北欧绿色邮报网北欧中华网北京人民大会堂报道（记者陈雪霏）– 3月14日下午，全国政协第十三届全国大会全体会议在人民大会堂举行。
港澳台和外国记者被告知在二楼辽宁厅等候。当记者领进记者区的时候，全体委员们已经准备好选票，就等着投票了。在《步步高》的欢快乐曲声中，委员们投了他们庄严的一票。全场出席2144人，收到合格的票也是2144张。因此投票有效。
据统计，汪洋以2144票的全票成绩当选为第十三届政协主席。第十二届政协主席俞正声也来出席会议，并对汪洋表示祝贺。二人热烈握手，实现权力平稳交接。
同时，政协会议还选出了24位副主席和300名主席团成员。夏宝国当选为政协秘书长。
虽然说，这种选举差额不是很大，最多的也就丢八票，但是，人们还真的提名他们认为合适的委员。
下一步就是人大委员长的选举。然后是国家主席副主席人选的诞生和选举。预计，19日才能最后知道结果。
图文/陈雪霏
北欧绿色邮报网北京报道（记者陈雪霏）3月10日上午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，科技部部长万钢、政策法规与监督司司长贺德方、创新发展司司长许倞就 “加快建设创新型国家”的相关问题回答中外记者的提问。
各位记者朋友大家上午好，欢迎参加十三届全国人大一次会议记者会。本场记者会的主题是“加快建设创新型国家”。今天，我们很高兴邀请到科技部部长万钢先生，科技部政策法规与监督司司长贺德方先生，创新发展司司长许倞先生，围绕这一主题回答大家的问题。下面，我们首先有请万钢部长。
各位媒体的朋友们大家上午好，一年一度春又来，每年一次和大家有这个机会在这个地方见面，感到十分高兴。感谢大家长期以来对科技创新工作的关心、支持和帮助。今天还是老样子，我们准备了一份大概7页纸的关于科技创新进展方面的材料。我这儿作一个简单的开场白。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把科技创新放在党和国家发展全局的核心位置，大力实施创新驱动发展战略，开启建设世界科技强国的新征程。科技创新在党和国家全局中的战略地位显著提升，实现了历史性、整体性、格局性的重大变化，整体创新能力和创新效率显著提高，我们国家的科技创新由过去的跟跑为主，逐步的转向更多领域中并跑、领跑，科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%，重大创新成果不断涌现，数字经济、共享经济等新业态、新模式正在引领世界潮流，大众创业、万众创新蓬勃发展。李克强总理在《政府工作报告》中特别强调提出了要深入实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家，全面引领经济发展，增强经济创新力和竞争力。从国家创新体系建设，创新激励政策，大众创新创业各方面都作出了明确部署。在深化供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略和生态文明、环境保护等各方面重大任务当中都突出了科技创新的重要作用。
下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院的要求，系统谋划、扎实推进科技创新和改革发展的各项重点工作，加快建设创新型国家，为决胜全面建成小康社会，为建设社会主义现代化强国，实现我们共同的中华民族伟大复兴的中国梦而作出贡献。我就做这样的开场白。谢谢大家。
谢谢万钢部长，下面请大家提问。
谢谢主持人。万钢部长您好，《政府工作报告》对五年科技创新进展给予了很高的评价，指出创新驱动发展成果丰硕，整体创新能力和效率显著提高。请问，五年来我国科技创新发生了哪些明显的变化？谢谢。
十八大以来的五年中，科技创新领域和其他领域一样，在党中央、国务院的高度重视、坚强领导下，大家共同努力，同样实现了历史性的变革，取得了历史性的成就。我想大概有这么几个方面：
第一，我们的科技创新水平得到显著提高，逐渐进入了“三跑并存”，并跑、领跑日益增多的历史新阶段。我们的战略高技术逐步走向了世界的前列，大家所看到的各个方面，比如说航天、深海、超算、核电这些领域都逐步走向世界的前列。基础研究得到了加强，比如说量子纠缠、外尔费米子、胚胎干细胞包括最近的克隆猴，这些技术研究的成果逐渐地也产生了世界性影响。悟空、墨子、北斗组网这些科学实验卫星，现在为我们的深空探测、定位导航，还为我们的环境监测起到了越来越大的作用。500米口径球面射电望远镜，也就是天眼，还有上海光源等重大基础设施的建设取得很好的进展。
第二，科技创新有力支撑了供给侧结构性改革和民生改善，实现了全面融入经济社会发展的历史性跨越。我这几天挺有眼福的，看了一下《厉害了，我的国》，我感到十分感动。桥、水、陆、港，一大批基础建设工程中科技创新都起到了作用，重大专项推动着移动通信、大飞机、新药研制、传染病防控等重点领域实现了重大跨越，像高铁、新材料、特高压、风光水可再生能源，以及新能源汽车、人工智能等产业快速发展起来，我们身边都能够感受到。科技创新也极大改善和提升了民生福祉，在打赢蓝天保卫战、脱贫攻坚、人民健康领域发挥了重要作用。第三，我们科技体制的改革向系统纵深发展，也实现了历史性的转变，主要是在科技投入结构优化了，企业创新主体的地位和主导作用明显了，我们国家科技项目和资金管理改革逐步完善、适应了新时代的要求。特别是基础研究、成果转化得到了加强，创新政策环境也得到了改善。
第四，科技创新的力量从过去的科技人员为主向社会大众转变，大众创业、万众创新的历史性新局面逐步形成。我们在“双创”热潮中产生的众创空间，有效服务了实体经济的转型升级。目前，我们已经有4200多家众创空间、3000多家科技企业孵化器、400多家企业加速器和150多家国家高新区，形成了创新服务的一个生态网络、生态环境，服务了近40万家科技型中小企业，去年新增的就业就200多万。科技外交也为国家的总体外交服务迈出了历史性的步伐，大家去年看到我们主场的国际外交活动，比如说“一带一路”高峰论坛、G20峰会、金砖国家领导人厦门峰会，这些都留下了鲜明的科技创新的印记，创新政策对话更加深入，科技伙伴网络不断拓展，合作手段也更加的丰富。但是在这些成绩面前，我们还有很大的提升空间，还需要我们登高望远、居安思危，面临着新一轮科技革命和产业变革，要持续发力，使科技更好地为造福人民、发展经济、保障安全来作出贡献。
万部长您好，“双创”是一个社会热点，也是科技日报近年来持续关注的话题之一。《政府工作报告》提出促进大众创业、万众创新上水平，打造“双创”升级版，请问下一步在打造“双创”升级版上，我们有什么具体措施？谢谢。
刚才我简单介绍了一下“双创”发展的形势，这些年来我走了很多众创空间，在这个机会当中也结识了很多年轻人。我觉得“双创”它是青年人实现自己梦想的一个绝好的平台。在那里全是年轻人，你就感到生动活泼。“双创”又是一个促进经济转型发展的大舞台、大平台，现在我们的高校院所，特别是企业领办专业化的众创空间，它就满足了实体经济发展的要求，经济学理论，一个是长尾理论，延长型技术的发展，另外一个是缝隙理论，在一些人们需要的地方得到了发展。另外一个角度，它又是一个改革的手段，带动了科技资源开放共享，因为企业、高校、研究院所的成果在青年人的创新空间当中融合了，有很多公共服务就开放了，比如说你需要一些零部件可以由企业提供，你需要一些跨学科的技术，可以由高校提供，特别使我感动的，是我们一些创业有成的企业家，他们都主动地去走向青年创业者，把他们的经验、把他们的经历分享出来。我刚才还看了政协委员的记者招待会，有一位委员说他们把自己十年寒窗坚持的这种经历讲给青年人听，使他们不怕困难，也使他们更加的了解市场。“双创”同时也提高了创新创业的国际化水平，现在已经有很多离岸创新中心，无论是在硅谷也好，还是在巴黎也好，甚至在其他的国家，也都能看到中国的青年人和外国的青年人来共同创造。我们还有两岸的孵化基地，我曾经去拜访过一个有台湾青年的创业基地，叫“蚁族”，我去拜访了“蚁王”，也看到了“蚁族”生产的产品，感到非常兴奋。所以众创空间的这种形式现在看起来得到了创新创业者的欢迎，得到了市场的欢迎，也得到了各类创业主体的欢迎。 “双创”升级从科技创新的角度上看，我觉得下面要做几件事：第一，创新创业的融通发展更加有效的服务实体经济。这个融通就是按照十九大提出的要求，产学研深度融合和大中小融通创新，完善院所、企业与创业者的合作机制。第二，促进科技与金融的有效结合。为创业者成长提供全流程多样化的金融服务。再就是强化创新的源头供给，提高了大众创业、万众创新的科技含量，促进重大项目向社会开放，带动产业发展、社会应用和创新创业。说到这里还有一个小故事，有一位国外的朋友说你们的新“四大发明”，有共享单车，共享单车怎么是“四大发明”呢？我说单车自来就有，共享是一个创新，共享背后的科技支撑，导航定位有北斗，移动互联有中国宽带，还得有第四代移动通信，你看大数据、云计算后面不就是超级计算技术吗，包括治理乱停车，用电子围栏，这些也都在国家科技计划重大专项中产生的技术。我所感到高兴的就是，这些国家的重大专项已经到了创业者的身边，他们可以无障碍的获得，技术集成又满足市场的需求。大家记得我们国家曾经是自行车王国，巨大的自行车产业重新火了，订单满了，质量也提高了。所以这是一个源头供给，源头供给同样是成果转化，我们要把资源进行开放共享，来促进成果转化。第三，加强开放合作，主动融入国际创业创新大局当中。一方面吸收国际上有效的资源，我们的年轻人之间现在越来越少的是语言障碍，越来越多的是思想沟通。集众智、创新业。最后，我们要构建良好的创新创业生态，来提高服务于创新载体的能力，也就是说，众创空间、孵化器、加速器、科技园区这样一种创业孵化链条在推动科技成果转化、创新人才培养、创业资本和产业融合发展的过程中发挥重要作用。总的说来，我觉得创新创业应该趋向于高质量发展，更好地服务于现代化经济体系的建设。谢谢大家。
部长好，各位好，我是香港卫视记者。近年来，我们见证了中国科技突飞猛进的发展，其中近一年来关键词就是“人工智能”，中国有哪些最新的人工智能发展规划？另外，它会在哪些方面改变老百姓的生活？谢谢。
你的中文说的真好。验证了我刚才说的一句话，现在的青年人交流，语言不是障碍，更多的是思想沟通。应该说，人工智能发展已经有相当长的历史。党中央、国务院一直高度重视这方面的发展，从80年代开始，人工智能已经是我们国家科技计划的一个研究内容。这些年来经过长期的积累和信息化、数字化、软件硬件这方面的发展，越来越多地应用到经济社会的发展之中。我们也看到了很多领域中都取得了重要成果。自动驾驶汽车在上路，机器人不光在制造业中应用还在分捡包裹，我们的快递业也得到了保障。大家可能关注到昨天的“两高”报告，就是我们的智慧法院的建设，在周强院长的报告当中写得很详细，人工智能也正在这方面发生重要的作用。我们有一批领军企业正在涌现，正是在这样的大势之下，我国的科技人员提出了编制新一代人工智能规划的建议。这个建议得到了习近平总书记、李克强总理的高度重视，我们会同很多部门一起向国务院提交了新一代人工智能发展规划。经国务院审议以后，已经正式公布。这是从国家层面对人工智能发展的系统规划，它强调了以加快人工智能与经济社会深度融合为主线，突出科技引领、系统布局、市场主导、开源开放的基本原则。人工智能要渗透到各个领域，最关键的还是要把人工智能的关键技术、基础研究做好，并使它很快地拓展到社会的各方面，使每个人，致力于创新创业的创业家、企业家都能够获得。所以，我们做的第一件事就是启动了人工智能的开源平台建设，比如说百度致力于自动驾驶，阿里致力于城市大脑智能交通，腾讯在医疗读片、医疗影像资料处理，科大讯飞是在语音识别。还有在模式识别方面的刷脸技术，也逐渐应用到了高铁、车站和机场。这些就要使它开放开源，使现有的技术、现有的积累，能够在我们的经济社会当中发挥作用，能够为所有的创业者所获取。但是，抓人工智能还是要强基础。所以我们要做下面几点工作：
第一，夯实人工智能发展的科学基础。加快实施新一代人工智能科学基础的关键技术系统集成研发，使那些研发成果尽快能够进入到开放平台，在开放使用中再一次把它增强完善。马上就要发布人工智能项目指南和细则，来突破基础前沿理论关键部分的技术。第二，加快人工智能创新成果的转化应用。推动人工智能应用到我们产业发展中去，应用到我们社会生活各方面去，解决人们所关心的安全问题、健康问题、环保问题等方面。另外，我们还要知道人工智能既有它科技性进步的一面，也有它社会发展的一面，所以我们要加强政策法规研究，要积极应对人工智能发展可能对社会伦理、就业结构、个人隐私、国家安全等方面的一些挑战。在人工智能的重大项目中，我们要把自然科学研究和社会科学研究紧密结合起来，从自然科学的角度攻克基础难关，在社会科学研究中解疑释惑，为和谐的发展提供动力。第三，人工智能是一个国际化的潮流，要加强国际合作，积极支持我们国内的人工智能企业、研究机构与国际上的合作，在一些重要关键的领域中发挥自己的作用。谢谢大家。
我们注意到今年的《政府工作报告》提出要落实和完善创新激励政策，绩效评价要加快从重过程到重结果转变。请问科技部，当前我国的创新激励评价制度存在哪些不足，接下来将采取哪些措施去推动激励评价制度改革。谢谢。
当科技创新的群体从小众向大众发展的过程，当科技融入到经济社会发展的过程当中，政府对于科研的管理也必然会从过去的科研管理向适应于新时代的创新服务发展。所以从激励政策的角度看，主要的着力点是在成果转化这个方面。过去的五年当中，我们完成了科技成果转化法的修订，国务院出台了关于促进科技成果转化法的若干规定，启动了一系列的行动，我们叫做科技成果转化三部曲。科技成果转化取得了比较显著的进步，两个标志：一是我们的技术市场规模已经跃升到1.3万亿，参与技术市场交易的主体当中，过去一直是企业占绝大部分，现在我们的高校院所的转化数量也快速增长起来。据我们统计，近两年每年都增长20%以上，一些大的特别是基础前沿的成果也逐步的转化到实践当中，上亿的项目、几千万的项目已经开始出现。从科技人员得到了成果转化的自主权，收益的分配权，转化法当中确定了净收益的最低线，这样科技人员得到了激励。但是得到激励以后也会出现一些新的问题，比如说转化积极性高了，但是他还是以科研为主，怎么提供更好的、更专业的中介服务，这在国外做的很好的。比如说转化过程当中发生的一些问题，一些行业政策不协调、不配套的问题也显示出来，包括产权登记等方面，这些都是需要我们真正落实转化政策去做的事情。所以在激励方面，还会有更多的政策出现。新问题也在解决的过程当中，实现主要的方向就是税收优惠政策，比如说高校科研院所兼职的制度规范，怎么样保证承担重大项目的科研人员得到基本收入稳定增长，绩效收益合理增长和成果转化的激励奖励，实现三者最优化的灵活薪酬制度，出台了政策，还需要进一步统筹协调。
在评价方面，确实也是科技人员最关心的，有一些评价制度不合适，比如说我们平常所说的，本身做医生的又非得写论文，这种评价制度就不太合适于新时代的发展。所以专门出台了关于人才分类评价，这也有过实践，特别是农业领域，农业院校既要在实验室里搞科学研究，又要开展成果转化，把论文写在祖国的大地上，这两类的评价就肯定是不同的，所以各行各业进行分类评价是十分重要的。两会期间我的同事们也都没歇着，相继完成了加强科研诚信建设的政策性文件，以及深化项目评审、人才评价、机构评估改革的文件。还有一个是对成果转化收益的税收优惠政策，这些都在不久后就会公布出来，也满足现在科技人员的需求。但是激励和绩效是一个长期的工作，需要我们持续进行科技体制改革。这些年来我更多的是感受到我们科技人员胸怀大志的报国胸怀。过去我们看到了李保国、黄大年、南仁东，这些令人感动的科技人员，他们精忠报国，奋斗到最后一刻，为国家而贡献自己的力量。科技人员的精神是可贵的，我们要特别珍惜科学家精神，珍惜企业家的创新精神，要珍惜青年人才的创新积极性，既要有物质的激励，更多的还要在精神上能够满足我们科技人员为国奋斗的这种需求，为他们的创新成就，为他们的艰苦奋斗，为他们甘坐冷板凳“十年磨一剑”的精神鼓与呼，使他们的工作更加顺畅。谢谢大家。
第一个问题，中国电动汽车发展迅速，但是近来遇到一些有关汽车制造商和消费者方面的阻力，因为消费者很难接纳这种驾驶方式的转变，所以我想知道科技部是否会采取相应措施，帮助消费者和各界接纳电动汽车这个概念？第二个问题，美国企业家马斯克昨天公开向美国总统特朗普表示，希望美国总统可以重点关注中美之间由于电动汽车及相关领域所造成的贸易不平衡问题，请问万部长对这个问题怎么看？谢谢。
我跟马斯克已经认识很长时间了，我记得大概是2008年年初，他那个企业刚上市，我就曾经去驾驶过他们当时开发的第一辆电动汽车，我们这些年经常有交流，他第一次到中国来，就开着他的特斯拉车到了我们部里，我们共同研讨电动汽车发展中的一些问题和我们的优势。应该说，我们从2001年开始实施重大科技专项，对电动汽车的发展，特别是关键核心技术，电池、电机、电控技术，通过产学研结合，开展从基础到技术方面的研究。十年以后，我们开始启动了大规模推广。我记得在2008年奥运会、2010年世博会，都和广大的潜在用户见面，得到了很好的评价。2010年，开始进行推广，启动了一系列基础设施建设，如关键技术的研发、产学研结合方面的支持等，特别是加大了电动汽车的财税鼓励。到去年，我们电动汽车、新能源汽车销售量已经达到了77万辆，同时，我们的保有量已经超过了160万辆，占世界的一半，我们叫两个50%，我们发展电动汽车最重要的，一是优化能源消耗结构，减少石油依存度；二是为了减少大气污染，特别城市中的大气污染；三是电动汽车作为载体，对于自动驾驶、人工智能技术的应用，将来采用共享模式，有特大的潜力来帮助缓解交通拥堵。同时，现在世界范围内，从传统汽车逐步向电动汽车发展，已经成为了一个趋势。我和各国的企业家、跨国企业交流都比较多，在这个交流当中，我们可以互相进行沟通。
目前，许多国家的新能源汽车也都进入了市场，比如说在宝马的I3、大众、奥迪，也包括通用、福特等也在逐步进入市场。他们是由在中国的合资企业生产，享受我们同样的同等待遇。我的同事今天还跟我说，我还特别看重这个，奔驰和比亚迪合作一个叫“腾势”，贺德方同志买了一个，用着效果还挺好，我觉得这挺好，发挥各自的优势互补。
我和马斯克接触当中，好像没有听到过他对我们提出什么问题。我想告诉你的是，中美在电动汽车的合作也十分紧密，我们和美国能源部有一个联合研究中心，三大关键内容，第一是节能建筑，第二是清洁煤利用，第三个是电动汽车，包括卡车的高效使用，这个合作在科技创新的平面上并没有障碍，如果有什么问题，我觉得我们都可以沟通交流，我也很欢迎美国的企业家能到中国来，除了电动汽车以外，我们可以谈的东西还有很多，我觉得只要多沟通、多交流，中美的科技创新合作是不会有障碍的。从78年开始，邓小平同志第一次访美的时候，就签订了关于中美科技合作，这个合作一直进行到现在，陪伴着中国改革开放的40年，也取得了丰硕的成果，我是很希望这些合作顺利进行下去，我也很有信心，因为我们的科学家、企业家之间已经和政府相关部门建立了很好的沟通合作机制。中国的电动汽车发展是世界电动汽车转型升级的一个重要环节，所以，我们欢迎各国的电动汽车都到中国市场来，使我们都能够享受到多样化的产品和多样化的服务。谢谢大家。
我的问题提给万钢部长。万部长，在今年的《政府工作报告》当中提出了要加大民生领域的科技投入，其中有这样一段表述，说要加强雾霾治理、癌症等重大疾病的防治攻关，使科技能够更好的造福于人民。所以想问一下科技部在民生领域的科技创新进展情况如何，未来还会有哪些措施？谢谢。
