危害公共安全的行为定为犯罪，并规定了相应的刑事处罚。

　　3、宣布、视察及与禁止化学武器组织的合作

　　中国根据《公约》规定，按时提交各类宣布，顺利接待了禁化武组织602次视察（截至2019年12月）。中国还积极参加禁化武组织的各项活动，与技秘处联合在华举办过八次防化与援助培训班、两次视察员培训班、三次地区履约研讨会、第二届亚洲地区国家履约机构会议、第十三届亚洲地区国家履约机构会议暨首次亚洲地区教育与外联活动、化工安全与安保研讨会、首届亚洲地区国际合作研讨会、化学品贸易和出口控制研讨会等。

　　4、公约在港澳台地区的适用

　　2004年，香港特别行政区《化学武器公约（公约）条例》生效，特区政府并通过中央政府向禁化武组织提交了宣布。《公约》在澳门特别行政区的适用筹备工作正有序进行。中国将在一个中国的前提下，积极寻求妥善解决《公约》在台湾地区的适用问题。

北欧绿色邮报网报道（主编陈雪霏）据中新网报道，中国人大常委会在6月30日早上以162票全票通过香港自治区《国家安全法》，“分裂国家、颠覆国家政权、恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全”四条罪行将被写入《基本法》附件三。

中国国家主席习近平签署第49号主席令，通过《国家安全法》签署后立即生效执行。

港独分子黄之锋等创立的香港众志立即宣布解散。黄之锋等宣布退出香港众志，随后，该组织宣布解散。这说明什么？这说明这些人心里明白，他们以后再象之前那样无视警察执法，与警方对抗，或者随意扔汽油弹之类的行为，是违法的，这种行为可能被定为恐怖活动。有了明确的法律，港警就可以依法对违法者进行制裁。

纵观去年香港的乱象，如果说一开始大游行是人们自发的，有情可原，但是，到后来，就搞成了长期的。就象1989年六四的学生运动一样，一开始，大家就是为了悼念胡耀邦。但后来，学生领袖被贿赂了，拿了外部势力的支持，就不得不坚持下去。这样一坚持，就把整个北京都整瘫痪了。后来差点儿全国都瘫痪了，如果不及时采取行动，说实话，行动还是晚了。应该在5月19日戒严之后，就赶紧命令复课，不允许再去天安门就好了。

香港很多人还有天安门的记忆，他们还想整出类似的事件来。有些人可能还想看到六四重演，所以不断地挑衅，挑战中央的底线。中央这次处理的很好，并没有采取暴力行动。不过最后一次在香港理工大对扔汽油弹的暴力同学还是采取了必要的反制措施。

人大常委会及时出台《国安法》，可以说对香港的长治久安起到定海神针的作用。没有对症下药的法律，很多人就会滥用自由和民主，走向暴力。有了《国安法》，就可以依法治港了。

到底《国安法》对不对？尽管美国等西方国家都反对，甚至批评，但这都是要看香港笑话的态度。在他们看来，香港乱乱地对他们有利。这个想法后来也有报道披露。因此，真正生活在香港的人，应该是希望和平稳定，繁荣富强。而香港要繁荣富强，就必须和平稳定。

中国如果没有过去三十年的和平稳定，就不会有这么大的发展和进步。因此，中国人现在心里都很明白，对世界的了解越多，也就越知道应该怎样做，采取什么样的的措施。

当然，无论是中国国内，还是香港，人们还是要继续追求民主自由，但是，千万记住民主自由不是白白地就能来，必须建立在高度发达，有充足的技术支持和文化支持的。

中国的发展依然在路上，中国的脱贫攻坚任务依然很艰巨。因此，维护一个稳定繁荣的香港对中国，乃至对亚洲和整个世界都是有好处的。而乱港不会有任何好处。

因此，可以说，《国安法》出台的很及时，很有必要，也是完全正确的。中国还有很多方面都需要不断完善法律。只有完善的法律制度，才能实现民主，自由，才能实现依法治国，依法治港。

北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）– 据“外交部发言人办公室”消息，在6月29日外交部例行记者会上，有记者问：美国国务卿蓬佩奥再次公开指责中国隐瞒疫情真相，并称这与中方“坚持人民至上、生命至上”的承诺不符。中方对此有何评论？A