“科技惠民、改善民生”是科学技术发展的重要的宗旨。“十三五”以来，民生领域当中的新药创制、传染病防治、水污染等重大科技专项效果显著。同时又和我们即将新要部署的科技创新2030的重大项目接续有效。所以这些年当中，科技创新对于人民群众所关心的问题给予了很大的投入。比如说大家关心的雾霾治理问题，我们建立了重污染天气应对技术体系，服务于京津冀、长三角、珠三角大气污染联防联控。大家能够看到的现在对于实时的大气污染情况的报告以及对于污染的预报等等这些都是它的一个组成部分，包括实时监测这一块能够做到精准到位。近零排放的超超临界电厂，近零耗能的建筑、零排放的电动汽车和传统汽车减排的升级，都为支撑打赢蓝天保卫战作出了贡献。我们着力的进行与生态文明的建设，经过几十年的奋斗，我们的企业创造了沙漠化治理的“库布齐模式”，石漠化治理的“花江模式”，高原退化草地的“三江源模式”，几代人植树造林护林的“塞罕坝模式”，中国在全球率先实现了沙退人进，而且在这个过程当中取得了很好的经济和社会效果。我们应对突发传染病，从被动的防御逐步的向主动防御转变。“非典”现在已经十多年了，但是我们仍然记忆深刻，从那以后启动了传染病防治重大专项，建立了由CDC实验室网络等为特色的突发传染病的应对体系。我们近年来前赴非洲帮助非洲的朋友们来抵抗埃博拉、寨卡，也为世界在突发传染病方面提供了中国智慧，贡献了中国力量。新药创制重大专项支持的54个新药进入了医保，为减少看病贵作出贡献。我们围绕着恶性肿瘤、心血管病等布局了30多个国家临床医学研究中心，带动了20个省市，覆盖2180多家医疗机构。我国科技人员研发的手术机器人，医疗设备进入了高端医院，在基层医疗机构应用了130万台的各类的创新医疗器械产品，服务于人群达到4.5亿。科技也在扶贫上面发挥了作用，科技扶贫的特点就是以智力扶贫来帮助贫困农民能够长期解决长效的解决问题。
扶贫也有两个小故事，去年我到大小凉山看了彝族地区的扶贫，我看到了移民搬迁集中区，就有企业来帮助他们种玫瑰花，科技发挥了作用，提供玫瑰花香精，产业扶贫就起来了。我到更偏远的山区，看到我们的农村科技特派员用以豆换豆的方法，帮助提高改善土豆品种，产量增加了4倍。用以羊换羊的方法，提高他们养黑羊的产量，一年能下四个崽，过去只是一个。特别感动的是一些科技特派员，我看了一个案例，我们科技特派员帮助农民，说黑羊生病了，脖子上长了一个包，给它找到了病因，说得了包虫病，说这个药不但给羊吃，还给狗吃，因为狗是病原。我回想起政协还专门有一个会研究包虫病的问题。所以，科技扶贫也是一个很重要的方向，也是民生。我们想下一步，第一是深入开展国家可持续发展创新示范区,重点是把一些好的经验模式推广出去。第二是加强重大科技项目的统筹引领，利用人工智能、数字化技术加强社会安全防范，为打赢污染攻坚战、脱贫扶贫、促进人民健康提供更多的科技投入和科技支撑。第三是发挥绿色技术，加强绿色发展领域中的比如说先进技术来壮大节能环保、清洁生产、清洁能源的产业。第四是继续深入科技扶贫脱贫攻坚，发挥科技特派员和星创天地在农村科技创新创业中的作用，开展创业式扶贫。各个方面都要来做好科技支撑，比如说社会安全防范，比如说智慧社会建设，比如说重大灾害预警防范，比如说食品安全平台，来用科技保障舌尖上的安全。大家所关心的癌症等重大疾病防治方面，我们已经有相应的规划，也启动了相应的各方面工作。要进一步加大力度，聚焦于高发特发“癌种”，应该说我们现在解决“癌种”已经有了比较明显的进步，但是特发高发的“癌种”方面，还是要提高癌症早诊率，降低发病率，提高生存率，来实现科技的突破，同时要依托国家临床医学研究中心，加快成果转化和先进适应技术的推广，来提升我国癌症防控的综合能力和水平。谢谢。
请问万部长，近年来我国在科技创新方面出台了很多鼓励性的政策，比如说给科研经费松绑，让打酱油的钱可以买醋，包括鼓励科研人员创新创业。请问，接下来我们在进一步释放科技创新潜力方面，存在的最大困难是什么？我们还会有哪些措施出台，来啃下这些难啃的“硬骨头”？谢谢。
刚才您提到《政府工作报告》中，一是为科学研究、技术创新、创新创业人员松绑的问题，二是取消繁文缛节的问题。这是两个很重要的问题。我感觉到，从科研管理向创新服务的过程中，有几个大的问题：一是基础研究，二是成果转化。要加强基础研究，促进科技成果转化，提高全链条的创新绩效，最重要的就是服务于人。所以无论从松绑也好，还是从取消繁文缛节也好，最重要的目标还是要发挥科技人员的积极性和创造性，这是我们做各项工作需要遵循的目标。我们在过去五年当中，对于科研管理整个计划体系和经费使用方面，进行了比较大幅度的改革，相继出台了一系列文件。我从科技人员了解的角度上来说，大家对于出台的这些文件都很赞同，但在实施的过程当中，多多少少有些障碍，有一些和其他的管理体制不顺畅，比如说工资有个总额，对于做出重大成就的基础研究人才，他们的报酬方面能不能更加提高一点，但是总额上就会有些限制，这在高校好一些，在研究院和一些企业当中还是存在的。比如说科技项目用的毕竟是财政资金，按照预算法还是要有预算的，但是预算对于科学研究本身又有很多东西是不可预期的，这个矛盾怎么解决，我们现在在预算调整方面给予了相当大的灵活度，但是具体到某个学校院所去怎么调整，这又是一个需要适应的过程。
还有一个，我总觉得让科技人员自己买票出差报销是一个麻烦事。所以，我们推广建立科研助理，你可以用科研费用去雇佣一个助理，但是助理也有一个专业化的过程，所以这些都是一个松绑的问题。人们觉得你这个政策的感觉很好，但是实际上还有一些不好的感受，所以这就是一个深化落实的问题。在成果转化方面，也有相应的不适应、不配套的问题，有一个专业化的中介服务问题，也有资产评估、定价方面的市场服务的问题。应该说，这方面政策出了不少，但是具体的落实还需要进一步加快、深入，所以像总书记所说的一分部署、九分落实。落实要更长，在落实过程中，要创造出更多的案例来，用这种案例来带动各方面改革的进展。刚才我所说的即将出台的三个政策：关于评估评价制度方面的，关于科技成果转化税收优惠方面的，特别是关于科研人员诚信建设方面的，也会促进下一步的继续松绑、更多的取消繁文缛节。我相信，我们科技人员是我科技体制改革的主力军，只有不断地碰到的解决老问题，探索新问题，再深化解决这些问题，一步一步走下去，我们的科研体制，我们的创新服务，就会一步一步迈上新的台阶。谢谢。
尊敬的万钢部长，产学研合作是实施国家创新发展战略的关键环节，总理在今年的《政府工作报告》要进一步加强产学研用的协同，要聚众智、汇聚力，要跑出中国创新的加速度。请问万钢部长，对于促进高校、科研院所和企业深度融合，科技部有什么促进措施？谢谢。
党的十九大报告和《政府工作报告》都提出了要促进高校、科研院所、企业的深度融合，这是一个今后很重要的工作方向。过去我们讲叫紧密结合，现在要讲的是深度融合，它说明了我们高校、研究院所在紧密结合方面已经取得了一些成果，但需要进一步的向融合发展的角度进展。从这个角度上，我们大概下面要做几步工作。第一，顺应新形势的发展，聚焦重大的战略领域，建立以企业为主体、以产业引领前沿技术和关键共性技术为导向，聚焦产业上下游的企业、高校、科研院所的能力，通过共商、共建、共享的办法来加大中小企业协同的方式，这就是我们新建的国家技术创新中心，国家技术创新中心比如说在高铁方面、在新能源汽车方面、信息网络方面都有了一些新的部署。这种新的更好的模式旨在于我们未来要向产业引领方向发展的时候，要更多的把高校、科研院所基础研究的成果转化为技术和产品。第二，加强技术转移的体系。我们看到成果转化当中还有一些不顺的地方，科技人员、教授研究出来的成果并不知道跨行，而现在跨界应用已经成为我们新时代一种特征，它需要一些专业化的人员来进行这方面的中介。成果转化它牵扯到知识产权的评估，牵扯到市场价值的评价，它有一个技术交易市场，这个市场的服务也要更加的完美，同时我们的高校科研机构还要建立专业化的技术转移结构。第三，继续建设好专业化众创空间。刚才已经介绍过发挥大型企业、高校、科研院所在专业领域的优势，有资源优势，也有市场优势，来带动青年人的创新创业。在产业发展方面，我们还要建设创新战略联盟，聚焦人工智能、大数据一些重点领域，来引导和培育联盟的发展壮大，加强行业共性技术研发和知识产权的共享，促进企业、高校和科研院所跨领域、跨行业的协同。产学研的深度融合是一个大课题，它需要我们很多方面去研究，也希望我们在座的记者朋友们提出宝贵的建议，用你们的笔反映事实、现实的困难，提出建议和方案。谢谢。
北欧绿色邮报网北欧中华网报道（记者陈雪霏）– 3月11日下午，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行全体会议高票通过《宪法修正案》以后举行新闻发布会，十三届全国人大一次会议秘书处法案组组长、全国人大常委会法工委主任沈春耀，法案组副组长、全国人大常委会法工委副主任郑淑娜就“宪法修正案”相关问题回答中外记者提问。
[十三届全国人大一次会议新闻中心主任、主持人何绍仁]（2018-03-11 17:33:15）
各位记者朋友，大家下午好。欢迎参加十三届全国人大一次会议记者会，本场记者会是宪法修正案专题记者会。我们很高兴地邀请到十三届全国人大一次会议秘书处法案组组长、全国人大常委会法制工作委员会主任沈春耀先生，法案组副组长、法工委副主任郑淑娜女士，就宪法修正案的相关问题来回答大家的提问。先请沈春耀主任介绍宪法修正案的有关情况。
各位媒体，记者朋友们，大家下午好，欢迎到会采访。今天下午十三届全国人大一次会议举行第三次全体会议，以无记名投票方式表决通过了中华人民共和国宪法修正案，我们参与和见证了这个重要时刻。15点52分，会议的主持人宣布，中华人民共和国宪法修正案通过。十三届全国人大一次会议主席团于今日发布中华人民共和国全国人民代表大会公告，公布施行宪法修正案。
宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程，是党和人民意志的集中体现，宪法的修改是国家政治生活的一件大事，是利国利民的一件大喜事，是新时代中国特色社会主义这样一个大的背景下，我国法治建设取得的重大成果，也是我们这一次十三届全国人大一次会议顺利完成的第一项重要议程，可喜可贺。所以借此机会，我们对宪法修正案的通过表示热烈的祝贺。这次宪法修正案是严格按照法定程序进行的，我想先简要概述一下本次会议审议讨论通过宪法修正案的有关情况。
3月5日，会议听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨同志受十二届全国人大常委会的委托向大会作的关于宪法修正案草案的说明。根据日程安排，3月7日上午、下午，各代表团举行全团会议和分组会议，审议宪法修正案草案。
共有2400多名代表在全团会和分组会上发表审议意见。3月8日下午，大会主席团常务主席会议和主席团会议先后听取了大会秘书处关于宪法修正案草案审议情况的汇报，提出了主席团关于审议宪法修正案草案的报告和宪法修正案草案修改稿。3月9日上午，各代表团审议这个报告和宪法修正案草案的修改稿。3月10日下午，大会主席团常务主席和主席团又先后召开会议，再次听取大会秘书处关于宪法修正案草案修改稿审议情况的汇报，提出了建议表决稿，决定再次由各代表团审议。
今天上午，大会主席团根据各代表团审议的情况，决定提请本次大会表决。今天下午的情况各位朋友们都已经见证和报道了，也是非常严格的按照法定程序进行，首先产生了35位总监票人、监票人。无记名投票方式，即每一个代表都有一张宪法修正案表决票，可以投赞成，也可以投反对，也可以投弃权，严格依法按程序。宪法修正案经表决，获得高票通过。我作为十三届全国人大代表，同时我也是大会秘书处的工作人员，感到特别的欣慰和特别的高兴。
这次宪法修改的主要目的，就是要把党的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，体现党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求，在总体保持宪法的连续性、稳定性、权威性的基础上推动宪法与时俱进，完善发展。
刚刚通过的宪法修正案共有21条，主要内容有几个方面：一是确立了科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，实现指导思想的与时俱进。二是调整完善了中国特色社会主义事业总体布局和第二个百年奋斗目标方面的内容。三是完善全面依法治国和宪法实施方面的内容。四是调整充实我国革命和建设发展历程的内容。五是调整完善了广泛的爱国统一战线和民族关系方面的内容。六是调整完善和平外交政策方面的内容，对外工作方面的大政方针。我看有不少国外的朋友们。中国在这次修宪中明确地讲到坚持和平发展道路，坚持互利共赢开放战略，推动构建人类命运共同体。七是充实坚持和加强中国共产党全面领导的有关内容。八是增加国家倡导社会主义核心价值观方面的内容。九是修改完善国家主席任职任期方面的规定。十是在宪法中增加有关设区的市的地方立法权方面的内容。十一是适应深化国家监察体制改革的要求，完善了这方面的制度，也就是增加与监察委员会有关的规定，这方面的规定在修正案中还比较多，首先增加了一节，同时在另外十个条款的11处作了相应的修改。
最后一个方面，修改完善全国人大专门委员会的有关规定。我们相信，宪法修正案的通过，必将有力地推动和保障党和国家事业发展，有力地推动和加强我国社会主义法治建设。我在前面简要介绍一下这个情况。
谢谢沈主任，下面开始提问。
刚刚审议通过的宪法修正案明确了习近平新时代中国特色社会主义思想在国家政治和社会生活中的指导地位，请问我们该如何理解将中国共产党的这一指导思想载入根本法，它具有什么样的现实意义和历史意义？谢谢。
这次修改宪法的一个重要的内容就是把习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，这反映了全党全国各族人民的共同心愿。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义，开创了党和国家事业发展的新局面，明确了在各领域、各方面一系列的新理念、新思想、新战略。党的十九大把以习近平同志为核心的党中央这一系列重大的理论和实践创新成果提炼概括为习近平新时代中国特色社会主义思想，并且写入了中国共产党的章程，也就是实现了党的指导思想的与时俱进。
我们国家宪法的一大特点，就是明确规定国家的指导思想。我国宪法在这次修改之前，大家可能也都注意到了，马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想，这一次把科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想通过宪法修正案载入国家根本法，实现了国家指导思想的与时俱进。
习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化的最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是党的十八大以来党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的根本的理论指引，其政治意义、理论意义、实践意义，在党内外，在全国上下已经形成了广泛的高度认同。所以在宪法关于国家的指导思想中及时地反映我们党领导人民创新的最新成果是我们国家宪法的一大特点，也是我们宪法制度发展的一个重要的经验。熟悉中国宪法制度的朋友们可能都会知道，先前几次修宪也有这方面的重要内容。
习近平新时代中国特色社会主义思想博大精深，党的十九大作了系统的阐述，内容非常多，明确了坚持和发展中国特色社会主义总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，在全面建成小康社会基础上分两步走，到本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，明确了新时代我国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分的发展之间的矛盾，必须坚持以人民为中心，促进人的全面发展，全体人民共同富裕，明确了中国特色社会主义事业总体布局是“五位一体”，战略布局是“四个全面”，强调坚持道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，明确了全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，明确党的新时代的强军目标是建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，把人民军队建设成为世界一流军队，明确中国特色大国外交要推动构建新型国际关系，推动构建人类命运共同体，明确中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，中国共产党领导也是中国特色社会主义制度最大的优势，党是最高政治领导力量，提出了新时代党的建设总要求，突出了政治建设在党的建设中的重要地位，所以我就点点这方面。大家对习近平新时代中国特色社会主义思想如果有一定了解的话，也会看到这次在宪法修正案中体现了很多内容，不仅仅是把习近平新时代中国特色社会主义思想写到宪法序言的第七自然段。谢谢。
宪法修正案是在第一章的总纲第一条中增加了中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，我注意到，在现行宪法当中只是在序言部分有中国共产党和中国共产党领导的表述，请问这次为什么要在正文中增加相关的规定呢？谢谢。
中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择，我们党和国家的领导人在很多场合都做过系统的、完整的，可以说是非常深刻的阐述。这次修宪，正如刚才记者朋友提到的，很多人也关注到了，就是在宪法的条文第一章总纲的第一条写上了这样的内容，就是“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”这样一句话。
确实如提问所说，在此之前，我国宪法对中国共产党的领导应该说是非常明确的，也可以说是一贯的。写在哪里呢？写在了宪法的序言中，中国宪法的一大特点就是有一个对于理解中国宪法制度非常重要的序言，这个序言一共有13个自然段，中国共产党领导写在序言中一共出现过五次，中国共产党领导在我国宪法中规定的是非常明确，毫无疑问的。序言的法律效力是非常明确的。为什么要在宪法的条文第一条中来写“中国共产党是中国特色社会主义最本质的特征”？我觉得这是在原有的基础上有新的强化、深化和拓展，至少有三个方面的重大意义。
第一，充分地体现了中国共产党领导的根本性。大家如果看宪法文本的话，第一条一共有两款，第一款是关于中国国体的规定，即工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家，这是一个非常重大的内容，写在第一条中的第一款。第二款，“社会主义制度是中华人民共和国的根本制度”，在这句话的后面写入了刚才所说的“中国共产党领导”，体现了党的领导的根本性。