赵立坚：新冠肺炎疫情暴发以来，中美展现的是两种不同的抗疫方式：一种是“生命至上”，为保护人民生命健康安全，国家暂停社会和经济运行，果断采取隔离等措施，遵循世卫组织的专业建议，科学施策，阻断病毒传播，不惜一切代价拯救生命。上到108岁的老人，下至出生仅30个小时的婴儿，我们都全力救治，中国抗疫效果显而易见。另一种是“政治私利至上”，为此不惜淡化疫情，不讲科学，甚至甩锅推责，从而导致疫情大暴发，人民生命健康受到极大侵害，经济陷入衰退，引发社会动荡。根据今年5月美国媒体有关统计数据，美国31个州超过三分之一的新冠肺炎死亡病例来自养老院。

中国政府坚持人民至上、生命至上，交出的抗疫答卷经得起时间和历史的检验。我们多次以时间线的方式介绍了中国抗疫的举措和成效，发布了《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，全面系统地介绍了中国抗疫的历程。中国疫情防控阻击战已取得重大战略成果，但我们丝毫不放松、不懈怠，及时扑灭新发疫情。近期北京新发地发生聚集性疫情后，北京有关部门迅速投入战“疫”，第一时间组建检疫检测组并全面启动核酸检测工作，截至28日已累计完成采样近830万人，完成检测近770万人，多措并举迅速有效控制疫情。

反观美国，当前累计确诊病例已近254万，累计死亡病例近13万，每百万人口死亡病例387人，这些数据分别是中国有关数据的30倍、27倍和129倍。美国疾病控制和预防中心主任雷德菲尔德表示，美实际感染新冠肺炎的人数可能是目前已确诊病例的10倍多，即感染人数或已超过2000万。近日美国疫情强烈反弹，6月27日单日新增确诊病例超过4.4万，再创历史新高，这表明美方甩锅推责根本没有用。中美到底谁坚持了“人民至上、生命至上”，答案一目了然。

至于蓬佩奥妄称中方隐瞒疫情真相，我们还是让事实来说话。1月23日武汉“封城”时，地球人都知道，当时美国公开确诊病例只有1例。2月2日美国对中国关闭边境时，美国官方统计确诊病例只有11例。根据公开报道，加拿大、法国、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、日本等多国的统计数据均表明，有关国家的病例绝大多数并非来自中国。反倒是《纽约时报》近日发表的《为什么美国要对外输出冠状病毒》文章指出，美国作为全球新冠肺炎感染病例最多的国家，当前正持续不断地遣返数以千计的非法移民，其中很多是新冠肺炎病毒感染者。据报道，4月末，危地马拉政府报告显示，该国将近五分之一的新冠肺炎感染病例与被美国驱逐出境者有关，76名被驱逐者中有71人新冠病毒检测呈阳性。 

美国作为全球医疗技术最发达、最成熟的国家，应对疫情烂至如此程度，既让人费解，也令人深思。我们向被病毒夺去生命的美国人民表示痛惜，向抢救生命、遏制疫情的美国医护人员表示敬意，真心祝愿美国人民早日战胜疫情。我们再次奉劝蓬佩奥等美国政客尽早把应对美国国内疫情、挽救人民生命放在首位，摒弃政治私利高于人民生命的错误做法，尊重事实，尊重科学，不要再胡言乱语、欺骗世人。（外交部发言人办公室）

　　央视记者：日前，美方宣布对中方有关涉港官员等实施签证限制。中方对此有何评论？

　　赵立坚：香港国家安全立法问题纯属中国内政，任何外国对此无权干涉。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。美方通过所谓制裁阻挠中方推进香港国家安全立法的图谋绝不会得逞。

　　针对美方上述错误行径，中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。

　　《中国日报》记者：日前，美国会参议院审议通过“香港自治法案”和有关涉港决议案，指责中方推进香港国安立法，威胁对中方有关人员、实体和金融机构进行制裁。中方对此有何评论？

　　赵立坚：美国会参院不顾中方严正立场，执意审议通过有关涉港消极议案，恶意诋毁香港国安立法，严重干涉香港事务和中国内政，违背国际法和国际关系基本准则，中方对此坚决反对，已向美方提出严正交涉。

　　香港国安立法旨在维护国家主权、安全、发展利益，保障香港长治久安和长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。香港事务是中国内政，任何外国无权干涉。中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干预香港事务的决心坚定不移。无论乱港分裂势力如何叫嚣、无论外部反华势力如何施压，都阻挡不了中方推进香港国安立法的决心和行动。他们的图谋必将失败。有关议案也是废纸一张。

　　我们敦促美方认清形势，立即停止以任何方式干涉香港事务和中国内政，不得审议推进和实施有关涉港消极议案，更不得以此为由对中方进行所谓制裁，否则中方将采取坚决有力的应对和反制措施。一切后果完全由美方承担。