第二，体现了中国共产党领导的全面性。第一条具有统领总括的含义，它是跟国体和我们的根本政治制度紧密地联系在一起的。因此，党的领导是包括国家生活的各个方面。习近平总书记在党的十九大报告中一句非常重要也是非常形象的话，就是“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，表明坚持党的全面领导的深刻内涵。
第三，体现了党的领导的时代性。宪法关于社会主义的表述非常多，中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。大家可以注意一下，党的领导原来写在宪法序言中，现在写在条文中，觉得是第一次，其实“中国特色社会主义”这个中国特有的术语也是第一次写进宪法的条文中。将中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征写入宪法，我觉得体现了党的领导的时代性。所以这次修改是对中国共产党领导的规定在原有基础上的进一步加强、深化和拓展，具有重大的政治意义和法治意义。
你刚才提问中用了一个词，我想澄清一下，就是党的领导第一次写到宪法的正文中。在我的概念，宪法的序言也是正文，宪法的条文当然是正文，所以我们法制工作使用“宪法的序言和宪法的条文”的用语，当然，这个条文是分章，一共有四章，第一章是总纲，第一条就是关于国体和根本制度的规定。总之，这个修改内容还是非常重要的，体现了党的领导的根本性、全面性和时代性。谢谢。
有一种观点认为，中国共产党要活动在法律的框架之内，因此，党章要服从于宪法，所以，不是总统的人选从宪法中拿出来，而是党的总书记的任期限制应该写进党章，你们对此有什么评论？
党的十八大以来，习近平总书记、党中央多次强调，坚持依法治国，首先要坚持依宪治国，坚持依法执政，首先要坚持依宪执政。宪法在推进全面依法治国中无疑具有极为重要的地位和作用，这在我们改革开放新的历史时期，大家可以突出地感受到这一点。党中央也多次强调这样一个基本的立场，就是党领导人民制定宪法，包括修改宪法。党领导人民实施和执行宪法。党自身必须在宪法和法律的范围内活动。这一点并不是今天才讲。去年党的十九大修正了党章。党必须在宪法、法律框架内活动这条原则，在30多年前，在改革开放初期，在我们党的十二大党章中就非常明确了。所以对宪法也好，对法律也好，中国共产党、中国各级的组织、中国各个国家机关、各级的领导人员和工作人员，都必须遵循和维护。
十八大以来这几年，在加强和推动宪法实施、维护宪法权威、弘扬宪法精神方面也采取了一系列重要的举措，就在宪法修正案通过之后，刚才张德江委员长向十三届全国人大一次会议报告了十二届全国人大常委会五年来的工作。如果大家看委员长的这个报告，有相当一部分都是跟宪法实施和监督有关系的。比如说设立国家宪法日，这在2014年就明确了，我们已经开展了四个国家宪法日。再比如说实行宪法宣誓制度，这是我们在2015年全国人大常委会作出的决定，国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。这个内容就写到了这次宪法修正案中。我们这次会议的大会发言人也说了，这次会议还有一项重要的议程，就是选举和任命新一届的国家机构领导人员和组成人员，有一个重要的活动就是国家机构领导人员、组成人员的就职要进行宪法宣誓。就在人民大会堂要进行宪法宣誓，这在我们以往是不曾有过的。
我们依据宪法处理了一系列重大的问题，也是很有成就的，刚才张德江委员长在工作报告中讲了，比如辽宁拉票贿选案，比如香港基本法104条的解释。再比如说，在抗战70周年实行特赦，也是直接实施宪法。国歌法、国家勋章和国家荣誉称号法跟宪法实施直接有关的制度都相继建立。我们依据宪法很好地处理了一些重大的问题，这方面也积累了新的实践经验。所以在党的领导下，坚持依法治国、依宪治国，中国共产党依法执政、依宪执政，这没有任何矛盾，没有任何问题。
我们在不断地用新的实践来丰富和诠释依法治国、依宪治国。如果您注意到，我今天刚看了报纸，昨天习近平总书记参加重庆团的审议，发表了重要的讲话，总书记对各级领导干部，当然包括党的领导干部、国家的各级领导干部，提出了明确的要求，坚持法治，反对人治，要对宪法和法律始终保持敬畏之心，带头在宪法和法律范围内活动。这也是非常明确的，也是总书记最新的重要讲话，我用此来回应刚才的问题。谢谢。
这次宪法的修改所占篇幅最大的内容是第三章国家机构中新增了监察委员会这一节，也对其余的10条作了相应的修改，我想请问，这样的修改对于我国反腐败工作有着怎样的意义？谢谢。
这个问题由我来回答，请沈春耀先生休息一会儿，他答了很多问题了。非常高兴你能够注意到我们这次宪法修正案里面关于监察委员会的规定有很多条款。这次党中央决定对宪法进行修改的一个重要的因素就是要深化监察体制改革这样的一个需要。您刚才也讲到了，在一共是21条的宪法修正案，这当中有11条是涉及监察委员会的规定的，是对原来宪法当中的10条的11处进行了修改，还有在国家机构这一章专门增加了监察委员会这一节。关于监察委员会的规定占这么多的内容，这次修改宪法，足见监察委员会在里面的分量。
深化监察体制改革，是以习近平同志为核心的党中央做出的具有全局性的重大政治体制改革，这个改革的目标就是要整合反腐败资源力量，加强党对反腐败工作的集中统一领导，建立集中统一、权威高效的国家监察体制。这里面有一个重要的任务，就是要设立监察委员会。设立监察委员会涉及国家机构的职权的重大调整和完善，所以需要做顶层设计，这个顶层设计就是要在宪法中做出规定。
这次宪法修正案对监察委员会的产生、组成、性质、地位，以及它的工作原则、领导体制，包括与其他有关国家机关的关系都做出了规定。我可以给大家在这里介绍一下主要的规定。第一个方面，就是关于监察委员会的产生。在宪法的第3条增加了监察机关由人民代表大会产生，对它负责，受它监督的内容。
第二，关于监察委员会组成人员的选举和任免，在宪法的第62条，关于全国人民代表大会职权的这条规定中增加了一项，即选举国家监察委员会主任。在宪法的第67条，关于全国人大常委会的职权当中增加了一项，即根据国家监察委员会主任的提名，决定对国家监察委员会的副主任和委员进行任免。
第三，关于监察委员会主任的任期的规定。修正案草案规定，监察委员会的主任同本级人民代表大会的任期相同，特别规定国家监察委员会主任连续任期不得超过两届。第四，关于领导体制的规定。修正案草案规定，中华人民共和国国家监察委员会是最高监察机关，国家监察委员会领导各级监察委员会的工作，上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。这是领导体制。
最后一个，关于监察机关与其他国家有关机关的关系，宪法中做出了规定，规定监察机关在办理职务违法和职务犯罪案件过程中，应当与审判机关、检察机关、执法部门相互配合、相互制约，等等，还有一系列重要的规定。这次宪法修正案对监察委员会的规定就为设立监察委员会，并为依法行使职权、开展工作提供了宪法依据，也为制定监察法提供了宪法依据，大家知道这次大会的安排还有审议监察法草案的议程，为制定监察法也提供了宪法依据。我想，这些规定必将进一步推进我们党风廉政建设和反腐败工作的深入开展，能够取得进一步的实效。谢谢大家。
关于国家主席、副主席任职规定的修改是这次宪法修改引人关注的一个地方。我们想了解一下，删去国家主席、副主席连续任职不得超过两届的规定有怎样的考虑，今后国家机关的其他国家领导人员有没有类似的修改考虑？谢谢。
这次宪法修正案的一个重要内容就是对现行宪法的第79条第三款的规定作出修改完善，第79条第三款的规定是中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，原来有这样一句话，“连续任职不得超过两届”。这次修改把后面这句话，即“连续任职不得超过两届”删去，应该说是有非常重要的意义和考虑。
王晨同志在关于宪法修正案草案的说明中，我觉得还是说得很清楚，是修改国家主席任职方面的规定。在党内外，在全国上下，过去一段时间以来，一直有这样的意见，在党的十九大文件的形成过程中，这方面的意见更为突出和明显。什么意见呢？就是中国共产党章程关于党的中央委员会总书记任期任职的规定，关于中国共产党中央军事委员会主席任职任期方面的规定，中华人民共和国宪法关于国家军委主席任职任期的规定都没有连续任职不得超过两届的规定，因此，许多单位和同志就提出，宪法关于国家主席的规定也应该采取一致的做法。
党的中央委员会的最高领导职务，党和国家的军队武装力量、中国人民解放军的这个军委主席最高领导职务和国家主席，即国家的最高领导职务，“三位一体”，这样的领导体制和领导形式，对于我们这样一个大党、大国来说，不仅是必要的，而且是最为妥当的。这种领导体制和领导形式是中国共产党从长期执政实践中探索和总结出来的治国理政的成功经验。
如果看我们新中国的历史，我们68年多的历史，这是一个长的过程，关于党和国家领导体制有不同的规定，也有不同的做法，最近这20多年来，特别是从1993年以来，应该说“三位一体”是一个成功的、有效的、至关重要的体制，因此这次宪法修正案对第79条第三款的规定进行修改完善，是健全国家领导体制的重要举措，这种修改有利于维护以习近平同志为核心的党中央的权威和集中统一领导，有利于完善国家的领导体制，也有利于党和国家长治久安。
因此，这次修宪中的这个内容从前面一段时间媒体的报道来看，大家还是非常关注的，也是非常合情合理的，是非常重要的修改，要深刻地领会和把握这次修宪，特别是在国家主席任职方面做出规定的正确含义和重大意义。谢谢。
我们注意到，这次宪法修正案第40条对宪法宣誓做出了相关的规定，而此前全国人大常委会已经就此做出了相关的决定，在这种情况下，为什么这次宪法还要增加有关宪法宣誓的这样一个内容呢？谢谢。
实行宪法宣誓制度是党的十八届四中全会提出的重要举措，目的是为了教育和激励国家工作人员忠于宪法，维护宪法，尊崇宪法，维护宪法权威。2015年，全国人大常委会以立法形式做出了关于宪法宣誓的决定。两年多来，全国各级国家机构的工作人员，正式就职时都进行宪法宣誓，包括由人大选举和决定任命的国家工作人员，也包括“一府两院”，即政府、法院、检察院依法任命的工作人员。我们全国人大常委会，也正式实行了这项制度，正式实施是2016年1月1日。到目前为止，我们举行了12次45人次的宪法宣誓，还是非常庄严和有意义的。我本人去年就任了全国人大常委会法工委的主任，我经历了这样的时刻，感到非常受教育。
这次人民代表大会，即十三届全国人大一次会议，就有这样一项议程，我刚才讲了，在全国人民代表大会上举行宪法宣誓还是第一次。这个制度党中央高度重视，全国人大常委会也出台了决定，各级国家机构都普遍实行。也包括刚才郑淑娜女士讲的监察委员会，因为监察委员会先前在地方进行试点，在试点过程中产生的监察委员会的领导人员和有关人员就职的时候也实行了宪法宣誓。这次在宪法的第27条中增加了一款，把这个制度确定下来，首先是一种加强和提升，同时，宪法宣誓制度肯定很密切的同宪法本身相联系，这个制度大家在这次会上会感受更清晰，从国家的最高领导人员、各级领导人员就职时都要依照法律规定进行宪法宣誓。
不久前，全国人大常委会对先前的宪法宣誓的决定又作了修改，做了一次修订，为什么要修订呢？因为那个誓词很庄严，也很神圣，“我宣誓”，实际上是对国家、对人民的一种承诺，把誓词修改完善、与时俱进。党的十九大提出了新的奋斗目标。我前面讲了，很重要的，这次修宪也体现进去了，即把我们国家建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这是每一个中国人，每一个中华儿女的梦想，我们为之奋斗了很长一段时间，走过了很长的路。我们今天离这个目标越来越近。习总书记讲，离中华民族伟大复兴的目标从来没有像现在这样接近。所以，宪法宣誓的誓词作了一下修改，也是要配合把宪法宣誓制度进一步加强和提升的这样一个需要。这次宪法修正案确立下来，我觉得会对宪法的贯彻实施，弘扬宪法精神，增强宪法意识，增强宪法自信，都会起到非常重要的作用。你想，各级国家工作人员，很多啊。所以有这项内容非常重要。谢谢。
对于这次修宪中关于领导人任期限制的取消也有一些不同的意见，他们认为这会导致强势的领导的出现，而且会使得中国再次出现过去曾经经历过的政治动荡，而且在领导人换届的时候也可能会出现一些权力斗争。如果这些现象出现的话，应该如何应对？
还是关于第79条第三款的规定，我觉得我刚才说得还是很充分的。这是健全国家领导体制的一个重要举措，俗称“三位一体”，党的最高领导职务、军队的最高领导职务和国家的最高领导职务，这是符合国情，符合实际，从长期实践探索总结出的一个成功经验。在党内外，在全国上下有高度的共识。3月5日的开幕会，除了总理作报告以外，王晨同志作宪法修正案草案的说明，法律的说明通常不会有什么波澜，比较平稳。但是，在讲到这个问题的时候，现场响起了两次掌声，除了一开场和一结束以外唯一的一处两次掌声。大家可以想一想，有没有广泛的、坚实的政治基础、法理基础和社会基础？我觉得是没有问题的。
你在刚才提问中所设想和推测、延伸的那些情况，我觉得是不存在的。习近平总书记在十九届中央政治局常委第一次同中外媒体见面会上讲过这样的话，实践充分证明，中国共产党能够带领人民进行伟大的社会革命，也能够带领人民领导全党进行伟大的自我革命。自我革命，世界上哪个政党敢这样公开地宣称自我革命？两个伟大革命的思想，我希望大家能够关注到。
中国共产党90多年的历史，走到今天，克服了一系列艰难险阻，也解决了一系列重大的问题、课题、难题，一系列的问题中就包括党和国家各级领导层实现有序更替和保持党和国家生机活力、长治久安这样一个问题。改革开放近40年来，我们成功开辟、坚持和拓展了中国特色社会主义政治发展道路。所以今后，我们也一定能够沿着这条道路越走越宽广，前景越来越光明，我们的目标一定能够实现。所以，我觉得不存在你刚才所讲的问题。谢谢。
我们注意到，新通过的宪法修正案和之前的草案相比新增加了一个内容，那就是将全国人大法律委员会更名为全国人大宪法和法律委员会。请问，这一修改出于什么样的考虑？中国有建宪法法院或者其他专门的宪法审查机构的打算吗？全国人大如何推进合宪性审查？谢谢。
确实如您所说的，这次在十三届全国人大一次会议审议宪法修正案草案过程中，根据大家的意见，根据各代表团、各代表小组讨论，很多代表积极响应了王晨副委员长说明中的一个情况，就是十九届三中全会提出了深化党和国家机构改革的方案的举措，就是把全国人大法律委员会更名为宪法和法律委员会。但是修宪是严格依法按程序，前面已经形成了，也不是随便谁想写就能写的，还是要有严格的程序。
在审议过程中，得到了很多代表的积极响应，大家都觉得这个举措还是非常有意义的，贯彻体现了十九大的精神。党的十九大明确提出了加强宪法实施和监督，推进合宪性审查，维护宪法权威，也是有利于完善全国人大专门委员会的设置。全国人大专门委员会的设置在宪法第70条第一款中有明确的规定。这个修改内容也有利于加强宪法的实施和监督工作。我刚才为什么讲大会秘书处向大会常务主席，向大会主席团有多次的汇报，因为宪法修正案草案有修改。这项举措应该说具有非常重要的意义。
关于宪法监督方面的情况，我也想向各位朋友们介绍一下。按照宪法的规定，全国人民代表大会的职权包括修改宪法，就是我们今天进行的这个活动，还有监督宪法实施。全国人大常委会和全国人民代表大会还是有不同的，全国人大常委会的职权包括解释宪法和监督宪法实施。这是两个重要的机构。这次宪法修正案修改宪法第70条第一款有关全国人大专门委员会的规定，把法律委员会修改为宪法和法律委员会，在全国人大专门委员会这个层面上首次出现“宪法”，所以是加强全国人大在宪法方面的工作的一个重要举措。宪法方面的工作，刚才讲了，有监督，有解释，有推动实施宪法，我们建立了一整套以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，这个体系很重要的一个功能是要推动宪法实施，所以宪法的实施、宪法的监督、宪法的解释、还有包括你所说的推进合宪性审查，这是党的十九大提出的一个新的要求。还有配合宪法宣传等等，有关宪法方面的工作都会得到加强和提升。
这次修改了宪法第70条，这一条从82宪法之后一直没有修改过。关于专门委员会的产生，具体做法是，在每次换届的人民代表大会上，比如像这次十三届全国人大一次会议，还要由人民代表大会专门做出一个关于设立全国人大专门委员会的决定，大家在这次会议上能看出，就是完善专门委员会的设置，也是加强人大工作、加强宪法工作、加强法治方面工作的一个举措。谢谢。
这次的宪法修正案对设区的市的立法、立法权予以了规定，请问这对中国地方治理有什么积极意义？在地方立法权主体增多的情况下如何确保中国特色社会主义法律体系的统一性？谢谢。
我来回答这个问题。我想在回答你这个问题之前，先介绍一点有关背景的情况。我们知道，地方性法规是中国特色社会主义法律体系当中的一个重要组成部分，改革开放以来，特别是十八大以来，地方性法规在推进本地区经济社会发展当中应该是起到了非常重要的作用。根据最新的统计，我们现在全国的地方性法规的数量已经达到了12600多件。在我们改革开放以来，地方经济社会发生了很大的变化，现在很多的地方城市规模是相当大的。根据国务院2014年对城市规模划定的新的标准，特大城市，即500万到1000万常住人口的设区的市这样的城市有87个，占整个设区的市的30%。大型城市，即300万到500万常住人口的设区的市有82个，占29%。还有一类，叫做超大城市，即1000万以上的人口，我们还有一些，比如河南的南阳，还有山东的临沂，都超过了1000万以上的人口。
在地方管理这么一个规模大的地区的时候，特别是在推进城镇化建设过程中遇到的土地问题、人口问题、城市管理的问题、环境问题，以及社会管理的问题，方方面面，错综复杂。除了我们国家的法律、法规，还有省里的地方性法规，还有本地方一些自己特点的，国家法律、法规，省里的法规不会给他去制定，它需要用法治来治理本地区各个方面的发展。
根据这个新形势、新要求，我们党的十八届四中全会在决定当中就提出了要完善立法体制，赋予设区的市地方立法权。落实四中全会精神，十二届全国人大在2015年代表大会上，对我国的立法法进行了修改，这次修改有一个很重要的修改内容，就是赋予所有设区的市立法权。当然是对设区的市的立法权有一定的限制，包括三个方面，一个是城乡建设与管理，一个是环境保护，一个是历史文化保护。
到目前为止，经统计，通过这次修改立法法已经在设区的市中有323个设区的市，包括自治州，有立法权了。经过几年的实践，现在已经有595部设区市制定的地方性法规。刚才您提到立法的主体多了，层级也多了，确实有一个如何保障法治统一的问题。在立法法当中，我们设了几道防线，第一个是限权限，刚才我讲了三个方面，城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护。第二个是不抵触，就是设区的市在制定地方性法规的时候不能与宪法、法律、行政法规，还包括本省的行政法规相抵触。第三道防线就是报批准。设区的市制定的地方性法规要经过省一级的人大常委会批准。第四道防线就是报备案，设区的市的地方性法规要通过省人大常委会报全国人大常委会和国务院备案，如果发现制定的地方性法规违反上位法，有权机关就要纠正。我想，这几道防线做好了，就能够保证法制的统一。谢谢。
北欧绿色邮报网北京报道（记者陈雪霏）– 3月12日下午在梅地亚新闻中心，十二届全国人大环资委副主任委员袁驷就“蓝天保卫战”问题详细地回答了记者的提问。