　　《北京青年报》记者：据了解，中国—东盟高官磋商即将举行。中方对此次会议有何期待？

　　赵立坚：7月1日，第26次中国—东盟高官磋商将以视频方式举行，外交部部长助理陈晓东将率团与会并与中国—东盟关系协调国菲律宾东盟事务高官共同主持会议。

　　今年新冠肺炎疫情发生以来，中国和东盟国家秉持命运共同体意识，相互支持、合作抗疫。习近平主席同东盟多国领导人通话或互致函电，引领区域抗疫合作。我们成功举行东盟与中日韩（10+3）领导人特别会议、中国—东盟特别外长会等会议，深化抗疫合作，发出地区国家同舟共济、共克时艰的积极信号，充分体现出双方关系的重要战略意涵。

　　当前，中国和东盟仍然面临抗疫情、稳经济、保民生的艰巨任务。中方期望通过此次磋商与各方深入探讨在疫情防控常态化背景下统筹抗疫合作与经济社会发展，推动中国—东盟合作取得新的进展，为地区稳定发展作出新的贡献。

　　中央人民广播电台记者：据报道，美国国务卿蓬佩奥6月24日发表声明，对中方在中非团结抗疫特别峰会上作出的承诺进行指责，声称中共向世界隐瞒新冠肺炎真相，造成非洲国家不可持续的债务负担。中方对此有何评论？

　　赵立坚：蓬佩奥有关言论无视基本事实，对中方进行无端攻击抹黑，中方对此坚决反对。

　　新冠肺炎疫情发生以来，中方始终本着公开、透明、负责任的态度，及时向世卫组织以及美国在内的有关国家和地区通报疫情信息，分享病毒基因序列，积极回应各方关切，加强同各方合作。中国为全世界抗击疫情赢得了时间，作出了积极贡献。

　　非洲是中国同呼吸、共命运的好兄弟。在新冠肺炎疫情面前，中非患难与共、同心协力。近日，中非团结抗疫特别峰会成功举行。习近平主席在峰会上提出一系列重要倡议和主张，受到非洲国家普遍欢迎。疫情对世界经济造成严重冲击，给非洲国家带来严峻挑战。中方愿同国际社会一道，加大对非洲国家支持力度，积极推动落实二十国集团“缓债倡议”。目前已有一些非洲国家向中方提出了缓债申请，我们已就具体事宜加紧对接协商，努力帮助非洲国家减轻债务负担、渡过难关。

　　希望美方将精力真正放在自身疫情防控上，并为疫情防控国际合作做些实实在在的事，而不是四处对他国抗疫努力进行攻击抹黑、散播“政治病毒”。谁在真心帮助非洲，谁在把债务问题政治化，包括非洲国家在内的国际社会看得很清楚。挑拨中国与非洲国家的关系用心险恶，注定是徒劳的，也不会得逞。

　　深圳卫视记者：据报道，6月24日，美国总统国家安全事务助理奥布莱恩发表涉华演讲，在一系列问题上指责中国。中方对此有何评论？

　　赵立坚：有关讲话对中国内外政策进行无端指责，挑拨中国共产党和中国人民的关系，充满政治谎言，中方坚决反对，予以谴责。

　　新中国成立71年来，中国人民在中国共产党领导下，走出了一条适合中国国情的发展道路，取得了举世瞩目的伟大成就，这是有目共睹的事实。美国有关政客的涉华言论违背基本事实，违背国际关系基本准则，暴露了其根深蒂固的冷战思维和意识形态偏见。美方对自身存在的各种严重问题熟视无睹，却对别国指手画脚，其目的是企图转移国内民众视线，掩盖自身的问题。对此，中国人民和国际社会看得一清二楚。

　　我们敦促美方立即纠正错误，停止发表涉华错误言论，停止损害两国关系和互信合作的做法。

　　新华社记者：据报道，27日，马拉维选举委员会主席宣布，马大会党领导人拉扎勒斯•查克维拉以约59%的得票率当选马新任总统。中方对此有何评论？是否将向查克维拉致贺？

　　赵立坚：中方对马拉维总统选举顺利举行感到高兴，尊重马拉维人民的选择，对查克维拉当选总统表示祝贺。中马2007年建交以来，两国关系快速、健康发展。中方愿同马拉维新政府和各界人士一道，共同推动中马关系不断向前发展。

　　北京广播电视台记者：美国国务卿蓬佩奥再次公开指责中国隐瞒疫情真相，并称这与中方“坚持人民至上、生命至上”的承诺不符。中方对此有何评论？

　　赵立坚：新冠肺炎疫情暴发以来，中美展现的是两种不同的抗疫方式：一种是“生命至上”，为保护人民生命健康安全，国家暂停社会和经济运行，果断采取隔离等措施，遵循世卫组织的专业建议，科学施策，阻断病毒传播，不惜一切代价拯救生命。上到108岁的老人，下至出生仅30个小时的婴儿，我们都全力救治，中国抗疫效果显而易见。另一种是“政治私利至上”，为此不惜淡化疫情，不讲科学，甚至甩锅推责，从而导致疫情大暴发，人民生命健康受到极大侵害，经济陷入衰退，引发社会动荡。根据今年5月美国媒体有关统计数据，美国31个州超过三分之一的新冠肺炎死亡病例来自养老院。

　　中国政府坚持人民至上、生命至上，交出的抗疫答卷经得起时间和历史的检验。我们多次以时间线的方式介绍了中国抗疫的举措和成效，发布了《抗击新冠肺炎疫情的中国行动》白皮书，全面系统地介绍了中国抗疫的历程。中国疫情防控阻击战已取得重大战略成果，但我们丝毫不放松、不懈怠，及时扑灭新发疫情。近期北京新发地发生聚集性疫情后，北京有关部门迅速投入战“疫”，第一时间组建检疫检测组并全面启动核酸检测工作，截至28日已累计完成采样近830万人，完成检测近770万人，多措并举迅速有效控制疫情。

　　反观美国，当前累计确诊病例已近254万，累计死亡病例近13万，每百万人口死亡病例387人，这些数据分别是中国有关数据的30倍、27倍和129倍。美国疾病控制和预防中心主任雷德菲尔德表示，美实际感染新冠肺炎的人数可能是目前已确诊病例的10倍多，即感染人数或已超过2000万。近日美国疫情强烈反弹，6月27日单日新增确诊病例超过4.4万，再创历史新高，这表明美方甩锅推责根本没有用。中美到底谁坚持了“人民至上、生命至上”，答案一目了然。

　　至于蓬佩奥妄称中方隐瞒疫情真相，我们还是让事实来说话。1月23日武汉“封城”时，地球人都知道，当时美国公开确诊病例只有1例。2月2日美国对中国关闭边境时，美国官方统计确诊病例只有11例。根据公开报道，加拿大、法国、俄罗斯、澳大利亚、新加坡、日本等多国的统计数据均表明，有关国家的病例绝大多数并非来自中国。反倒是《纽约时报》近日发表的《为什么美国要对外输出冠状病毒》文章指出，美国作为全球新冠肺炎感染病例最多的国家，当前正持续不断地遣返数以千计的非法移民，其中很多是新冠肺炎病毒感染者。据报道，4月末，危地马拉政府报告显示，该国将近五分之一的新冠肺炎感染病例与被美国驱逐出境者有关，76名被驱逐者中有71人新冠病毒检测呈阳性。

　　美国作为全球医疗技术最发达、最成熟的国家，应对疫情烂至如此程度，既让人费解，也令人深思。我们向被病毒夺去生命的美国人民表示痛惜，向抢救生命、遏制疫情的美国医护人员表示敬意，真心祝愿美国人民早日战胜疫情。我们再次奉劝蓬佩奥等美国政客尽早把应对美国国内疫情、挽救人民生命放在首位，摒弃政治私利高于人民生命的错误做法，尊重事实，尊重科学，不要再胡言乱语、欺骗世人。

　　《环球时报》记者：《环球时报》今天报道称，澳大利亚安全情报部门长期在中国从事间谍活动，包括在华设立情报站、在中国驻澳使馆安装窃听器、以外交官身份从事间谍活动、针对华人开展策反活动等，严重威胁中国国家安全。中方对此有何评论？

　　赵立坚：我注意到有关报道。我愿强调以下几点。

　　首先，“五眼联盟”情报合作同盟长期违反国际法和国际关系基本准则，对外国政府、企业和个人实施大规模、有组织、无差别的网络窃密与监听、监控，这早已是世人皆知的事实。澳大利亚作为“五眼联盟”重要成员，一贯热衷在有关国家开展间谍情报活动。此次披露出来的情况恐怕只是“冰山一角”。

　　第二，一段时间以来，澳大利亚国内部分人士和媒体热衷炮制各种耸人听闻的“中国间谍案”、“中国渗透论”，却从来没有拿出哪怕一个实实在在的事例。反倒是澳大利亚对中国从事间谍活动有这么多的“实锤”证据。澳方一边肆意窃取别国信息和数据，危害别国主权和安全，一边却伪装成受害者，四处散布谣言、制造对抗，上演一出出“贼喊捉贼”的闹剧，完全丧失了起码的底线。这些人应当给中国人民和世界人民一个交待。