中国网记者：我的问题提给袁驷先生。北京这两天发布了空气重污染橙色预警，并且预计重污染天气将持续到14日，大家对于雾霾又来了感觉不太满意，我们都知道环境空气质量是老百姓最关注的环境问题，中共十九大报告中也强调要“打赢蓝天保卫战”，请问全国人大常委会和环资委对此有什么样的安排和努力？
谢谢你的提问。一提起雾霾，心情就不免得有些沉重，特别是这一两天雾霾又相对来讲比较严重一些，全国人大常委会组成人员、环资委委员的心情和广大的人民群众是一样的，非常地关切。蓝天是老百姓最基本的共享资源，同呼吸、共命运，谁也躲不开、躲不了，大家必须同呼吸、共命运的。常委会时经常提民有所呼、我有所应，大气污染防治过去这五年，是常委会和环资委非常重要的一部分工作。
您问到做了哪些努力和未来的安排。常委会和环资委的努力有两个方面：一方面是立法。我们全面修改了环境保护法，这部法是“带牙齿”的，还修改了大气污染防治法，这是和大气污染防治相关的立法。另一方面是监督工作。今天是监督专场，我重点讲一讲关于大气污染防治的监督工作。实际上，这几年几次记者会我也都参加了，已经讲了几年，这是第四年了，但是这个问题值得年年讲、月月讲、天天讲。常委会和环资委高度重视大气污染防治，坚持问题导向，发扬钉钉子精神，紧紧抓住京津冀等重点区域大气污染问题，主动作为、积极作为，连续五年通过专题调研、执法检查和跟踪督查等多种方式持续不断地深入开展监督工作，推动法律贯彻实施和修改完善。
总的来说，常委会和环资委对大气污染防治工作方面的监督工作，一个突出的特点就是坚持发扬钉钉子精神。我这几年都参与了，我观察这个钉钉子精神不能简单地说钉钉子，这五年一个突出的特点是不断钉钉子，一直钉到底，有这样一个精神。抓住京津冀大气污染这个问题最为突出的钉子来钉，一年接一年不断地钉，锲而不舍，一直钉到底，一直钉到出成效，一直钉到出蓝天，这是我们的追求。
2013年，五年前，上一届开始的第一年，我们就组织开展重点区域大气污染防治调研，出发到京津冀，我记得那一年从北京坐高铁出发，进军石家庄，越走天气越暗，雾霾就在车厢两边飘着，一下车PM200多，确实心情很沉重、压抑。这次调研对加强和改进京津冀区域大气污染防治工作提出了意见和建议，受到常委会和国务院有关部门的高度重视，对促进大气污染防治行动计划出台发挥了重要参考作用，也就是“大气十条”。
2014年又去京津冀，开展了大气污染防治法执法检查，指出我国大气环境质量不容乐观、形势依然严峻，给了一个定性，提出针对性意见和建议，在大气污染防治法的修订中得到了充分地采纳和落实，对法律的修订完善起到了重要作用。
2015年，我们又去了京津冀开展跟踪调研。常委会就大气污染防治法执法检查报告的审议意见和落实情况，听取了国务院的反馈报告，这是常委会首次听取并审议国务院对执法检查报告及审议意见的反馈报告，是常委会加大监督力度、创新监督方式、增强监督实效的新尝试。
2016年我们又去京津冀，将大气污染防治作为检查环境保护法贯彻实施情况的重点内容，深入开展监督，包括环境保护法按日计罚实施了没实施，有多少没实施，多大程度的实施。
2017年也就是去年，刚刚开完“两会”又出动了，再到京津冀，针对北方地区冬季重污染天气多发的问题，就北方地区冬季清洁采暖和大气污染防治开展专题调研。去年开始，党中央、国务院开始部署这项工作，政府工作报告中也部署了，开完“两会”我们就去调研。
连续五年持续强化京津冀等重点区域大气污染防治检查和调研，有力地推动了党中央关于京津冀协同发展和大气污染防治等重大决策部署的贯彻和落实。我参加了这些执法检查和调研，有一个深刻体会，很难说哪次是纯粹的调研、检查或者是监督，揉在一起的，调研里有检查，检查里有监督，有时候调研，接待的地方比较放松，常委会领导带队，领导同志喜欢听实话，就说实话，一说实话就把问题暴露出来了，监督针对性就强了，效果就实了。有的时候在车上开玩笑，这个事要处理，不处理明年我们还来，确实第二年又去，追踪督查重大的事办没办，突出的问题解决没解决。去年记者会我讲过这个例子。检查、监督和追踪是结合在一起的。
如果你们打开区域污染的图，手机上有，你发现最黑色的点在京津冀这个区域比较集中，京津冀的大气污染防治要是取得了明显的成效，其他区域、地域应当相对容易一些，就没有什么理由不改善。所以，我们就抓住京津冀大气污染防治这个最突出的钉子，坚持不懈钉下去。钉钉子不能东一榔头西一棒子，所以我们选择了京津冀，当然其他地区也有，但是重点钉牢这个钉子，一直钉了五年。昨天张德江委员长对2018年工作的建议提出，2018年常委会还要开展对新修改的大气污染防治法的执法检查和专题询问，继续突出问题导向，发扬钉钉子一直钉到底的精神，深入推进法律贯彻实施，持续跟踪监督和推动大气污染防治工作，依法助力打好污染防治攻坚战。大气污染防治贵在行动，成在坚持。希望媒体继续关注和监督我们的工作，让我们同心协力，共同打好蓝天保卫战。
图/罗荣，文/陈雪霏
北欧绿色邮报网北京报道（记者陈雪霏）–3月12日下午，梅地亚中心多功能厅，十二届全国人大财经委副主任委员尹中卿、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委副主任委员袁驷、内司委委员郑功成，全国人大常委会预算工委副主任刘修文、常委会办公厅秘书局巡视员傅文杰就“人大监督工作”相关问题回答中外记者提问。
第一个问题是新华网记者问给尹中卿的，主要是关于关闭小煤窑的。我的问题是提给尹中卿先生的。有的企业反映，关闭小钢铁、小煤窑导致民间投资血本无归，下岗职工流离失所，这是供给侧结构性改革的必然成本吗？去年为配合全国人大常委会听取审议国务院关于推进供给侧结构性改革，加快制造业升级的报告，全国人大财经委开展了专题调研。请问调研情况如何？取得了哪些成果呢？谢谢。
尹中卿：我们知道供给侧结构性改革是以习近平同志为核心的党中央适应我国经济进入新常态、切实解决我们国家当前经济下行采取的一个很重要的改革政策，也是我们当前中国经济政策的主线。刚才讲到的一些现象可能是供给侧结构性改革推进过程中，特别是“三去一降一补”，个别地方执行这个政策过程中可能出现了一些问题，但不是普遍现象，实际供给侧结构性改革也不仅仅是“三去一降一补”，去年上半年根据全国人大常委会的部署，全国人大常委会安排听取国务院关于推进供给侧结构性改革加快制造业转型升级的专项工作报告，目的就是为了更好地推进制造业供给侧结构性改革，更好地实行“三去一降一补”，为了配合这项专项工作报告，财经委专门组织开展了专题调研。
我担任调研组的组长，我们先后去了上海、湖北、重庆、湖南、山东、天津、浙江七个省市进行调研，先后考察了近百家企业。在深入调研的基础上我们形成了专题调研报告，这个调研报告提交全国人大常委会第二十七次会议，并得到很好的反响，最后这个调研报告连同全国人大常委会的审议意见送给国务院进行参考，有力地推动了国务院有关部门来推进制造业的供给侧结构性改革。这个调研报告主要提了六个方面的建议，有利于回答你刚才提到的这些问题。
第一，如何正确认识和处理制造业与服务业之间的关系。我认为随着电子商务、大数据、云计算、物联网的快速发展，制造业形态更加多样，科技含量和附加值更高。我们在大力发展服务业的时候一定要促进制造业转型升级，来提升制造业价值链向微笑曲线两端延伸。
第二，如何正确认识和处理政府与市场的关系。调研报告提出，当前在制造业发展过程中，政府越位和缺位的现象仍大量存在，过度干预、行政手段过多的问题也很突出。你刚才讲到的问题实际是在一些地方政府在“三去一降一补”的过程中，简单地利用行政手段“关停并转”，没有注意运用市场手段解决产能过剩、僵尸企业的出清问题，解决一些企业的债权债务和职工的安置问题，这是个别现象。所以我们提出，在推进供给侧结构性改革时一定要采取更加精准的财政政策、货币政策、产业政策、科技政策，一定要理清政府与市场的关系，该政府干的政府干，不该政府干的事情政府也不能伸手。应该更好地运用市场化、法治化手段解决经济发展中的问题。所以，通过完善产业政策激活市场机制，促进制造业持续健康发展。
第三，如何正确认识和处理制造业与金融业的关系。我们知道这些年中国经济中出现的一个重大问题就是实体经济与金融业发展脱节。所以推进供给侧结构性改革就要把制造业与金融业更加紧密地结合起来，引导金融业和金融市场不断满足制造业发展的资金需要，让金融更好地支持和服务制造业的转型升级。
第四，如何正确认识和处理传统产业和新兴产业的关系。在调研中我们发现一些地方简单地把传统产业当成落后产业，实际上，没有落后产业，只有落后技术。所以，在制造业进行动能转换时一定要注意处理好这个关系，在存量调整中催生增量，以做大增量来促进存量调整，逐步化解过剩产能。不能把一些传统产业一股脑地打成落后产业，也不要一股脑地上马新兴产业，实际上一些传统产业也仍然是支撑整个经济发展的基础，并且它主要是通过技术改造、更新，实现传统产业的转型升级，我们要促进传统制造业和战略性新兴产业协调发展，推动制造业向中高端迈进。
北欧绿色邮报网北欧中华网北京报道（特派记者陈雪霏）– 3月12日上午，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚多功能厅举行记者会，十二届全国人大内司委副主任委员王胜明、财经委副主任委员乌日图、教科文卫委副主任委员吴恒、环资委委员吕彩霞，全国人大常委会法工委副主任王超英、副主任许安标就“人大立法工作”相关问题回答中外记者提问。今天的主持人是钟雪泉。
由于这几天雾霾严重，上来第一个问题就是关于雾霾的。央广网记者提问，谢谢主持人。最近几天雾霾再次来袭，但是我们也看到，去年入冬以来北方的雾霾天气确实少了，北京的蓝天多了，想问一下在这方面立法工作做出了哪些贡献？另外十九大报告提出，我们要得好污染防治的攻坚战，未来立法在这方面如何保驾护航？谢谢！
环资委委员吕彩霞说，首先十二届全国人大常委会对于认真落实党的十八大以来各项关于生态文明的政策是非常到位的，积极地推进生态文明制度建设，主要可以从三个方面看：第一，从立法数量上。全国人大常委会在十二届时制定的立法规划中有18个立法项目是涉及环境生态保护的，占到了整个立法项目的18%以上，另外在制度设计上，强调系统性、全面性，注重立法与国家发展战略、民生关切相结合，构建国家完善的污染防治体系。比如我们修改了环境保护法、野生动物保护法、海洋环境保护法、大气与污染防治法、水污染防治法，制定了深海海底区域资源勘探开发法、核安全法和正在审议的土壤污染防治法等。从立法数量上大家也可以看到。
第二，从立法定位上，十二届全国人大常委会在推进生态文明建设方面特别关注人民的关切，以保护人民的根本利益为立法宗旨。比如说很注重人民群众对于清洁的空气和饮用水安全的渴望，强化了环境保护、大气污染防治、水污染防治等相关法律制度建设，也加大了对违法行为的处罚力度。
第三，从立法形式上，本届全国人大常委会立法工作更注重问题导向，强调从中国的国情出发，突出解决实际问题。今天大家看到了有雾霾，但是我们应该看到我们国家这些年的治理效果。关于雾霾，我们看到政府工作报告总理讲到，重点污染区域PM2.5降了30%，北京周边地区、京津冀周边地区的13个城市与2013年比较，降低了40%，这说明我们的治理是非常有效果的。另外，雾霾又来了，但没有那么严重。我们知道，往年的雾霾都是爆表的，PM2.5都在200多到300多，今天的雾霾大家注意到，也就是130多，治理还是有效果的，但也说明了另外一个问题，污染防治是一场长期的攻坚战，不是一蹴而就的。另外，也说明，以习近平同志为核心的党中央的英明决策，并没有因为我们的治理成绩而放松了对污染环境的治理，而恰恰把污染、治理作为三大攻坚战之一。
微信：chenxuefei7
chenxuefei7@hotmail.com
18001303842
欢迎爆料。
北欧绿色邮报网北欧中华网北京人民大会堂报道（特派记者陈雪霏）– 3月11日下午3点整，北京人民大会堂代表和记者们各居各位。铃声过后，主持人人大秘书长王晨说，今天应该出席的代表为2980人，实际出席2963人，缺席17人。出席人数符合法定人数。现在开会。
今天的全体会议有三项议程。现在进行第一项议程，表决第十三届全国人民代表大会第一次会议总监票人，监票人名单草案。监票人人选是由各代表团推选产生的。主席团在监票人人选中指定了两位总监票人人选，总监票人，监票人名单草案已经主席团会议通过，现提请大会全体会议表决。《总监票人，监票人名单草案》已经印发各位代表。现在由工作人员宣读名单草案。
接着，一个标准的女主播播送了总监票人和监票人名单草案。总监票人是王少峰和杨艳（女）回族。监票人按姓名笔画为序：马华（藏族）壮族，维族，满族，土家族，女，哈尼族，女，蒙古族，朝鲜族，女，维族，女，女，女，门巴族，女，回族，女……35名监票人中包括少数民族和女性。
然后，代表们按表决器，赞成2962票，反对1票。通过监票人名单。王晨说，请监票人对发票，投票和计票进行监督。现在表决《中华人民共和国宪法修正案》草案。根据各代表团的审议意见，主席团提出了《宪法修正案草案表决稿》并决定提请本次会议表决。表决稿已经印发，根据大会表决议案办法规定，表决宪法修正案草案采用无记名计票方式。请总监票人监票人和工作人员就位。请总监票人监票人检查电子计票箱和计票器，检查完毕，没有问题，归零。给电子票箱准备就绪。然后监票人回到自己的座位。此时，又到一人，因此，到会总人数是2964人。
接着，由工作人员发票，然后，工作人员多次重申填票方式，赞同，反对和弃权三种选择。等到代表们都拿到票以后，主持人再次重复如何填写投票方式并让记者暂时退出会场，目的是尊重投票隐私。同时，让代表们填写自己的选择。由于人多，记者们纷纷后退出会场。但是，还没等大家全部出去呢，代表们已经填写完毕。于是，记者们又回到了原来的座位。
投票开始。主席团成员中习近平主席首先投上了庄严的一票。然后是李克强总理，接着是政治局常委，副总理等相继投票。投票箱在代表区有两排，在主席台和代表区中间有一个投票箱，在主席台上有一个投票箱。
大会投票结果统计出来了，2958人赞同，2人反对，3人弃权，1张票作废。两会代表们以压倒多数通过了《中华人民共和国宪法修正案》。这是32年来第一次这么大规模地进行宪法修正。全场爆发出经久不息的掌声。
随后，进行了第三项议程，张德江委员长做了人大工作报告。
会议结束后，人大立法委员会的沈春耀和监察部的郑淑娜答记者问。
沈春耀说，宪法修正案的主要目的是把科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章。国家主席副主席的任期和中央军委主席和人大常委会委员长任期相同。同时，增加了多项关于监察的问题，体现了以习近平为首的党中央和政府防治腐败的决心。
修改宪法也是为了加强中国共产党的领导，加强树立以习近平同志为核心的党中央的权威。提高效率，保持政策的连续性等等。
总之，这是中国13亿人民的大事，其意义重大而深远。
图文/陈雪霏
北欧绿色邮报网两会时评（评论员陈雪霏）– 3月8日下午湖南省代表团在人民大会堂湖南厅对李克强总理的政府工作报告进行了审议和座谈。其中尤其强调了打好脱贫攻坚战的决心和信心。
据介绍，湖南在全国探索了有影响的“四跟四走”产业扶贫模式，在51个贫困县建设了72个特色产业园，培育了安化黑茶、炎陵黄桃、江永香柚、临武鸭等特色产品，取得了明显的脱贫成效。目前，湖南建档立卡贫困人口由700.6万减至216万，贫困发生率从11.9%降至3.86%。
“生活富裕但环境恶劣，山清水秀但贫穷落后，都不是人民群众的意愿。”湖南湘西州州长龙晓华代表说，湘西州探索了可推广、可复制的精准扶贫十八洞村模式，全州精准脱贫取得了阶段性成果。未来，将继续结合林业资源丰富的特色，以绿色理念打造新产业。建议建立林业碳汇补偿制度，优先支持民族贫困地区全面开展林业碳汇交易，着力打造新的增长点，使贫困地区绿水青山真正变成金山银山。
步步高集团董事长王填代表说，如果产业没做起来、村级经济没做起来，很可能会因为各种原因返贫。比如，步步高集团考察发现十八洞村的山泉水品质很好，就投入资金将其开发成产业，起到了很好的帮扶效果。王填还建议进一步减税，尤其是对劳动密集型企业也要减税，最好减半征税。
国网湖南电力公司董事长孟庆强代表说，电力在扶贫攻坚中具有“先行官”作用，未来要加快对贫困村农网进行改造升级。当供电“卡脖子”“低电压”等问题得到解决时，贫困户就可以在家搞养殖、开饭店、搞农家乐，增加经济收入。
振兴实体经济，以湖南智造推动高质量发展
杜家毫书记在会上说，高质量发展，根基在实体经济。
全国人大代表、省经信委主任曹慧泉表示，省经信委将以智能制造为引领，推动高质量发展。以产业项目建设年“五个一百”为抓手，集中各类资源，优先支持20个工业新兴优势产业链发展，集中力量打造两到三个先进制造业产业集群。培育制造业创新中心，引导企业通过创新实现质量效率提升、动力变革，使湖南制造进一步向湖南智造、湖南创造转变。
一带一路”建设的全面推进，国际产能和装备制造合作的加快推进，湖南在基础设施建设、农业机械、农业育种、矿产开发、食品加工、商贸等领域将更加具有竞争力，湖南优势企业“走出去”将有更大的作为。2017年，全省累计对外实际投资额105.58亿美元，总量规模居中部第一。今年省商务厅将以联盟抱团和深耕发展为重点，大力推进“对接新丝路、推动走出去”行动，深化“一带一路”经贸合作。
向深度贫困“堡垒”发起进攻，啃下脱贫攻坚“硬骨头”
开放日上，省委副书记、省长许达哲认为要聚焦攻克深度贫困‘堡垒’，今年我们将重点向这个‘堡垒’发起进攻，坚决啃下这块最难啃的 ‘硬骨头’。
省扶贫办主任王志群说，湖南是精准扶贫战略思想的首倡地，在脱贫攻坚的道路上，全省上下将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程。自精准扶贫战略思想提出以来，全省贫困乡村基础设施、公共服务短板加快补齐，基层党支部建设明显加强，全省贫困群众收入明显增加，2017年底贫困发生率降至3.86%。
王志群表示， 2018年，全省将继续加大作风建设力度，大力整合扶贫资金，加大投入，凝聚社会力量合力攻坚，重点向深度贫困地区这个“堡垒中的堡垒”发起进攻。
“送钱送物，不如建一个好支部。” 花垣县长乐乡黄廉沟村村支书吴林坤说，今年，将重点加强基础设施建设，推进特色农产业发展，带领村民脱贫致富。
另外，对于年轻的科技人员下乡问题，需要加大经济扶持力度，让他们下得去，呆得住，能落实，肯吃苦。真正把脱贫攻坚落到实处。相信，湖南省这个精准脱贫发起省将在未来脱贫攻坚中取得胜利，因为他们从各个方面采取切实措施，必将取得脱贫的胜利。
图文/陈雪霏
北欧绿色邮报网北欧中华网北京报道（记者陈雪霏）– 商务部部长钟山11日在梅地亚举行的新闻发布会上说，中美贸易不平衡是结构性的。
中美贸易不平衡也与美国对中国高科技出口进行管制有关。中美之间在市场准入方面有差异。关于安全审查问题，中美之间在这方面的认识有差异，这对贸易投资都产生了影响。
钟山说，中美之间的合作交流没有中断。我们还会继续谈，因为谁也不愿意打贸易战，因为打贸易战是损人不利己的。我们有很多事情需要做。
习近平主席多次强调，双方要加强交流与合作。
他说，中美贸易在过去四十年里增加了230多倍。中国最不愿意打贸易战。
关于自贸区的建立
商务部副部长王受文说，实施自贸区后，东盟成为中国最大贸易伙伴。我们在开放水平有待进一步提升。我们将加快自贸区网络建设。
WTO的谈判有140个国家。自贸区谈判涉及160多个国家，因此，这是互利的。