　　第三，中国始终不渝走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的对外开放战略，致力于在和平共处五项原则基础上同各国发展友好合作关系，推动构建人类命运共同体。中国在世界各地区开展的对外合作受到各国人民普遍欢迎，我们没有必要、也没有兴趣去干涉别国内政。同时，中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉中国内部事务的决心坚定不移。我们奉劝澳大利亚一些人摒弃冷战思维和意识形态偏见，少做一些鸡鸣狗盗的事，少说一些无中生有的话，为促进世界和平稳定和国家间的互信合作贡献正能量。

　　巴通社记者：据报道，今天，数名持枪男子袭击了卡拉奇的巴基斯坦证券交易所，警方表示四名袭击人员被击毙。中方对此有何评论？

　　赵立坚：中方谴责一切形式的恐怖袭击行径，对此次事件的无辜遇难者表示哀悼，对其家属和受伤人员表示慰问。中方坚决反对一切形式的恐怖主义，坚定支持巴方打击恐怖主义、维护国家安全稳定的努力。

　　中国国际广播电台记者：近日，蒙古举行议会选举，执政的人民党获胜。中方对此有何评论？

　　赵立坚：中方注意到蒙古议会选举日前顺利举行。中蒙是山水相邻的友好邻邦，我们愿意看到蒙古政情稳定、社会安定、经济发展、民生幸福。当前中蒙关系发展势头良好，我们愿同蒙方一道，不断巩固和增强政治互信，加强抗疫、共建“一带一路”等领域务实合作，推动中蒙全面战略伙伴关系持续取得新的进展。

　　路透社记者：你刚才说中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制，这是一项新措施吗？你能否提供更多细节？

　　赵立坚：这当然是一个新的措施。我刚才已经表示，中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。具体指哪些人，有关人员心知肚明。

　　共同社记者：你刚才说中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制，美方人员包括美国官员吗？

　　赵立坚：我刚才已经说得很清楚了。中方决定对在涉港问题上表现恶劣的美方人员实施签证限制。具体指哪些人，有关人员心知肚明。

　　路透社记者：据报道，澳大利亚警方和情报部门于上周五搜查了议员莫索曼的住所和办公室，此次行动是针对中国外来干涉调查的一部分。莫索曼表示他本人并非嫌疑人。中方对此有何评论？

　　赵立坚：我们注意到相关报道，对澳大利亚国内事务不作评论。我想指出的是，一段时间来，澳大利亚国内一些政客似乎患上了对华恐惧和臆想的“偏执症”，丧失了起码的理性和公正。他们动辄打着“价值观”的幌子，在国内政治中拿中国说事，罗织莫须有的罪名，对正常的中澳人员往来与合作进行污名化、妖魔化，不断毒化双边关系氛围。这完全是不具建设性、不负责任的行为。中方对此坚决反对。

　　中方一贯坚持在相互尊重、互不干涉内政等原则基础上发展同其他国家的关系。干涉他国内政不是中国外交的“基因”，这顶帽子绝对扣不到中国头上。我们敦促澳方抛弃冷战思维和意识形态偏见，客观理性看待中国发展，多做有利于中澳互信与互利合作的事。

北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）据新华社6月20日消息，受委员长会议委托，全国人大常委会法制工作委员会负责人6月18日向十三届全国人大常委会第十九次会议作关于《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》的说明，摘要如下。

　　制定香港特别行政区维护国家安全法是贯彻党的十九届四中全会精神、落实《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》的重要任务

　　2020年5月28日，十三届全国人大三次会议通过了《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》（以下简称《决定》），自公布之日起施行。这是最高国家权力机关贯彻党的十九届四中全会精神，根据宪法和香港基本法的有关规定，适应新的形势和需要，坚持和完善“一国两制”制度体系，从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的重要制度安排，为下一步制定相关法律提供了宪制依据。以《决定》为依据制定相关法律，是完成这一重要制度安排的关键环节和重要组成部分。《决定》第六条规定：“授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。全国人民代表大会常务委员会决定将上述相关法律列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。”在今年全国两会期间，许多全国人大代表、全国政协委员和有关方面都提出，全国人大常委会应根据全国人大的有关决定尽快制定香港特别行政区维护国家安全的相关法律，推进香港特别行政区维护国家安全制度机制建设，确保相关法律在香港特别行政区有效实施。

　　十三届全国人大三次会议《决定》草案的说明中明确了从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制必须遵循和把握好的五条基本原则，即：坚决维护国家安全、坚持和完善“一国两制”制度体系、坚持依法治港、坚决反对外来干涉、切实保障香港居民合法权益。关于香港特别行政区维护国家安全制度安排的核心要素，已经在全国人大《决定》中作出了基本规定。即将制定的香港特别行政区维护国家安全的相关法律，是十三届全国人大三次会议精神和《决定》内容的全面展开、充分贯彻和具体落实，是香港特别行政区维护国家安全制度安排的法律化、规范化、明晰化。

　　近一段时间以来，中央有关部门认真开展相关法律草案起草工作，并多次听取香港特别行政区行政长官林郑月娥和有关主要官员对香港维护国家安全立法问题的意见建议。国务院港澳事务办公室、中央人民政府驻香港特别行政区联络办公室通过多种方式和渠道听取港区全国人大代表、港区全国政协委员和省级政协委员、香港社会各界代表人士、香港法律界人士等方面对国家相关立法的意见和建议，认真研究全国两会期间全国人大代表、全国政协委员提出的相关意见和建议。在此基础上，起草了香港特别行政区维护国家安全法草案。法律草案文本形成后，有关方面专门就案文征求了香港特别行政区政府和有关人士的意见，认真研究香港特别行政区政府反映的意见建议，充分考虑香港特别行政区实际情况，本着能吸收尽量吸收的精神，对法律草案文本作了反复修改完善。

　　全国人大常委会将尽快完成香港特别行政区维护国家安全的立法确定为立法工作中一项重要而紧迫的任务，抓紧相关工作。6月17日，委员长会议听取了全国人大常委会法工委关于香港特别行政区维护国家安全法起草工作等情况的汇报，认为草案符合宪法规定和宪法原则，符合“一国两制”方针和香港基本法，符合全国人大《决定》精神，是成熟可行的，决定将《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法（草案）》提请全国人大常委会审议。

　　起草香港特别行政区维护国家安全法草案遵循的指导思想和工作原则

　　研究起草香港特别行政区维护国家安全法，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和十三届全国人大三次会议精神，根据宪法、香港基本法和全国人大《决定》的有关规定，全面、准确、有效行使全国人民代表大会授予全国人民代表大会常务委员会的相关立法职权，坚持和完善“一国两制”制度体系，充分考虑维护国家安全的现实需要和香港特别行政区的具体情况，对香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出系统全面的规定，切实维护国家主权、安全、发展利益，切实维护宪法和基本法确立的特别行政区宪制秩序，为推进香港特别行政区维护国家安全相关制度机制建设、加强香港特别行政区维护国家安全执法司法工作提供有力的宪制依据和法律依据。

　　研究起草有关法律过程中，注意把握、遵循和体现以下工作原则：一是坚定制度自信，着力健全完善新形势下香港特别行政区同宪法、香港基本法和全国人大《决定》实施相关的制度机制；二是坚持问题导向，着力解决香港特别行政区在维护国家安全方面存在的法律漏洞、制度缺失和工作“短板”问题；三是突出责任主体，着力落实香港特别行政区维护国家安全的宪制责任和主要责任；四是统筹制度安排，着力从国家和香港特别行政区两个层面、法律制度和执行机制两个方面作出系统全面的规定；五是兼顾两地差异，着力处理好本法与国家有关法律、香港特别行政区本地法律的衔接、兼容和互补关系。

　　法律草案的主要内容

　　香港特别行政区维护国家安全法草案有6章，分别为总则，香港特别行政区维护国家安全的职责和机构，罪行和处罚，案件管辖、法律适用和程序，中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构，附则；共66条。这是一部兼具实体法、程序法和组织法内容的综合性法律，草案主要包括以下几个方面的内容：

　　（一）明确规定中央人民政府对有关国家安全事务的根本责任和香港特别行政区维护国家安全的宪制责任。（1）中央人民政府对香港特别行政区有关的国家安全事务负有根本责任。香港特别行政区负有维护国家安全的宪制责任，应当履行维护国家安全的职责。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。（2）维护国家主权、统一和领土完整是包括香港同胞在内的全中国人民的共同义务。在香港特别行政区的任何机构、组织和个人都应当遵守本法和香港特别行政区有关维护国家安全的其他法律，不得从事危害国家安全的活动。香港特别行政区居民在参选或者就任公职时应当依法签署文件确认或者宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区。（3）香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法，完善相关法律。（4）香港特别行政区执法、司法机关应当切实执行本法和香港特别行政区现行法律有关防范、制止和惩治危害国家安全行为的规定，有效维护国家安全。（5）香港特别行政区应当加强维护国家安全和防范恐怖活动的工作。对学校、社会团体等涉及国家安全的事宜，香港特别行政区政府应当采取必要措施，加强监督和管理。