关于一带一路
一带一路的创意是习近平主席提出的国际合作的创意。得到世界上140多个国家的响应。取得很大成就。一是出口贸易增加了三个百分点。二是范围广。三是一批大的合作项目已经开始建设。75个经贸合作区，投资270多亿没有。
我们要建设和平之路，开放之路，创新之路。
第一打造国际合作的新的平台。二是丝路明珠项目。三，丝路电商，大数据，云计算和数字经济。四是贸易便利化。五，落实重大援助项目。
中国欢迎日本参与一带一路建设。
他还谈了中国对外投资的特点。
北欧绿色邮报网北欧中华网斯德哥尔摩联合报道（报道员李晶）–3月10日下午，《中国云锦·红楼梦长卷展》和《红楼梦文化展》在瑞典米勒斯公园和斯德哥尔摩中国文化中心同时开幕，驻瑞典大使馆张彪代办、米勒斯公园馆长乌妮塔、中国红楼梦学会副会长孙伟科以及几百名中瑞嘉宾参加。
《中国云锦·红楼梦长卷展》和《红楼梦文化展》由米勒斯公园和斯德哥尔摩中国文化中心共同举办，中国红楼梦学会提供学术支持，涟水天宫云锦织造有限公司提供技术支持。展览分2部分，第1部分是在米勒斯公园展出一件长达124米的中国云锦·红楼梦长卷,讲述了120个章节的《红楼梦》故事。第2部分是在斯德哥尔摩中国文化中心展出与红楼梦有关的艺术品收藏。此次展览将持续到5月6日。
张彪代办在开幕式上致辞，他首先代表桂从友大使和中国驻瑞典大使馆，对此次展览的开幕表示热烈祝贺，对各位嘉宾朋友们的到来表示热烈欢迎。
张彪代办在致辞中说，多年来，《红楼梦》在中国对外文化交流中扮演着重要角色，已经有包括瑞典文在内的30多种语言的版本,影响遍及世界各地，今天来的瑞典朋友中也有不少人对这部著作有独到的见解，海内外“红学”的兴盛正是中外文化互相促进的体现。而丝绸作为中华文明的重要载体，更是东西方文化交融的重要见证。瑞典是古代海上丝绸之路的一个重要节点，270多年前“哥德堡号”商船远航中国，开启了中瑞海上丝绸之路，有力地推动了中瑞贸易文化往来。抚今追昔，我们不仅感受到古丝绸之路曾经的辉煌兴盛，更体会到今天“一带一路”倡议的勃勃生机。作为“一带一路”的东西两端，中瑞应抓住这一机遇，为两国交流合作注入新的动力。
此次展览也是中瑞文化交流的一件大事。近年来，中瑞文化交流蓬勃发展，艺术、文学、中医药等领域开展的展览、演出、论坛精彩纷呈。习近平总书记在中共十九大报告中指出，文化是一个国家、一个民族的灵魂。文化兴国运兴，文化强民族强。中国正在发展社会主义先进文化，建设社会主义文化强国，我们愿同包括瑞典在内的世界各国不断加强文化交流与合作，互学互鉴，增进了解，更好满足人民对美好文化和美好生活的追求。“国之交在民相亲”。相信通过我们双方共同努力，以诚相待，以心相交，加强人文交流，增进了解信任，拓展互利合作，中瑞关系一定会迎来更加美好的前景。
米勒斯花园馆长乌尼塔对展览表示热烈欢迎。她希望大家能认真仔细地观看每一样非同寻常的作品。
在开幕式上，来自江苏的织造大师还在一架明朝重组织机上向现场来宾展示了精湛的丝绸编织技术，令现场的观众赞叹不已。
图文/李晶，编辑陈雪霏
北欧绿色邮报网北欧中华网北京报道（记者陈雪霏）– 值此全国“两会”在北京举办期间，本网记者应邀参加了“两会”部分国外媒体记者深入基层活动，到位于宋庄的中国当代雕塑艺术研究院进行采访。这里不愧是艺术家的殿堂，一进屋，就看到很多大师们不凡的作品。
就是在这充满浓郁艺术气息，代表着中国当代艺术的艺术作品中间，中国当代雕塑艺术研究院的知名艺术家及文化产业代表，结合十九大及两会议题，就文化、艺术、创意产业等领域的问题进行了座谈研讨。
本次活动借助“两会”东风，努力探讨当代艺术的现状与发展，深入探索中国文化对外交流的传播模式，具有积极的现实意义与重要的时代意义。
与会专家及国外媒体记者合影。
中国当代雕塑艺术研究院院长、中国国际友人研究会画院常务副院长聂承兴。
聂耳的高大形象和艺术家的气质。
70多岁的聂承兴穿着一个长袍，带着围巾，气度非凡。其作品则柔韧有余。充满力量。他不但酷爱艺术，也会功夫，因此，健壮挺拔，给人留下深刻印象。
图文/陈雪霏
北欧绿色邮报网北欧中华网北京报道（主编陈雪霏）– 世界第一本中英法三种文字的《一带一路》杂志3月7日在世界瞩目的中国两会期间在北京的黄金地段南池子出版发行。
杂志的封面是国家主席习近平和加拿大总理特鲁多的亲密握手，背景是五星红旗和加拿大的枫叶旗。顶部朱红底映衬“一带一路”四字立题，气氛庄严亲密，气势寓意深远，中，英，法三国文字印刷。该杂志也得到了中国驻加拿大蒙特利尔总领事，中国新闻社社长章新新的亲笔祝贺。
这是一本以“一带一路”为主题的专门杂志，也是目前世界上的第一本，唯一的一本一带一路专题杂志。
在当天举行的发布会上，杂志发行社长于捷明介绍了发布世界上第一本“一带一路”杂志的目的。
于捷明说，中国的“一带一路”创意是世界上最热门的一个话题，是能影响世界的世纪工程，但到现在还没有一本专门的杂志来报道。这既是一个机遇，更是一个责任。因此我们出版此中英法三种语言的杂志，初期暂定为月刊。
杂志目前开设丝路故事，资讯，项目，观点，历史，图观，美食，旅游，文化栏目，预计还要开展和增设以一带一路为主题的绘画，雕刻，音乐，戏剧，网络动漫，商务和学术等活动和它们的特刊。首期内容提要：
丝路故事（新时代的西游记）、
资讯（中国霍尔果口岸）、
项目（中企非洲建塔）、
观点（法国缘何与一带一路牵手）、
历史（张骞出使西域）、
图观（罗马尼亚地下盐宫）、
美食（胡风对中国菜肴的影响）、
旅游（泰国大皇宫）、
文化（敦煌莫高窟）等等，
据了解，2017年底中国已累计与86个国家和国际组织签署了100份“一带一路”合作文件。2017年前11个月，我国与沿线国家贸易额达9830亿美元，同比增长15.4%；我国企业对“一带一路”沿线的59个国家有新增投资，直接投资124亿美元；前11个月沿线国家在华实际投资50亿美元，新设立企业3500多家。
2017年底国家开发银行、进出口银行在“一带一路”沿线国家发放贷款已超过1100亿美元，出口信用保险公司承保“一带一路”沿线国家出口和投资超过3200亿美元。丝路基金已签约17个项目，承诺投资约70亿美元，支持项目所涉及的总投资额达800多亿美元。
随着库克群岛、瓦努阿图、白俄罗斯和厄瓜多尔4个意向成员获批加入，亚投行成员从57个扩围至84个。
2017年底，一大批重大项目陆续落地：蒙内铁路已建成运行，匈塞铁路贝尔格莱德修至到旧帕佐瓦段、阿联酋哈利法港开工建设、汉班托塔港正式交由我国运营、中俄亚马尔液化天然气项目首条生产线投产、连通东南亚的旗舰项目《中泰铁路》开工。
2017年底中欧班列开行数量达3271列，班列运行线57条，国内开行城市35个，连接欧洲12个国家34个城市。每年运送货物总值由2011年的不到6亿美元，增长到当前的145亿美元。
2017年底，我国企业在“一带一路”沿线国家推进建设75个境外经贸合作区，累计投资270多亿美元，吸引入区企业近3500家，上缴东道国税费22亿美元，为当地创造近21万个就业岗位。
北欧绿色邮报网社长，中欧文化协会会长陈雪霏对《一带一路》杂志的发行表示祝贺。她说，中国和瑞典之间在“一带一路“创意下的合作大有可为。18世纪的瑞典商船哥德堡号抵达福州，然后从福州又运回瑞典大量的茶叶，瓷器和丝绸，是正宗的海上丝绸之路的运营者。中国进入习近平中国特色社会主义新时代，可以预见中瑞之间将以新的姿态进一步加强合作，互利共赢。
北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）– 两会正在北京召开，挪威华商会会长北欧价团董事长，中国海外交流协会理事曹侃给中国人民政治协商会议全国委员会2018年全国政协第十三届第一次会议。
曹侃曾在2013年全国政协十二届一次会议海外列席代表。下面是提案内容：
致 中国人民政治协商会议全国委员会 2018年全国政协第十三届第一次会议
主题： 1.积极主动，深化国际贸易投资创新领域的合作
2．搭建文化桥梁，促进理解和信赖
建议人：曹侃（挪威）
推进“一带一路”建设，是中央、国务院统筹国内国外两个大局作出的重大战略决策。“一带一路”合作重点是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通(“五通”)和利益共同体、责任共同体和命运共同体(“三同”)。
我试尝围绕“一带一路”这一主题，提几点不成熟的意见和建议。
目前，中国信用评级机构的评估经常不被欧美国家认可。建立以我为主，中外合资、合作的信用评级机构，提供客观的国家主权、企业信用评级，为参与“一带一路”建设的企业降低国际融资成本创造先决条件。北欧国家金融稳定、信誉度高。建议有条件的国内机构与北欧企业界、金融界建立一个合资、合作的评级机构， 既可增强中国企业全球市场的核心竞争力，又可培养中国评级队伍国际人才。由于创立中外信用评级机构意义重大、深远，建议鼓励、组织北欧华人学者、企业家、中资银行、中资企业共同推动成立中国-北欧信用评级机构。
在“一带一路” (“五通三同”) 框架下，建议由中国政策性银行和四大银行在其内部设立海外华人“一带一路” 专款专用的投资基金。海外华人华商是建设“一带一路” 的忠实拥护者和一支重要力量。这样的投资基金可以为华侨、华人企业创造积极参与的条件，并促成华人企业、居住国、祖籍国三方共赢的局面。投资基金可以按地区划分，比如北欧、欧洲、北美、非洲等。
涉侨部门/侨界进一步鼓励、推动海外华人企业创新、转型升级。以创新引领企业转型升级，不断提高全面质量、效益和竞争力是海外华人企业生存发展所面临的重大课题、难题。华人企业在这方面的经验，对国内企业的海外拓展也有一定的相互参考和借鉴价值。
以北欧集团为例，我们的运营就是从传统的房地产开发，经过转型升级发展到社区建设，再通过科技创新发展到生态、智慧社区建设。北欧集团联合挪威生命科学大学等15家欧洲的大学和科研机构向欧盟申请，并于2017年6月23日获得了约六仟万人民币的项目科研经费，用于北欧集团生态、智慧、创新社区研发。此项目被欧盟列为欧洲示范项目。这个成功案列，对欧洲华人企业、侨界有一定的参考意义。
涉侨部门/侨界与外国留学生建立交流联谊机制。外国留学生是促进中国和各国合作共赢的最好大使。外国留学生包含在华和已回国的留学生。交流机制应包含涉侨部门、外国留学生和侨领。
涉侨部门/侨界与汉学家建立交流联谊机制。汉学家往往是其本国有关中国问题的舆论导向者，也可以是中华文化和我们方针政策的宣导者。当然，学术自由是汉学家在其本国保持学术地位和影响力的基础之一，我们对汉学家的学术自由以及他们的言论要有足够的包容和理解。交流机制应包含涉侨部门、汉学家和侨领。
影片具有视觉冲击力和形象感染力很强的特点。建议根据各国、地区文化特点，制作各种形式和题材的电影以宣传中国文化、历史、人文、政治、以及我们飞速发展的经济。更可以考虑中外合作，摄制使国外观众容易接受的，有关中国、中外题材的影片。
如何让新生代华裔、华人理解中华文化并保留中华传统，为中欧合作牵线搭桥，是一个紧迫的问题。建议涉侨部门进一步建立机制，提供便利，大力支持新生代华裔、华人参与华人社团的活动，以及在所在国参政议政。在资金、人才上加大力度支持中文学校和中文教育，也应该是工作的一环。
作者: 曹侃 (挪威)
(2013年全国政协十二届一次会议海外列席代表，中国海外交流协会理事，挪威华商会会长,北欧集团董事长。)
2018年2月28日于挪威
北欧绿色邮报网报道（记者陈雪霏）– 中国外交部长王毅8日上午举行新闻发布会，就大国外交，中国外交政策问题答记者问。
今天上午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，外交部部长王毅就“中国的外交政策和对外关系”的相关问题回答中外记者的提问。
各位记者朋友，大家上午好。欢迎参加十三届全国人大一次会议记者会。本场记者会的主题是“中国的外交政策和对外关系”。今天我们很高兴地邀请到外交部部长王毅先生来回答与这一主题相关的问题。有请王部长。
各位记者朋友，大家上午好。首先我还是要向在座的女记者们和所有的女同胞们致以节日的祝福。同时借此机会向所有关心支持中国外交的中外记者们表示我们的感谢，因为中国外交取得的成绩当中有大家付出的一份辛劳和贡献。大家辛苦了！现在我愿意回答大家的问题。
谢谢主持人，外长，您好。党的十八大以来，外交工作取得了前所未有的重要成就，也赢得了全国人民的一致点赞。我们知道，2018年是十九大之后的开局之年，今年中国外交有哪些亮点，能否请您给我们介绍一下？谢谢。
党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导之下，我们确实走出了一条具有中国特色、中国气派、中国风格的大国外交之路，为维护国家主权和人民利益、为服务国内改革开放大局发挥了重要作用，取得了历史性的成就。
去年10月份，习近平总书记在中共十九大报告当中强调，我们要同各国一道共同建设新型国际关系，共同构建人类命运共同体，这就是新时代中国大国外交的目标。
2018年是贯彻落实十九大精神的开局之年，中国外交将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，拿出新作为、展现新气象。今年的中国外交亮点主要体现在四大主场活动上。
一是4月在海南举行博鳌亚洲论坛年会，主旋律是改革开放。今年恰逢中国改革开放40周年，本届年会将总结改革开放成功经验，展示新时代深化改革、扩大开放的新前景。
二是6月在青岛举行上海合作组织峰会，主旋律是弘扬“上海精神”。扩员后的上合组织将重温互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”，开启上合组织发展壮大的新征程。
三是9月在北京举行中非合作论坛峰会。主旋律是“一带一路”。非洲各国的兄弟姐妹将会以这次峰会为契机，全方位参与“一带一路”建设，为中非全面战略伙伴关系注入新动力。
四是11月在上海首次举行中国国际进口博览会，主旋律是市场开放。中国将向世界张开双臂，展现市场潜力，欢迎各国参与和分享中国发展的新机遇。
总之，2018年中国外交的大幕已经拉开，新时代的中国外交将为中国自身发展营造更好外部环境，也为人类进步事业提供更多正能量。谢谢。
中国一直高度重视朝美的直接谈判，请问中国在这方面可以发挥什么作用？为了实现半岛长治久安，中方是否认为美方应该撤离驻韩美军？
这是一个当前国际社会最关注的话题，我们看到朝韩双方抓住冬奥会的契机开展了一系列密集互动，南北关系迅速解冻，这为冰封已久的半岛形势注入了一股久违的暖流。发生这样的变化有人似乎感到困惑，但其实是情理当中。我们看到冬奥会期间，朝鲜并没有进行新的核导实验，美国、韩国也暂停了针对朝鲜的军演。事实证明，中方提出的“双暂停”倡议是一剂对症下药的良方，为南北改善关系营造了最基本的条件。
现在，半岛问题的解决终于朝着正确方向迈出了重要一步。我们对朝韩双方为此做出的努力予以充分肯定和支持。接下来的关键，是各方积极呼应、形成合力，共同把半岛局势重新纳入到和平的轨道，把半岛核问题重新纳入到对话解决的轨道。为此我们呼吁各方，尤其是美朝双方尽快进行接触和对话，各方沿着“双轨并进”的思路，既坚持无核化目标，又积极构建半岛和平机制，在推进无核化的进程中同步对等解决各方包括朝鲜方面的合理安全关切。这既是中方的一贯立场，也是联合国安理会决议所确定的目标。
我还要说的是，冰冻三尺非一日之寒。尽管隧道的尽头已经显露曙光，但是前行的道路不可能一帆风顺。历史经验告诉我们，每当半岛局势出现缓和时，各种干扰就会如影随形、接踵而至，现在又到了检验各方是不是真心希望解决半岛核问题的关键时刻。和平必须争取，机遇需要把握。各方应以半岛和平大局为重，以本地区人民安危为重，拿出政治勇气，做出政治决断，尽快开展一切必要和有益的双多边接触，全力推动重启和平解决半岛核问题的对话谈判。中方将为此继续做出我们的努力。谢谢。
请问外长的是，这些年中国民众普遍有一个深切的体会，就是自从十八大以来，习近平总书记亲力亲为开展元首外交，引领树立起了新时代的中国形象，展现了领袖风范，同时推动中国国际地位和影响得到了历史性的提升。所以想在这里请教外长，您是怎么看待中国元首外交的重要作用和影响的？谢谢。
元首外交是国际交往的最高形态，有着其他交往无法替代的重要作用和战略价值。党的十八大以来，习近平主席作为中国特色大国外交的总设计师，亲自擘画和推进了精彩纷呈的元首外交。习主席遍访世界57个国家，接待了110多位外国元首访华，这些重大的外交行动不仅极大增进了国际社会对中国的了解，有效提升了中国的国际地位和影响，也为解决当今许多全球性问题指明了方向。而习主席本人的领袖风范和人格魅力，也使很多不同社会制度、不同文化背景的领导人都成为了他的好朋友，成为了中国的好朋友。
2018年，除了主持四大主场活动之外，习主席还将赴南非、巴布亚新几内亚和阿根廷出席金砖国家领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议以及二十国集团领导人会晤。我们相信，习主席亲力亲为的元首外交将会进一步展现为人民谋福、为国家负责、为世界担当的博大情怀，书写新时代中国特色大国外交的崭新篇章。谢谢。
您好，美国总统特朗普说，他愿意采取一切工具来防止中国的国有经济模式破坏国际竞争，那么请问，中国是否也愿意采取一切工具来反击？如果是的话，中国将会采取哪些工具呢？谢谢。
你这个问题本身就很有攻击性，当然我认为你主要还是要问中美之间的关系。作为外长，我有责任首先就我们的对美政策再做一次明确的重申。中美双方达成的重要的共识是很多的，我们都认为中美在维护世界和平、稳定、繁荣方面拥有广泛共同利益和重要责任，双方将在互利互惠基础上拓展各领域合作，在相互尊重基础上管控好分歧矛盾，加强两国人民之间的相互了解与友谊，合作应对重大地区和全球性挑战，推动中美关系持续、健康和稳定发展。
中美之间主要是合作，两国人民之间有着非常广泛和密切的交往，我来这之前看到一个美国民调的最新数字，这个数字表明美国民众对中国的好感度超过了50%，是近30年来最高的数字，而且近年来在不断地提高。我希望记者朋友们在看到问题的时候，也要看到这些积极因素的生长。
作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，中美合作将造福两国，也将惠及世界。如果说中美之间有竞争的话，那也应该是良性和积极竞争，这在国际交往当中也是很正常的。换句话说，中美可以有竞争，不必做对手，更需当伙伴。
中国将继续坚持走自己选择的发展道路，中国的发展振兴不可阻挡，这已成为国际社会的普遍认知。美国一些人认为中国因此要取代美国在国际上的作用，这是一个根本性的战略误判。我们走的是中国特色社会主义道路，核心要义是坚持和平发展，成功之处在于合作共赢。这与传统大国曾经走过的路是完全不同的，而且正在得到越来越多国家的认同和欢迎。也就是说中国越发展，越能为世界做贡献。当然，中国实现自身现代化的道路还很长，我们不会也不必去取代美国的作用。中美双方应该在遵守中美三个联合公报和双方各项共识基础上相互尊重、优势互补、互利共赢。中美关系数十年历经风雨，但是对话与合作始终是主线，因为这是唯一明智也是现实的选择。
大家关心中美的贸易摩擦。我想告诉大家的是，历史的经验教训证明，打贸易战从来都不是解决问题的正确途径。尤其在全球化的今天，选择贸易战更是抓错了药方，结果只会损人害己，中方必将做出正当和必要的反应。作为两个利益高度融合的大国，作为世界第一和第二大经济体，中美既要对两国人民负责，也要对世界各国负责。我们还是希望双方心平气和地坐下来，通过平等和建设性对话，共同找出一个互利双赢的解决办法。谢谢。
在过去的一年中我们看到，中方就若开邦问题在缅甸和孟加拉国之间进行了斡旋，我们也看到去年在北京举行了巴以和平人士座谈会，中方首次举办了中阿巴外长对话。现在有评论猜测说，中国一改过去不干涉内政的原则，并将在未来更多干预别国和地区事务。请问这是否是中国外交的新趋势？谢谢。
作为联合国安理会常任理事国，中国始终把维护国际和平作为自己应尽的责任。早在上世纪50年代，我们就为和平解决印度支那问题作出过重要贡献，而今天的中国，更应为解决地区和国际热点问题积极发挥作用。这既是我们应该做的，也是各方的普遍期待。
中国参与解决热点问题有着鲜明的中国特色，始终坚持有所为也有所不为。归纳起来有三条，就是和平性、正当性和建设性。和平性就是坚持政治解决方向，主张通过对话谈判解决任何矛盾分歧，坚决反对使用武力；正当性就是坚持不干涉内政原则，尊重当事国的主权和意愿，坚决反对强加于人；建设性就是坚持客观公正立场，根据事情本身的是非曲直来斡旋调停，坚决反对谋取私利。这三个特色来源于中国优秀的文化传统，植根于中国外交的成功实践，符合联合国宪章的宗旨和原则，也为解决当今世界各种冲突和挑战提供了正确导向和积极借鉴。谢谢。
外长好。俄罗斯大选将于3月18日举行，您对此有什么预期？在此背景下，我还想提一个关于中俄关系的问题。近年来，各方对俄罗斯及其国际地位看法不一，俄罗斯受到严厉批评和经济制裁。与此同时，中国已成为世界第二大经济体，各方认为中国将在国际政治中取代美国的领导地位，请问中国如何看待俄罗斯和中俄关系的发展？
俄罗斯总统选举是俄罗斯国家和人民的大事。我们看到，在普京总统的领导之下，近年来俄罗斯的国家发展取得了重要成就，普京总统始终得到了俄罗斯人民的坚定支持。我们相信，俄罗斯人民一定会再次做出正确的选择，俄罗斯民族也一定会在国家振兴道路上继续阔步前行。俄罗斯是一个有韧性、有坚持，也能抗压的民族，我们祝福俄罗斯，也祝福俄罗斯人民。
至于中俄关系，我们对中俄关系的前景始终充满信心，我们的信心来自于两国元首结下的深厚友谊和互信，这将是继续引领两国关系发展的根本保障。我们的信心还来自于双方各领域务实合作的不断深化；来源于在彼此核心利益上坚定的相互支持；也来自于在国际事务当中的密切协作以及两国各界日益频繁的交流往来。总之，中俄全面战略协作伙伴关系稳如泰山。请你向俄罗斯的朋友们转达一句话：中俄深化合作没有止境，中俄关系没有最好只有更好。谢谢。
外长好。近年来中国在各个领域的影响力都在不断地上升，尤其是十九大之后国人对于未来更是充满了期待。但是我们也同时注意到，在国际上开始了新一轮“中国威胁论”的炒作，比如说认为中国正在用“锐实力”影响世界等等。请问您对此有何回应？谢谢。
过去几十年，西方一直在对中国作出各种评判和预测，归纳起来无非一种是“中国崩溃论”，一种是“中国威胁论”。随着中国的持续发展，“中国崩溃论”自己先崩溃了，变成了一个国际笑柄。“中国威胁论”虽然有了新的翻版，但却更加不得人心。因为事实胜于雄辩。
事实是什么？那就是：中国是全球经济增长的主要贡献者，年均贡献率达到30%以上，超过了美国、日本以及欧元区国家的总和；中国是全球减贫事业的主要贡献者，贡献率超过了70%，创造了人类历史上的奇迹；中国还是维护世界和平的主要贡献者，我们成为联合国安理会五个常任理事国当中派出维和人员最多的国家，维和经费出资居世界第二位。
对于这些事实，只要不怀有偏见，不奉行双重标准，从中看到的绝不是什么威胁，而是满满的机遇。所谓“中国威胁论”可以休矣。谢谢。
我的问题是关于“一带一路”倡议。习主席宣布“一带一路”倡议以来，到2018年已过去5年，现在包括哈萨克斯坦在内的许多国家都将“一带一路”倡议与自己的国家发展战略对接，但我们也感到个别西方人也对倡议的目的、实现方式、透明度以及是否符合国际规则有疑虑。请问，未来5年的“一带一路”倡议会如何发展？如何回应对该倡议的疑虑？
“一带一路”是中国提出的阳光倡议，共商、共建、共享是推进“一带一路”的黄金法则，这六个字决定了“一带一路”合作具有鲜明的平等性、开放性和普惠性。也就是说，无论是规划合作蓝图还是实施具体项目，都由参与方商量着办，一切都在阳光下运作。没有一家独大，而是各方平等参与；没有暗箱操作，而是坚持公开透明；没有赢者通吃，而是谋求互利共赢。
去年5月，140多个国家的代表出席“一带一路”国际合作高峰论坛，这是国际社会对“一带一路”投出的“信任票”和“支持票”。迄今已有80多个国家和国际组织同中方签署了共建“一带一路”合作协议，一大批合作项目正在全面地推进，为当地经济社会发展发挥了“雪中送炭”的作用。我举几个例子，比如中国在巴基斯坦开工建设的十几座电站，将彻底解决巴国内缺电限电的历史困境，仅其中一座电站就满足了上千万民众的日常需求。中国企业收购陷入困境的塞尔维亚钢厂，不到一年就扭亏为盈，不仅保住了5000多人的就业，还使整个城市浴火重生。中国企业接手希腊最大港口的经营，货物吞吐量迅速回升，重新跻身欧洲大港行列。中国和法国联手在英国建设核电站，成为“一带一路”高新技术项目合作的典范。
“一带一路”是全球公共产品，当然遵守国际规则；“一带一路”是国际合作平台，自然按照市场规律行事。去年高峰论坛发表的联合公报已经对此做出了公开承诺，强调要统筹好经济、社会、金融和环境之间的关系，增强项目的可持续性。我们真诚欢迎各方为“一带一路”建言献策，共同把“一带一路”建设好、推进好，不仅加强各国基础设施的“硬联通”，也要开展政策、规则和标准的“软联通”；不仅接地气，还要高标准；不仅效益好，而且高质量；不仅惠及中国，更要造福世界。谢谢。
外长，您好。前几天，李克强总理在政府工作报告报告中指出，今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。您曾经多次强调，服务国家发展始终是中国外交的中心任务。我想更多了解一下，今年外交部在这方面还会有哪些举措？谢谢。
中国仍是发展中国家，服务国内发展是中国特色大国外交分内的事。面对新的历史使命和时代要求，外交部将按照中央的统一部署，更加积极有为地做好服务国内发展这篇大文章。
我们将适应新形势，按照高质量发展的需要，为“走出去”、“引进来”、扩大对外合作创造更有利条件，为促进国内发展营造更良好国际环境。
我们将破解新课题，紧扣社会主要矛盾变化，打造地方省区市全球推介活动的增强版。我们还将创办反映重大改革开放举措的专题推介，更有针对性地讲好中国故事。比如今年我们将向全球推介雄安新区。扶贫工作外交部也从不缺位，将为打赢扶贫攻坚战贡献一份力量。
我们还将落实新要求，发挥好外交部和驻外机构遍布全球的优势，为“一带一路”建设铺路架桥，维护好我们国家的海外利益。
总之，推进新时代中国特色大国外交，我们既要当对外工作的“排头兵”，也要做服务发展的“实干家”。谢谢。
外长您好，我想请问您的问题是，中国同东盟的关系正从成长期迈向成熟期，今年是中国-东盟建立战略伙伴关系15周年，请问中方对中国-东盟关系有何设想？谢谢。
今年是中国-东盟建立战略伙伴关系15周年，具有继往开来的重要意义。
15年来，中国-东盟合作从小到大，硕果累累。中国已经连续9年保持东盟第一大贸易伙伴地位，去年双方贸易额突破5000亿美元，人员往来突破4000万人次，为中国和东盟各国近20亿民众带来了实实在在的利益，中国-东盟合作已经成为亚太区域合作中最为成功和最具活力的典范。
2018年，我们将继续把东盟放在对外合作议程的首页，打造更高水平的战略伙伴关系，构建更紧密的命运共同体。我们将推进三项重点工作。一是规划新蓝图。我们将和东盟一起制定《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》，实现“一带一路”倡议和东盟发展规划更好的对接。二是培育新亮点，在政治安全、经贸、社会人文三大支柱之下开辟更多合作领域，增加更多的合作项目，取得更多合作成果。三是打造新高地，进一步培育澜湄流域经济发展带，构建同东盟东部增长区的合作框架。我们将继续支持东盟共同体建设，推动区域全面经济伙伴关系协定早日达成。谢谢。
去年一年来南海形势已经平静了很多，但是中国在南海的岛礁建设也让人产生对南海军事化的担忧。您对此有何回应？中国和东盟国家在今年年内谈判达成“南海行为准则”的可能性大吗？“南海行为准则”具有法律约束力吗？
中国维护南海和平稳定的决心不可动摇，诚意始终如一。我们处理南海问题的立足点，是对中国人民负责，对历史事实负责，对地区和平负责，对国际法治负责。这一立场坚如磐石，一以贯之。
当前南海面临的首先是机遇，正像记者朋友所说，南海形势明显趋稳向好。中国和东盟国家已经达成高度共识，愿意通过制定“南海行为准则”，也就是COC，共同维护目前得来不易的安定局面。几天前，中国和东盟国家就准则的案文进行了首次磋商，取得积极进展，并且商定年内至少再举行三次磋商。中国和东盟国家有意愿、也有能力以自主方式制定出符合地区实际、各方共同遵守的地区规则。
当然，南海也面临挑战，目前最主要的挑战就是一些外部势力反而对南海风平浪静心有不甘，总想挑动是非，唯恐天下不乱，动辄把全副武装的舰船飞机派到南海炫耀武力，成为影响南海和平稳定的最大干扰因素。
青山遮不住，毕竟东流去。新的一年里，我们将同东盟国家一起，抓住机遇，拓展合作，排除干扰，化解挑战，珍惜双方努力取得的成果，加快准则的磋商进程，积极探索构建南海沿岸国合作机制，共同把南海建设成和平之海、合作之海。谢谢。
今年中国将在时隔12年后，再次主办中非合作论坛峰会，你对峰会成果有何预期？世界在变，中国在发展，但中国对非洲诉求和利益的重视似乎一直未变，新时代的中国如何继续坚持对非真实亲诚的理念？
对于中非关系，习近平总书记曾经精辟地指出：中国与非洲国家是患难之交，患难之交不能忘。因此，不管世界怎么变化，也不管别人说什么，中非之间的深厚友谊都牢不可破，中国对非真实亲诚的理念也绝不会改变。
作为非洲国家的好兄弟和好伙伴，我们始终把非洲国家的需要和利益放在心上，想非洲之所想，急非洲之所急。非洲当前面临着维护和平安全、促进振兴发展这两大任务，中国将根据非洲国家实际需要，加大对非洲热点问题的斡旋，加强同各国在反恐、打击海盗、防灾减灾等非传统安全领域合作，不断提高非洲国家维护自身和平与安全的能力。
与此同时，在构建人类命运共同体的新征程上，非洲是不可或缺的组成部分。我们欢迎非洲兄弟姐妹继续搭乘中国发展的快车。今年9月，中非合作论坛峰会将在中国举行，各国领导人时隔12年后再次齐聚北京，共商新时代的中非合作大计。峰会主题将聚焦中非共建“一带一路”，共筑中非命运共同体，推动“一带一路”与联合国2030可持续发展议程对接，与非盟《2063年议程》对接，与非洲各国发展战略对接，让中非合作插上“一带一路”的强劲翅膀，飞得更高、飞得更远。谢谢。
今年正值《日中和平友好条约》缔结40周年，两国为改善相互关系都作出了积极努力。请问两国领导人是否实现互访？中方怎么评价中日关系？希望今后两国关系如何发展？谢谢。
中日关系每次都是记者会的话题之一。我们看到这段时间日本方面采取了更为清晰、更为积极的对华政策，中日关系出现了难得的改善势头，中方对此表示欢迎。只要日方不犹豫、不折腾、不倒退，客观对待和认同中国的发展，中国愿意与日方相向而行，共同推动两国关系回到健康、稳定的发展轨道。
今年是《中日和平友好条约》缔结40周年，40年前的条约，以法律形式确认了正确对待历史、坚持一个中国等中日关系正常化时规定的各项政治原则，明确了两国和平共处、世代友好的大方向。不忘初心，方得始终。40年后，站在承前启后的历史关头，我们希望日方能够政治上讲信用、行动上守规矩，切实维护好两国关系的政治基础，并且把“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识真正落到实处。我相信，只要中日关系持续改善，两国高层往来自然水到渠成，和平友好也将重新成为两国关系的主旋律。谢谢。
您如何看待美、日、印、澳四国加强合作的“印太”战略，在您看来这是否是对中国的一种围堵，也有人说这一战略的提出就是为了应对中国的“一带一路”，中方将如何应对？谢谢。
这个世界上，各种话题层出不穷、花样翻新，就像太平洋和印度洋上的浪花，一时引人耳目，转瞬归于平寂。确实有些学者和媒体在渲染所谓的“印太战略”是为了围堵中国，但是我们看到四国官方立即表示无意针对任何国家，我希望他们说的是实话，也希望他们能够言行一致。至于“印太战略”跟“一带一路”有什么关系？“一带一路”倡议已经得到了100多个国家的支持，它就在那里。当今时代，再挑起冷战已经不合时宜，再搞小圈子对抗更没有市场。谢谢。
由于在一系列问题上的分歧和洞朗对峙事件，2017年是中印关系史上非常困难的一年。今年年初以及去年年底，杨洁篪国务委员和您相继访印，印度外秘访华。中方希望如何塑造今年的中印关系？
中印关系保持着发展势头，也经历了困难和考验。在此过程中，中方既坚定维护了自身的正当权益，也积极顾全了中印关系的大局。对于中印关系的发展前景，两国领导人已经达成了重要战略共识，那就是中印要龙象共舞，而不是龙象争斗；中印1+1不仅等于2，更等于11。
面对当前国际局势的百年变局，越来越多的有识之士认识到，两个超过10亿人口规模的发展中大国相继走向现代化，最重要的是相互理解、相互支持，最应该避免的是相互猜忌、相互消耗。从这个意义上讲，中印之间迫切需要解决的问题就是互信。建立起政治互信，喜马拉雅山也阻挡不了相互加强友好交往。缺乏互信，一马平川也难使双方走到一起。我要告诉印度朋友的是，中印之间共识远多于分歧，利益远大于摩擦。中方愿意同印度继承和弘扬友好传统，同印度人民交朋友、做伙伴。希望双方打开心结，相向而行，用信任代替猜忌，以对话管控分歧，靠合作开创未来。谢谢。
我的问题是关于“全面与进步跨太平洋伙伴关系协定”。据报道，11国首席代表谈判会议已经就该协定内容达成了共识，并商定于今天在智利举行签署仪式，该协定最早于2019年正式生效，请问您对此怎么看？谢谢。
中国没有参加CPTPP协定。但中国历来是贸易自由化的坚定支持者，也是亚太区域合作和经济一体化的重要参与方。2014年，正是在中国推动下，亚太经合组织领导人非正式会议在北京正式启动了亚太自贸区进程，而中国正在积极参与的区域全面经济伙伴关系，也就是RCEP，是目前正在商谈的覆盖人口最多、成员构成最广的自贸安排。不管是RCEP还是CPTPP，只要顺应亚太区域经济一体化方向，符合透明、开放、包容原则，有利于维护以WTO为核心的全球自由贸易体系，中方都持积极态度。当然，我们也希望亚太地区各种不同的自贸安排能够彼此沟通协调，形成良性互动，从各自角度为抵制贸易保护主义、构建开放型世界经济发挥建设性作用。谢谢。
法国在欧洲发挥着新的领导作用，您认为法国能引领中国-欧盟关系的新方向吗？
2018年是中欧建立全面战略伙伴关系15周年。年初，法国马克龙总统率先对中国进行了国事访问，中法关系展现出生机勃发的“龙马精神”。之后，英国梅首相接踵而来，中英关系打造“黄金时代”的增强版。我们期待今年的中欧关系能够高开高走，迈上新台阶。我们也乐见法国能够为此发挥更积极的作用。
中欧之间也存在一些分歧，但是双方都意识到，我们应该多一些换位思考，多一些开放包容，多一些相互理解。就中方而言，我们始终重视欧洲，支持欧洲一体化，看好欧洲发展前景，愿意同欧洲携手合作，为当今充满不确定性的时代注入更多稳定性和正能量。谢谢。
我们注意到，近两年中国国内民众对于领事保护工作异常关注，不管是通过《红海行动》、《战狼2》这样的影视作品还是通过一次次成功撤侨的事件，大家的民族自豪感都在显著提升，但与此同时也有一种声音认为我们应该理性地看待领事保护工作，并且慎重使用领保资源，请问王毅外长您对此如何看待？谢谢。
领保是每年的必答题，因为它关系到人民群众的利益，关系到千家万户的幸福，作为外交部，做好领保工作是我们义不容辞的责任。
2017年，中国内地居民出境达到了1.3亿人次。面对越来越繁重的领保任务，我们坚持以人民为中心，持续打造由法律支撑、机制建设、风险评估、安全预警、预防宣传和应急处置这六大支柱构成的海外中国平安体系。去年一年，外交部总共处理了7万多起领保案件，包括从火山喷发的印尼巴厘岛协助游客安全回国，从遭遇飓风灾害的多米尼克把侨胞安全转移到平安地区。12308领保热线接听了17万通来电，比2016年增加了10万通。当然，预防是最好的保护。外交部去年共发布各类海外安全提醒1000多条，把大量风险化解在公民踏出国门之前。
随着国家的发展和中外交流的增加，我们看到，中国公民的素质不断提高，依法维权的意识不断增强，维护国家形象的自觉也在不断提升，这为外交部做好领保工作提供了更有力的支持和帮助。
2018年，领保工作将在打造海外平安体系的道路上继续前行。我在这里宣布三个利民的好消息：第一是外交部正在推进领事保护与协助的立法工作，将在两会之后向社会公开征求意见，欢迎大家踊跃参与，提出宝贵意见。
第二是我们将在已经开通的中国领事服务网、12308微信版、“领事之声”微博等平台基础上，很快推出12308的手机APP，为大家提供更便捷的贴身服务。
第三是从明天开始，中国所有驻外使领馆将统一大幅下调中国公民办理领事认证的费用，降幅达到三分之二，初步估算每年将为中国公民和企业节约上千万元人民币。谢谢。
俄通-塔斯社记者王毅外长，您好。作为上海合作组织扩员后的首任轮值主席国，中方希望通过今年主办上海合作组织青岛峰会实现什么目标？
上合组织是在中国诞生的，青岛峰会是扩员后的首次峰会。我们欢迎上合峰会再次在中国举行，期待上合组织从青岛再出发。我们愿与各成员方共同努力，推动峰会实现三大目标：
一是增强凝聚力。以互信、互利、平等、协商为核心的“上海精神”，是上合组织创立时的初心所在。我们将与各成员一道，高举“上海精神”这一旗帜，增进成员之间的互信与团结，构建更加紧密的上合命运共同体。
二是提高行动力。务实高效、互利共赢的合作是上合组织发展的动力源泉。我们将和各成员一道，制定《上合组织成员国长期睦邻友好合作条约》未来5年实施纲要，签署批准一系列涉及安全、经贸、环保和人文等领域的决议与合作文件，助力成员国参与“一带一路”建设，实现上合组织的全方位发展。
三是扩大影响力。维护本地区乃至世界的和平稳定，是上合组织义不容辞的国际责任，我们将和各成员一道，积极回应国际社会的期待，就重大国际和地区问题发出更响亮的上合声音，为区域合作和全球经济治理发挥更积极的上合作用。
总之，青岛峰会将成为上合组织发展进程中一座新的里程碑，开启这一新型区域组织的新时代。谢谢。
外长您好，我们知道继冈比亚和圣普之后，巴拿马也在去年选择同台湾“断交”，与中国大陆建交。想请问外长，您觉得未来这会是一个趋势吗？台湾舆论所担心的“雪崩式断交潮”是否会出现呢？谢谢。
世界上只有一个中国，台湾是中国不可分割的一部分，这已是国际社会多年来形成的共识。坚持一个中国原则，不同台湾进行官方往来也已成为各国遵循的国际准则之一。同唯一合法代表全中国的中华人民共和国政府建立外交关系，开展正常合作，显然是顺应时代潮流的正确选择，也完全符合这些国家和人民的自身和长远利益，当然是大势所趋，而且势不可挡。
承认“九二共识”，认同两岸同属一中是推进两岸关系向前发展的关键所在。解铃还须系铃人。台湾当局应该尽快回到“九二共识”的正确轨道上来，这样两岸关系才能重新开辟和平发展的光明前景。谢谢。