　　（二）明确规定香港特别行政区维护国家安全应当遵循的重要法治原则。（1）香港特别行政区维护国家安全应当尊重和保障人权，依法保护香港特别行政区居民根据香港特别行政区基本法和《公民权利和政治权利国际公约》《经济、社会与文化权利的国际公约》适用于香港的有关规定享有的包括言论、新闻、出版的自由，结社、集会、游行、示威的自由在内的权利和自由。（2）防范、制止和惩治危害国家安全犯罪，应当坚持法治原则。法律规定为犯罪行为的，依照法律定罪处刑；法律没有规定为犯罪行为的，不得定罪处刑。任何人未经司法机关判罪之前均假定无罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他诉讼参与人依法享有的辩护权和其他诉讼权利。任何人已经司法程序被最终确定有罪或者宣告无罪的，不得就同一行为再予审判或者惩罚。

　　（三）明确规定香港特别行政区建立健全维护国家安全的相关机构及其职责。（1）香港特别行政区设立维护国家安全委员会，负责香港特别行政区维护国家安全事务，承担维护国家安全的主要责任，并接受中央人民政府的监督和问责。（2）香港特别行政区维护国家安全委员会由行政长官担任主席，成员包括政务司司长、财政司司长、律政司司长、保安局局长、警务处处长、警务处维护国家安全部门负责人、入境事务处处长、海关关长和行政长官办公室主任。香港特别行政区维护国家安全委员会下设秘书处，由秘书长领导。秘书长由行政长官提名，报中央人民政府任命。（3）香港特别行政区维护国家安全委员会的职责为：分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，规划有关工作，制定香港特别行政区维护国家安全政策；推进香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制建设；协调香港特别行政区维护国家安全的重点工作和重大行动。（4）香港特别行政区维护国家安全委员会设立国家安全事务顾问，由中央人民政府指派，就香港特别行政区维护国家安全委员会履行职责相关事务提供咨询意见。（5）香港特别行政区政府警务处设立维护国家安全的部门，配备执法力量。（6）香港特别行政区政府律政司设立专门的国家安全犯罪案件检控部门，负责危害国家安全犯罪案件的检控工作和其他相关法律事务。

　　（四）明确规定四类危害国家安全的罪行和处罚。草案第三章“罪行和处罚”分6节，对分裂国家罪、颠覆国家政权罪、恐怖活动罪、勾结外国或者境外势力危害国家安全罪四类犯罪行为的具体构成和相应的刑事责任，其他处罚规定以及效力范围，作出明确规定。区分不同情形，分别规定四类犯罪行为的刑罚。

　　（五）明确规定案件管辖、法律适用和程序。（1）除特定情形外，香港特别行政区对本法规定的犯罪案件行使管辖权。（2）香港特别行政区管辖危害国家安全犯罪案件的立案侦查、检控、审判和刑罚的执行等诉讼程序事宜，适用本法和香港特别行政区本地法律。香港特别行政区管辖的危害国家安全犯罪案件的审判循公诉程序进行。（3）香港特别行政区政府警务处维护国家安全部门办理危害国家安全犯罪案件时，可以采取香港特别行政区现行法律准予警方等执法部门在调查严重犯罪案件时采取的各种措施，以及本法规定的有关职权和措施。（4）香港特别行政区行政长官应当从现任或者符合资格的前任裁判官、区域法院法官、高等法院原讼法庭法官、上诉法庭法官以及终审法院法官中指定若干名法官，也可以从暂委或者特委法官中指定法官，负责处理危害国家安全犯罪案件。

　　（六）明确规定中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全机构。（1）中央人民政府在香港特别行政区设立维护国家安全公署。中央人民政府驻香港特别行政区维护国家安全公署依法履行维护国家安全职责，行使相关权力。（2）驻港国家安全公署的职责为：分析研判香港特别行政区维护国家安全形势，就维护国家安全重大战略和重要政策提出意见和建议；监督、指导、协调、支持香港特别行政区履行维护国家安全的职责；收集分析国家安全情报信息；依法办理危害国家安全犯罪案件。（3）驻港国家安全公署应当严格依法履行职责，依法接受监督，不得侵害任何个人和组织的合法权益。驻港国家安全公署人员除须遵守全国性法律外，还应当遵守香港特别行政区法律。（4）驻港国家安全公署应当与香港特别行政区维护国家安全委员会建立协调机制，监督、指导香港特别行政区维护国家安全工作。驻港国家安全公署的工作部门与香港特别行政区维护国家安全的执法、司法机关建立协作机制，加强信息共享和行动配合。