王外长您出席了中拉论坛第二届部长级会议，在会后美方呼吁拉美国家要警惕中国在该地区的影响。美中是否在加大争夺在拉美和加勒比海地区的影响？您怎么看？
中拉合作是发展中国家之间的相互帮助和相互支持，不针对和取代谁，也无意动谁的奶酪。中拉合作之所以发展这么快，是因为符合拉美国家的需求，改善了拉美国家的民生，提高了拉美国家的自主发展能力。过去5年，习近平主席三次踏上拉美大陆，足迹遍及10个拉美国家。中拉合作不断拓展深化、提质升级。中国目前已经是很多拉美国家的主要贸易伙伴。中国企业为拉美累计创造了180多万个就业岗位。中国古人云：“志合者，不以山海为远”。这句话恰如其分地反映了当前中拉关系的现状。宽广的太平洋正在把中拉双方联接在一起，成为跨越万水千山的合作伙伴。谢谢。
我的问题是，习近平总书记在十九大报告中指出，要全面推进中国特色大国外交，推动建设新型国际关系，推动构建人类命运共同体。请问您如何展望今后一个时期的中国特色大国外交？谢谢。
习近平总书记在十九大报告中强调，中国共产党不仅要为中国人民谋幸福，也要为人类进步事业而奋斗。中国共产党始终把为人类做出新的更大贡献作为自己的使命。
秉持这样的信念和担当，我们将进一步拓展广阔的格局。中国将在为自身发展营造更好外部环境的同时，放眼全球、胸怀世界，与各国携手构建人类命运共同体，把建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系和持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界作为中国外交的总体方向和目标。
我们将进一步展现博大的胸怀。无论发展到什么程度，中国都会坚持大小国家一律平等，坚持尊重不同文明体制，坚持正确义利观。反对以大欺小，反对恃强凌弱，为弱小国家主持公道，帮助欠发达国家实现发展。
我们将进一步发挥积极的作用。中国将顺应国际社会越来越多的期待，秉持共商共建共享的全球治理观，更加积极地参与全球治理体系的改革建设，更加建设性地参与地区和国际热点问题的政治解决，更加有效地与各方携手应对各种全球性挑战。
大道之行，天下为公。我们将坚定不移地维护好国家主权和民族尊严，坚定不移站在国际正义和人类进步一边，坚定不移做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。谢谢大家。
记者会直播到此结束，谢谢！
今天上午，十三届全国人大一次会议在梅地亚中心举行记者会，国家发改委主任何立峰、副主任张勇、副主任宁吉喆就“创新和完善宏观调控，推动高质量发展”的相关问题回答中外记者的提问。
我想给何立峰主任提个问题。2017年，我国GDP增速超出预期，有观点认为：我国经济已经开始触底反弹。请问，您是否认同这一观点？刚刚出炉的2018年《政府工作报告》提出，今年我国经济增长预期目标仍然是6.5%左右，这和2017年的表述完全一样。有人提出，今年无论是投资、消费，还是出口都面临很大的不确定性，或许很难有去年那样大的增幅，请问您又是怎么看的呢？
谢谢。首先衷心感谢媒体记者朋友们长期以来对我们国家发展改革委各项工作的关心、理解、支持和帮助，也衷心期盼大家一如既往地给发展改革工作更多的关心、理解、支持和帮助。刚才这位记者朋友提到的问题，应该是对当前中国的经济形势怎么看？昨天上午李克强总理在《政府工作报告》当中对过去五年的工作，特别是经济工作进行了全面的回顾，并且提炼出了很多的经验，对当前的经济形势进行了全面深刻的分析，对2018年的经济工作提出九大具体举措，我这里跟大家一起分享一下我的一点学习认识和体会。
2017年中国经济面临的形势非常错综复杂严峻，“黑天鹅”事件也不断，“灰犀牛”事件也有。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，我们通过认真贯彻中央经济工作会议精神，认真落实政府工作报告部署，一项一项抓落实，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作都取得了比较好的成就。最后年终算帐的结果，我们国内生产总值达到了82.7万亿人民币。按照去年末的汇率计算，相当于12.2多万亿美元，比世界第一大经济体的美国还差7万多亿美元，但是比排名第三的日本，我们也多了7万多亿美元。所以，我们还居于世界第二大经济体，这是非常不容易的。特别是增长幅度达到了6.9%，增量达到了8.35万亿元人民币，按照去年末的汇率计算，相当于1.27万亿美元。这是什么概念？相当于人均GDP增量达到900美金左右。遥想上世纪80年代改革开放初期，我们党提出来到2000年的奋斗目标就是要实现人均国内生产总值800美元，我们现在一年人均经济增长就达到了900美元，这就借用现在热播的纪录电影名字，就是《厉害了，我的国》！
我们回顾2017年的经济形势可圈可点之处很多，我个人认为最突出的有四个方面值得关注：一是平稳。一季度、上半年、前三季度、全年经济增长速度都是6.9%，非常平稳，而且与之相关的各项实物量指标，包括发电量、运输量，包括还有财政收入和货币供应量等，这些匹配的指标发展都是非常的平稳，这表明中国经济协同性、整体性良好。
二是去年供给侧结构性改革力度非常之大，前所未有，但是波澜不惊，在结构调整上表现出来新兴产业特别是现代服务业的发展速度非常快，对经济增长贡献率达到58.8%，这就使第三产业在三产当中的比重达到51.6%。同时，其他的各项指标增长速度也都比较好，结构性调整有非常大的进展。另外，“三去一降一补”是去年供给侧结构改革的重点任务，取得了比较好的成绩。化解过剩产能达到了5500万吨，连同2016年的6500万吨加在一起，两年化解了钢铁过剩产能1.2亿吨，而且全部取缔了地条钢，这非常了不起，使钢铁行业的结构发生大的变化，优势产能得到更好地发挥。比如煤炭去年化解2.5亿吨，连同2016年化解了2.9亿吨，总共实现了5.4亿吨，南方年产9万吨以下的小煤矿和北方年产15万吨以下的小煤矿正在加快退出，这就保证了环保条件比较好的、单位产出比较高的优质大型煤矿产能得到了很好的发挥。电力也是如此，像煤电，去年淘汰了一批30万千瓦以下的耗煤量比较大的煤电企业，根据整个电力的形势，还停建缓建了一批，加在一起超过6500万千瓦。钢铁、煤炭去产能和防范煤电过剩所采取的一些措施，为下一步的供给侧结构性改革提供了一个示范样本，像平板玻璃、水泥、电解铝等，一方面淘汰落后的产能，关停一批不适合未来发展需求的产能，另一方面大力发展一批新的产能，在潜移默化、波澜不惊中实现华丽转身，我相信供给侧结构性改革会取得比较好的成绩。
三是绿色发展去年也取得很大的进展。单位GDP能耗下降了3.7%，同时，其他领域生态文明建设和环境保护的工作力度也是空前的，但同样是波澜不惊，非常平稳地进行。所以，我们的天更蓝了、水更绿了、山更清了，环境质量逐渐向好的方面稳步发展。四是在这些因素和各方面工作共同作用的结果下，我们去年又超过了“两个一千万”，这是很重要的观察中国经济的指标。一个是城镇新增就业实现了1351万人，这在中国历史上也还是第一次，是过去五年当中最高的，主要是通过大力实施创新驱动，通过创新创业产生了许多新的适合不同文化层次，甚至不同年龄段的就业岗位。就业是民生之本，非常不容易。
另一个是，1289万贫困人口脱贫。这1289万贫困人口相对于过去来说是贫中之贫、困中之困，实现在现行标准下脱贫也是非常不容易的。另一个是，1289万贫困人口脱贫。这1289万贫困人口相对于过去来说是贫中之贫、困中之困，实现在现行标准下脱贫也是非常不容易的。
所以，综合作用的结果使去年中国的经济平稳健康、可持续发展，也充分说明中国的经济有活力、有潜力、有后劲，而且有非常大的韧劲。韧劲很重要，中国现在有近14亿人口，迅速成长的中等收入群体，不完全统计有4亿多人口，现在是按国别来算，位居世界第一，而且还在迅速增长中。这就为中国培育自己的市场创造了越来越好的环境和条件。当前，中国经济已经深度融入世界经济。在这种情况下，《政府工作报告》提出2018年经济增长预期目标为6.5%左右，我们认为符合预期，也符合需求，客观上经过努力也是可以实现的。尽管目前中国经济发展过程当中，还面临许多困难问题、矛盾，在昨天的《政府工作报告》中李克强总理指出了客观存在的七大问题矛盾，我们算了一下大概有20多条，这些都要在今年认真加以研究，按照问题导向一个一个加以解决，推动经济持续健康发展。
我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，按照中央经济工作会议决策部署和《政府工作报告》提出来的具体要求，我们一项一项抓落实：消费方面，能够保持消费继续稳步增长。估计随着今年各种新兴产业的发展和现代服务业的发展，消费对经济增长的拉动力有可能还会接近甚至超过60%。投资方面，现在抓紧出台和采取一系列的措施促进实体经济投资。从现在的经济活跃度和其他方面指标综合分析，我们预计今年各方面补短板的投资，包括民营企业、社会资本在这方面的投资还会加大力度，对经济增长的贡献率还会保持在三分之一左右。外贸进出口方面，中国经济已经深度融合到世界经济当中，只要世界经济能够走出2008年国际金融危机的阴影，保持平稳增长，中国对外贸易进出口应该还是可以保持稳定的增长，对中国经济增长的贡献率还会保持8%到9%左右。今年11月份，我们要在上海举办首届中国国际进口博览会，既彰显了中国深度融入世界经济的决心，将实行更加开放的政策，中国的开放大门会越打越开，同时也表明我们有决心也有信心继续提高中国的中等收入群体的消费水平，消费规模会有新的扩大，我们打好三大攻坚战之后，贫困人口也会逐步向中等收入迈进。所以，中国未来消费市场的前景非常可期，我们对今年经济增长实现6.5%左右的目标充满信心。谢谢。
大家都很关心乡村振兴战略，但是我们注意到，不少地区农村“空心化”问题突出，对这些地方而言，实现乡村振兴压力很大。我们了解到，国家发改委正在牵头编制《乡村振兴战略规划》，请问《规划》是否会涉及这些问题？谢谢。
谢谢你的提问。昨天总理的《政府工作报告》明确了2018年经济社会发展的九大重点任务，其中有一部分专门讲述乡村振兴战略任务。党的十九大提出实施乡村振兴战略，并且也写入《党章》，今年的中央一号文件对实施乡村振兴战略作出进一步的部署和安排，这是以习近平同志为核心的党中央着眼于党和国家的事业发展大局，对“三农”工作的一个总部署，也是新时代“三农”工作的总抓手。十九大指出，新时代我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要与不平衡、不充分的发展之间的矛盾。从某种意义上讲，发展最不平衡的是城乡发展不平衡，最不充分的是乡村发展不充分。每年春节前电视媒体都大量的报道农民工集中返乡的情况，包括骑着摩托车，甚至有摩托车后面驮着上百斤的东西回家，现在户籍在农村的人口有8亿多，农村常住人口有5亿多，2亿多人在外打工，这些打工的大多数都是青壮年，除了过年，都不在农村，在农村不少地方确实缺少生机、缺少活力，主要是老人和孩子留守，“空心化”的问题确实在不同程度上存在。这个现象也反映出了乡村发展不平衡、不充分的问题。 “三农”问题是关系国计民生的根本性问题，没有农业农村的现代化就没有国家的现代化。实施乡村振兴战略，是解决新时代我国社会主要矛盾的迫切要求。实施好乡村振兴战略，要做好顶层设计。中央已经对乡村振兴战略做出了顶层设计，还要做好规划、区分重点，循序渐进加以推进。为此，国家发改委正在会同有关部门制定未来五年的乡村振兴战略规划，这个规划就是依据中央提出的“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这五个要求，把重要任务进一步细化实化，确定一批重大工程、重大行动和重大计划，明确实施步骤，使乡村振兴战略能够开好局、起好头。《规划》围绕着农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，统筹提出了今后五年乡村在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重点任务和政策措施。重点在以下三个方面着力：一是着力构建乡村振兴新格局。统筹城乡发展，推进城乡规划一体化，优化乡村生产生活生态空间布局，对城乡协同发展作出安排，提出不同类型的乡村的振兴路径、实施要求、优先任务和工作方法。因为我国农村发展不平衡，差异性很大，因此在乡村振兴战略的实施过程中，要因地制宜，根据本地的实际情况来区别不同类型加以推进。二是推进乡村全面振兴。围绕着加快农业现代化步伐，建立农村产业融合发展体系，以及建设生态宜居乡村，繁荣发展乡村文化，健全乡村治理体系，保障和改善农村民生等方面确定重点任务。三是要强化支撑和保障。因为我国乡村面很大，人很多，发展的差异也很大，有些地方还比较落后。刚才何主任讲，我们脱贫攻坚的任务还很重，而这些贫困人口大多都居住在农村，因此要实现乡村振兴，必须要在人、财、物等方面给予保证。首先要强化人才支撑，乡村要振兴，必须要有人才。同时要推进土地制度改革，还要加大资金投入，除了中央资金支持之外，还包括社会资金、金融资金，这样使乡村振兴能够有一个“人、财、物”的保障。实施乡村振兴战略是一个长期的历史任务，需要久久为功，我们将一步一步来做，扎扎实实把《规划》编制好、实施好，使乡村振兴战略能够按照中央要求扎实推进。谢谢。
我们注意到，在前些天新闻报道了中央政治局常委会召开会议听取河北雄安新区规划编制情况的信息，但不是很详细。请问，能否透露一下雄安新区规划建设方面的更多信息，下一步还将重点搞好哪些方面的建设？另外有消息称，中英将合作共建雄安金融城，这是否属实，何时落地？谢谢。
谢谢。2月22日习近平总书记主持召开中央政治局常委会议，听取了雄安新区规划编制情况的汇报，这标志着雄安新区的规划建设进入一个新的发展阶段。去年4月1日，中共中央国务院对社会发布了关于设立雄安新区的决定，从那时候到现在雄安新区的规划建设在稳步推进，有几个主要表现：一是设立了精干高效的办事机构，组建了雄安新区党工委、管委会，它们的内设机构一共有七个，中央组织部在全国遴选了一批优秀人才到雄安新区工作，为推进今后雄安新区的建设提供了很好的组织人才基础。二是组织了12个在国内外属于顶尖的、一流的规划设计团队，对雄安新区规划框架进行了反反复复的打磨，几十次的修改，现在已经基本完成。中央政治局常委会议已经听取了汇报，这个消息已经见诸于报端，大家都看到了。三是对符合雄安新区规划方向和要求的，一些看得见、摸得着、各方面没有异议、对今后雄安新区的发展是有利的重大基础设施项目，已经开始启动。比如2月28日已经启动建设了北京到雄安新区的城际铁路，这个项目已经开工了，标志着雄安新区的重大基础设施项目建设拉开了序幕。去年冬天、今年春天，雄安新区大规模地进行植树造林，力度也是空前的，还有其他的一些项目等等。再就是，在进一步统一雄安新区各级干部群众的思想认识方面做了很大的工作，大家对建设高标准高质量的雄安新区，按照世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位这样的要求来规划建设雄安新区，都有高度的共识。所以，雄安新区土地管控和其他方面的措施，都比较平稳顺利，得到广大干部群众的理解和支持，这为雄安新区将来打造贯彻落实新发展理念的创新发展示范区创造了很好的条件和环境。
下一步，我们将根据党中央最后审定的规划纲要，稳步扎实、有力有序有效地推动雄安新区规划建设。一是进一步完善雄安新区规划，因为它是千年大计，是国家大事，要把规划覆盖到整个新区，特别是近期把雄安新区的起步区、启动区的规划搞好，控制性详规要覆盖到每一个街区，甚至每一寸土地，久久为功，一步步来建设，这项工作正在抓紧推进。二是国家发改委正在会同相关部门和河北方面抓紧组织编制指导雄安新区改革开放综合性文件，将汇聚相关的政策，体现中国现在深化改革的具体内涵，扩大开放的具体内涵。雄安新区不搞政策“洼地”，但是已经在中国广袤大地上施行的改革开放措施在雄安新区要积极的施行和推进，扎实有效的推动雄安新区的规划建设。同时还要谋划怎么打造形成“雄安质量”体系，我们现在也正在深度研究这个问题，包括规划建设、改革开放和今后落地的项目，还包括它的工艺、材料等等，都要形成一个比较科学、规范的“雄安质量”体系，今后向全国各地能够推广复制，形成高质量发展的样板。三是对符合规划要求、看得见、摸得着的项目抓紧组织实施，包括水路电气，还包括白洋淀的整治，白洋淀是“华北之肾”，360多平方公里，要清淤截污，构筑防洪堤坝，保持白洋淀原有的历史风貌和“华北之肾”的功能等等，这些看得见、摸得着的重大项目将稳步推进。四是设立雄安新区的初心是为了疏解北京非首都功能。所以，符合高质量发展要求的一些北京非首都功能，我们将深入研究，逐项逐项对接落地，在这个过程中促进雄安新区高质量发展。刚才你说到中英雄安金融项目，据了解，双方有意向，相信雄安新区方面和英国方面有对接。对于有助于疏解北京非首都功能的、符合高质量发展要求的合作合资项目，雄安新区是持欢迎态度的，国家有关部门也积极支持。谢谢。
今年是中国改革开放40周年，40年以来外资在中国的经济社会发展当中应该说是作出了相当大、相当重要的贡献。在去年吸引外资规模也是创下了历史新高，但是有一些外资企业抱怨说中国现在一些吸引外资的环境发生了变化，不如以前了。不知道发改委方面如何去看？下一步中国政府方面会采取哪些措施来吸引外资？谢谢。
这个问题提的很重要，怎么看待这个问题，有三句话。第一，中国引资的成效是显著的。正像您刚才提到，去年中国吸引外商直接投资达到了1310亿美元，居世界第二。而且改革开放40年来，外资已经成为中国经济的一个重要组成部分。在进出口方面，外资企业进出口接近全国进出口总额的50%；在工业产值方面接近全国的25%左右；在税收方面提供20%左右的全国税收；在就业方面提供了约10%的就业。同时中国的快速增长也为外资企业发展提供了良好的机遇，实现了互利共赢、共同发展。第二，中国的引资政策不断完善。我们吸引外资之所以取得刚才讲的成绩，得益于不断扩大对外开放和改善投资环境，特别是近几年来出台了一系列积极有效利用外资的政策，适应国内外错综复杂的经济形势的变化。一是国务院接连出台两个重要的利用外资文件：一个是去年初出台的《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》；一个是去年8月份出台的《关于促进外资增长若干措施的通知》。在一年内出台两个重要的政策性文件，这在历史上还是少有的，推出了扩大开放、创造公平竞争环境、加强招商引资一共40多条具体的政策措施。二是在全国实行了外商投资准入负面清单管理制度，2015年和2017年先后两次修订《外商投资产业指导目录》，对外资准入的限制领域缩减了65%，实行了以备案为主的外资管理体制改革，目前96%以上的外资实行属地备案，不用到北京来。三是促进内外资企业公平竞争。这是外资企业比较关心的，比如“中国制造2025”政策、科技计划项目、政府采购、标准制定等方面都给予内外资企业平等待遇。据联合国贸发会议调查显示，目前中国在全球最具吸引力的投资目的地仍然排在第二位，也是跟我们吸引外资的规模是一致的，都是第二位。今年1月，美国商会发布的2018年度中国商务环境调查报告显示，76%的会员企业认为中国投资环境正在改善或者保持稳定。第三，改善投资环境仍然在路上。应当清醒的看到，我们改进和完善投资环境这个工作还需要继续下大力气，还需要继续出硬的措施。我们要按照党的十九大、中央经济工作会议和《政府工作报告》的要求，努力推动形成全面开放的新格局，以高水平的开放促进高质量的发展。特别是要对接国际通行的经贸规则，建设国际一流的营商环境，促进外商投资稳定增长。主要做好以下三个方面的工作：一是大幅度放宽市场准入。2018年发改委将会同国务院有关部门进一步修订外商投资负面清单，把自贸区试行的外商投资负面清单逐步扩大到全国，大幅提高服务业开放水平，全面放开一般制造业，在一些领域放宽或取消外资股比限制，放宽或取消经营范围的限制。二是大力度推动投资便利化，继续推动落实国务院政策文件，进一步简化外商投资企业设立的手续，推广实行工商登记和商务备案一口办理。简化企业生产经营相关行政审批，压缩消防、环评、用地审批、水电气接入、进出口通关的时间。促进外资企业与内资企业全方位实行公平竞争，严格保护外资企业知识产权，切实保护外资企业合法权益。制定外资基础性法律。三是大范围吸引外资进入。加大西部地区、内陆地区、沿边地区开放的力度，向中西部地区、东北地区转移的外商投资企业享受国家支持产业转移与加工贸易的资金、土地等优惠政策，允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资的优惠政策。实施境外投资者境内利润再投资递延纳税，全面复制推广自贸区经验，探索建设自由贸易港。谢谢。