　　草案还对驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下的案件管辖和程序作出了明确规定。需要说明的是，驻港国家安全公署和国家有关机关在特定情形下对极少数危害国家安全犯罪案件行使管辖权，是中央全面管治权的重要体现，有利于支持和加强香港特别行政区维护国家安全执法工作和司法工作，有利于避免可能出现或者导致出现香港特别行政区基本法第十八条第四款规定的紧急状态情形。

　　草案在附则中规定：香港特别行政区本地法律与本法不一致的，适用本法规定；本法的解释权属于全国人民代表大会常务委员会。图集

北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）据外交部网站，2020年6月15日，中共中央总书记、国家主席习近平就中老抗疫合作向老挝人革党中央总书记、国家主席本扬致口信。

　　习近平表示，很高兴收到总书记同志热情友好的来信。得知中国对老挝抗疫援助发挥了积极作用，我深感欣慰。在此，我代表中国党、政府、人民，对老方在以总书记同志为首的老挝党中央坚强领导下取得疫情防控工作阶段性胜利表示衷心祝贺。中方愿同老方加强抗疫合作，相信在中老双方和国际社会的共同努力下，一定能够取得这场抗疫斗争的最终胜利。

　　我高度重视发展中老两党两国关系，愿同你一道努力，推动落实好双方重要共识，稳步推进中老命运共同体建设，更好造福两国和两国人民。

　　此前，本扬就中国支持老挝抗击新冠肺炎疫情向习近平总书记致感谢信。本扬表示，应老方请求，中国党和政府遵照总书记同志的指示精神，迅速派出抗疫医疗专家组来到老挝，并提供大量防疫物资和救治药物，帮助老挝开展疫情防控和病患救治工作。中国对老抗疫援助，充分体现了老中两党、两国、两国人民之间源远流长的亲密友好情谊和兄弟同志般的合作互助关系，生动诠释了老中命运共同体精神，为老挝有效应对新冠肺炎疫情、保护人民生命安全和身体健康作出了重要贡献。

　　我谨代表老挝人民革命党中央委员会、老挝政府和各族人民并以我个人名义，向习近平总书记、国家主席同志，并通过您向长期重视、关心和支持老挝党、政府和各族人民的革命和建设事业的中国共产党中央委员会、中国政府和兄弟的中国人民，致以诚挚感谢和崇高敬意。

　　祝兄弟的中国人民在以总书记同志为核心的中共中央坚强领导下，在推进中国特色社会主义建设事业和实现“两个一百年”奋斗目标征程中不断取得新的更大成就！

　　祝老中传统友谊、长期稳定的老中全面战略合作伙伴关系和老中命运共同体建设不断巩固发展、开花结果，为两国人民带来更多实实在在的利益！

值得一提的是，在中国抗疫专家的帮助下，老挝抗疫取得非凡成就。

北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）– 据新华网报道，2020年6月18日， “一带一路”国际合作高级别视频会议在北京成功举行。国家主席习近平向会议发表书面致辞。

　　习近平指出，这次突如其来的疫情给各国人民生命安全和身体健康带来严重威胁，对世界经济造成严重冲击，一些国家特别是发展中国家经济社会面临严重困难。为应对疫情，各国立足自身国情，采取有力防控措施，取得了积极成效。很多国家在做好疫情防控的同时，正努力恢复经济社会发展。中国坚持人民至上、生命至上，愿努力为全球尽早战胜疫情、促进世界经济恢复作出贡献。

　　习近平指出，疫情给我们带来一系列深刻启示。各国命运紧密相连，人类是同舟共济的命运共同体。无论是应对疫情，还是恢复经济，都要走团结合作之路，都应坚持多边主义。促进互联互通、坚持开放包容，是应对全球性危机和实现长远发展的必由之路，共建“一带一路”国际合作可以发挥重要作用。

　　习近平强调，中国始终坚持和平发展、坚持互利共赢。我们愿同合作伙伴一道，把“一带一路”打造成团结应对挑战的合作之路、维护人民健康安全的健康之路、促进经济社会恢复的复苏之路、释放发展潜力的增长之路。通过高质量共建“一带一路”，携手推动构建人类命运共同体。

　　本次会议由中国外交部、发展改革委、商务部、卫生健康委共同举办，主题为“加强‘一带一路’国际合作、携手抗击新冠肺炎疫情”，25个国家的外长或部长级官员及世卫组织总干事谭德塞、联合国副秘书长兼联合国开发计划署署长施泰纳与会，会议发表了联合声明。