我比较关注的是易地扶贫搬迁的问题。我们在采访中确实发现有一些地方的群众不愿意搬或者是搬不起，甚至是搬出去又搬回来的现象。请问，您怎么看待这一现象？下一步还要搬多少人？另外，如何确保群众搬得出、稳得住？谢谢您。
谢谢。易地扶贫搬迁是脱贫攻坚中的一块“硬骨头”，是重中之重、难中之难。2015年11月，党中央决定在“十三五”期间全面打响脱贫攻坚战。2014年底，我们国家还有现行标准下贫困人口7017万人，其中包括约1000万生活在“一方水土养不起一方人”地区的建档立卡贫困人口。中央决定，对这部分贫困群众在自愿的基础上实行易地扶贫搬迁，包括集中安置和插花式分散安置。这些搬迁群众主要集中在11个集中连片特困地区，特别是在“三区三州”，包括西藏和四省藏区、新疆南疆地区，还有甘肃临夏州、云南怒江州、四川凉山州。搬迁的主要目标是实现“两不愁三保障”：“两不愁”即不愁吃、不愁穿，“三保障”即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。住房安全有保障不是按照比小康还要高的标准，而是按照脱贫的标准，满足搬迁群众基本住房需要，所以规定了建档立卡贫困户人均住房建设面积不超过25平方米，这是基本标准。在“一方水土养不起一方人”地区居住的其他农户，虽然不是建档立卡贫困户，如果自愿搬迁，也可以共享政府在集中安置区建设的配套基础设施和公共服务设施，享受这一优惠政策。用5年的时间对约1000万贫困人口实施易地扶贫搬迁，这在中国历史上、在中国扶贫史上是空前未有的，在世界历史上也是空前未有的，只有在中国共产党领导下，充分发挥社会主义制度的优越性，才能实施如此规模、如此艰巨的伟大工程。
易地扶贫搬迁工程的组织实施方式，我们主要采取了“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制。“中央统筹”第一条是统筹政策供给，国家发改委等有关部门制定出台了一系列支持政策和措施，明确了“搬迁是手段，脱贫是目的”的理念，力求聚集政策合力，通过搬迁来实现这批群众的脱贫。中央层面的第二个统筹是统筹资金安排。有关部门共筹集了将近6000亿元的资金，人均筹资标准差不多有6万元，其中，有约1000亿元是国家发改委安排的中央预算内投资；500亿是专项建设基金，由中央财政对发债贴息90%；1000亿元是中央财政下达的地方政府债务规模；还有国开行、农发行共同承担的约3500亿元中长期贷款，中央财政对贷款贴息90%。中央层面的第三个统筹是强化监督检查。一些地方在执行国家政策时确实存在走偏的问题，比如说扩大住房建设面积，增加群众自筹负担。这批搬迁群众本来就是生活最贫困的，我们要帮助他们脱贫，在政策执行方面就要严格地督促地方落实，绝不能因为建房子再给他们增加额外的债务负担，否则就违背初衷了。省负总责就是建立省级投融资主体，统一承接相关资金，建立组织领导和协调推进机制，组织各相关市县制定易地扶贫搬迁具体实施方案，同时要督促市县抓好落实。市县抓落实就要做好搬迁群众组织动员工作，要在尊重群众意愿的基础上，确保每一户要搬迁的对象都能够精准、能够落实。
2001至2015年，国家发改委也曾实施过易地扶贫搬迁680多万人，但不是按照现行的标准、现行的政策要求。2016年,新一轮易地扶贫搬迁全面启动，刚才，我向各位报告的就是从2016年全面开始的新一轮易地扶贫搬迁。2016年，我们已完成249万人易地扶贫搬迁建设任务，2017年完成了340万人易地扶贫搬迁建设任务，一共完成了589万人，超过一半了。今年计划完成280万人易地扶贫搬迁建设任务，如果今年能够顺利完成的话，大头就可以落地了。在今年春节之前，习近平总书记轻车简从，亲自到大凉山看望准备要实施易地扶贫搬迁的贫困村村民，同时实地考察了一个已经完成易地扶贫搬迁的村，给予易地扶贫搬迁工作充分的肯定。
下一步，国家发改委将按照习近平总书记2月12日在成都主持召开的打好精准脱贫攻坚战座谈会上关于易地扶贫搬迁的重要指示精神，一项一项地抓好落实，特别是要做好已经搬迁出来的建档立卡贫困户脱贫工作，包括他的就业、子女入学问题，还有医疗保障问题。今后，易地扶贫搬迁要与就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫，特别是产业扶贫紧密结合在一起，帮助这一部分群众尽快脱贫并巩固脱贫成果。对于规划之内的搬迁建设任务，到2020年之前，要一年一年地抓好具体落实，估计到2019年，“十三五”易地扶贫搬迁建设任务大体可以基本完成，后面就要结合实施刚才张勇副主任回答记者朋友提问时谈到的“乡村振兴战略”，压茬推进，既要不断地解决农村面貌问题，更要解决农村居民在脱贫基础上的稳定发展和逐步致富的问题。对于在易地扶贫搬迁过程中存在的各种问题、矛盾和困难，我们每年都要组织大规模、有针对性的、比较强有力的实地稽察检查，力求把它们解决好，对于在某些地方扩大标准、扩大范围或者发生的不廉洁行为，我们要坚决制止，保障易地扶贫搬迁工作能够平稳、顺利，实现预期的目标。谢谢。
我想请问关于去产能的问题。近两年，我们煤炭和钢铁去产能取得比较明显的效果，但是我们也听到一些声音，某些地方在去产能的过程里出现了一些过急的行为，有一些具备合法手续的企业也被相继关停。请问，您对此有什么样的回应？我们今年对钢铁煤炭去产能有什么样的举措？请您连带谈一下电解铝去产能的问题。谢谢。
谢谢，这个问题请宁吉喆同志回答。
刚才对去产能的问题大家都比较关心，何主任在讲去年经济形势和今年形势的时候已经提到，去产能是我们推进供给侧结构性改革的重要任务。这些年来取得了明显的成效。五年来，共退出钢铁产能1.7亿吨以上，其中近两年的力度尤为加大，刚才何主任讲了化解了1.2亿吨以上，五年来退出煤炭产能是8亿吨，其中近两年化解的超过5.4亿吨。虽然你没有提到火电，这里我还要提一下，淘汰停建、缓建煤电产能是6500万千瓦，提前超额完成了预定的目标任务。通过去产能，使行业供给的质量和效率明显提升，使产业结构的调整取得积极进展，使市场竞争的秩序得到有效规范。特别作用大的是，它还促进了整个国民经济总供求关系的改善，这一点大家过去两年都观察到。在去产能的过程当中，国家发改委会同有关部门始终坚持市场化、法治化、规范化的原则，市场化去产能是构建行业新旧动能转换和转型升级的机制，在去产能当中。建立产能置换指标交易制度，很多去产能安置职工的资金来源是通过这个办法来筹集的，当然中央也有专项奖补资金。对具有发展潜力的钢铁、煤炭企业开展市场化债转股，这是大家比较关心的问题。优化企业债务和治理结构，这是市场化的办法。
法治化去产能是严格执行质量、环保、能耗、安全等法律法规和标准，持续的开展淘汰落后，治理违法违规和联合执法的专项行动，倒逼落后产能退出，使过去劣币驱逐良币的局面得到扭转。规范化地去产能，这是一个基本要求。正如你刚才所指出的那种现象，不按规范去产能的，如果有地方出现侵犯企业合法权益的行为，一旦发现，坚决纠正。在过去纠正过这方面的行为，严重的还要依法追究责任。关于今年的去产能工作，将按照党中央、国务院的决策部署，重点做好“破、调、改、安”四件事。“破”是继续破除无效供给。按照《政府工作报告》的要求，2018年要再压减钢铁产能3000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨左右，淘汰关停不达标的30万千瓦以下的煤电机组。“调”是要调整优化行业结构，统筹做好化解过剩、优化结构、保障供给等工作，逐步实现从总量性去产能为主向结构性去产能、系统性优产能为主的转变，促进钢铁、煤炭全行业持续健康发展。同时要加强行业运行监测分析，及时采取有效的措施，促进价格保持在合理区间，不能暴涨暴跌。通过产能置换指标交易等市场化手段，加大煤炭优质先进产能的释放力度。“改”是要推进企业兼并重组，加大“僵尸企业”破产清算和重整的力度，引导扭亏无望的企业主动退出。按照企业主体、政府引导、市场化运作的原则，鼓励钢铁、煤炭、电力企业兼并重组，尽快形成一批具有较强竞争力的骨干企业集团，优化结构布局。“安”，要做好职工安置和债务处置，发挥各方的积极性，用好中央财政专项奖补资金，做好企业职工的安置工作。
过去几年已妥善安置超过100万的转岗职工，现在创业创新在全国兴起，有利于职工再创业、再就业。积极稳妥处置好债务，及时发现并化解处置风险隐患，进一步落实“有扶有控”差别化的信贷政策，积极推进市场化债转股。你刚才提到了电解铝行业，还有何主任提到的建材、水泥等行业的去产能，都要按照市场化、法治化的办法进行，并不是由政府部门来提出指标，而是由行业协会、企业按照国家的法律法规要求，按照市场供求的关系，按照行业结构优化调整和企业改革的要求，有序的推进。过去两三年也取得了不俗的成绩，也促进了铝、建材和其他原材料行业的发展，今后还要继续推进。谢谢。
人无信不立，事无信不成。近年来，国家发改委对社会信用体系建设这一块下了很大功夫，做了很多具体工作，包括定期发布社会失信惩戒信息等等。我们也注意到，目前整个社会在失信方面的问题相对来说还是比较突出的，比如说有些地方发生了教科书式的“老赖”这样的事件，引发了媒体广泛的关注。我的问题是，下一步国家发改委在信用体系建设方面会有哪些措施，让失信者真的寸步难行，让守信者一路绿灯？谢谢。
谢谢，这个问题请我的同事张勇同志回答。
谢谢您的提问。实际上现在我们每个人在每天的工作和生活中都和信用打交道，离不开信用，没有了信用，市场经济就很难平稳有序发展，这也是市场经济发展的客观规律。讲诚信是中华民族的传统美德，守信重诺也被传统文化所推崇。要完善我国的社会主义市场经济体制，特别是要发挥市场在资源配置中的决定性作用，推进国家治理体系和治理能力现代化就需要我们加快建设完善的社会信用体系，打造一个好的信用环境。
党中央、国务院高度重视社会信用体系建设，国务院2014年就出台了《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》。《纲要》中明确了信用信息共享和联合惩戒的有关要求。为了落实好国务院的规划《纲要》，国家发改委、人民银行会同有关部门，到现在为止已经形成共有47个部门参加的部际联席会议机制。首先是在建立健全法规制度以及标准体系方面加大工作力度，同时我们统一了社会信用代码，形成了18位数的统一社会信用代码，过去代码都是各个部门根据自己管理的需要分别设置，缺乏统一性，到现在已经形成了全国统一的社会信用代码。同时我们在联合激励、联合惩戒这些方面也都迈出了实质步伐，“信用中国”网站的信息公示作用也在加强。
在信用信息共享方面，全国信用信息共享平台已经建成，到目前为止已经和44个部门、所有的省区市以及60多家市场机构建立了互联互通，实现了信息披露、信息公示，以及异议处理和联合惩戒等功能。为了更好的发挥社会信用体系的作用，我们和有关部门，在税务、工商、法院执行、安全生产、食品药品安全，包括拖欠农民工工资等领域，建立了30多个联合激励和联合惩戒机制。具体承担是在各个不同的部门，发改委会同有关部门统一把体系建立起来、组织起来，需要我们各个部门的共同努力。到目前为止，全国信用信息共享平台发挥了很好的作用，各部门、各地方也都积极性很高。信用信息共享主要发挥了两方面的作用：一方面是为政府的行政工作提供了支撑。包括在推进简政放权中，按照企业不同信用水平管理，对信用优良、讲诚信的企业在行政审批等环节区别对待。同时为政府招标和政府采购提供了支撑。另一方面，将依法公开的信用信息，通过“信用中国”网站向社会公开，这个作用更大，到现在为止，网站累计访问已达24亿次。特别是对于过去法院执行难、欠税不还等严重失信行为发挥了很大的震慑作用。到现在为止，据统计已经累计限制失信被执行人购买机票900多万人次，购买火车软卧、动车组列车等300多万人次。同时为金融行业加强监管，保证贷款安全发挥了作用，6000多户企业被限制融资授信和获得政府资金支持。应该说，社会信用体系建设虽然全面发力时间不长，但是作用很大，也受到了社会各方面的欢迎。
到目前为止，社会信用体系建还处于初期阶段，需要不断完善，下一步主要在四个方面着力：
一是要不断健全完善法规制度、标准体系。因为社会信用体系建设覆盖的对象最终是人、是企业，所以一定要准确。要准确就要靠法规、制度、标准来保证。二是要进一步提升信用信息共享公开水平。信息收集最终是为了使用，要提高信用信息共享和公开的水平。到目前为止，全国信用信息共享平台已经完成一期工程建设，我们正在积极推进二期工程建设。三是加大联合奖惩力度，使失信者受到惩戒，守信者获得激励，同时我们会进一步规范红黑名单制度。确实比如说失信者坐不上飞机也是很麻烦的，媒体也有这方面的报道，我们一定要准确，把“红黑名单”制度规范好，包括退出机制，比如说法院执行了，“老赖”不还钱，那么他还上了，他会认为怎么还限制我？现在这方面反映比较大，也是刚才说的争议机制问题，确实中间可能有个信息的时间差。比如说他是在某个省某个市某个县被判决的，虽然他还上了钱，但是他的信息上来可能总要有一两天、两三天的时间差，所以要规范“红黑名单”的退出机制和异议处理机制。最后是要加强诚信文化的建设。刚才讲了，这也是我们中华传统美德，确实我们就要形成一个全社会来守信重诺的氛围，在这方面我们还需要和社会各界一起来推进这项工作。谢谢。
前一段时间，中国有一些地区出现了“气荒”问题，我们想了解中国在冬季天然气保供长期方案上有什么考虑？谢谢。
谢谢。因为去年冬天到今年春天，冬季保暖季严格说起来在去年12月初开始以后，在一些地方特别是在中国北方的一些地区，一度出现过天然气供应紧张的局面。出现这个问题以后，党中央、国务院高度重视，一枝一叶总关情，习近平总书记前后有十几次作出重要批示，李克强总理专门召开了专题会议部署天然气保供保暖工作，张高丽副总理两次召开专题会议，每天过问天然气保供保暖工作。
按照党中央、国务院决策部署，国家发改委会同有关部门以及主要供气企业，也就是中石油、中石化、中海油，还有相关的供气单位，和保供保暖任务比较重的一些地区，我们日夜兼程，密切合作，采取了一切可能采取的措施，应对了刚才您所说的“气荒”问题。今天是3月6日了，气温已经逐渐回升，我们可以比较有把握的说，这个冬季采暖季我们是有惊无险，在各方面共同努力下平稳地完成了保供保暖工作。
这次的一度供气紧张，也确实暴露出我们在天然气产、供、储、销方面存在的体制机制问题，基础设施严重不足的问题。所以，我们按照习近平总书记重要批示精神，正在组织协调各方面力量，稳步扎实推进天然气产、供、储、销工作。我们按照近期、中期、远期这样来推进。体制机制改革涉及到比较大的动作，我们正在组织力量深入研究，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，稳步地分阶段地推进体制机制创新，进一步创新和完善宏观调控，更好实施相机调控、精准调控、定向调控。
关于近期的工作，重点是在确保安全的前提下，千方百计组织生产。去年全年我们供应了2373亿方天然气，比上一年增加了300多亿方，在增长幅度、增长数量等方面，都是建国以来第一次碰到。这给我们一个提醒，我们现在的天然气产量要在保证安全的前提下有一些新的增长。同时还要大力组织研发力量，研究致密气开采、页岩气的开采，包括煤制气的深入研究，要适时加以推进，保证天然气的产逐步稳步上升，更好地满足清洁采暖的要求，满足人民群众对天然气保供保暖的需求。
供应方面，我们要加强和周边国家，包括中亚地区、俄罗斯地区和太平洋沿海各国等有天然气生产供应的这些国家签订更加紧密的、长期的天然气供应协议，稳定住我们天然气包括LNG这种供应，加上我们自己的生产，千方百计满足群众需求。今年我们估计在去年2300多亿方的基础上，需求还会进一步上升。
在天然气储备和LNG储罐方面，加强设施建设，具体包括管网，全国东南西北能够通过一步一步，久久为功，尽快形成“一张网”，包括南气北送，我们还有一些设施没有跟上，通过这次暴露出来的深层次问题，按照问题导向，一个一个加以解决。再就是储气能力，这是我们很大的短板，现在做得最好的是上海，已经做到15天左右的储气水平。我们正在总结和推广这方面的经验。上海能做到，其他城市要稳步向前推进，争取比较短的时期内达到供应本地区，特别是本城市10天左右的储气能力。另外，供气企业要加强储气能力的建设，我们力求采取一些措施，稳步推进储气能力建设，供气企业达到10%，世界平均水平的储气能力是15%左右，我们力争能够通过稳步的向前推进，包括动员按照市场化、法治化的原则来稳步推进储气能力、供气能力和管网建设。销售方面要深入推进体制机制改革，包括价格改革，当前工商用气和民用气之间还有较大差异，要选择比较恰当的时机稳步向前推进，包括压实地方责任。如果出现极端情况下，我们还是要“压非保民”，“压非”就是非民用气要逐渐的压缩，确保民用气不受任何包括极端天气和极端情况下的影响，这方面我们要下更大的力气，包括建立2亿方左右的调峰机制，其中1亿方调峰能力建设主要通过中石油、中石化、中海油等主要供气企业来完成，1亿方左右压实到地方的责任，来确保能够在特别需要的突发或者是极端情况下保证供应不出问题。天然气保供保暖是重大的民生工程，我们将更加的高度重视，努力解决人民群众对美好生活的需要和天然气保供保暖方面客观存在的发展不平衡、不充分的问题，更好地满足人民的需要。谢谢。
大家都非常关心营商环境的问题，在2017年习近平总书记在中央财经领导小组工作会议上强调，北上广深等特大城市要率先加大对营商环境的改革力度，就在今年年初我所在的深圳市也是出台了加大营商环境改革的20条举措。我也了解到目前国家发改委正在牵头制定这个全国版的市场准入的负面清单，请问发改委在今年对工作有什么样进一步的部署，下一步对于进一步优化营商环境，推进“放管服”的改革还会有哪些举措？谢谢。
谢谢，这个问题请宁吉喆同志回答。
正像您刚才所指出营商环境问题是国内外都非常关心的问题，以习近平同志为核心的党中央高度重视优化我国的营商环境。习近平总书记主持中央财经领导小组工作会议专题讨论过这个问题，在昨天的《政府工作报告》中也有很大篇幅是关于优化营商环境，可以说，优化营商环境是解放和发展社会生产力，增强和提高经济竞争力的必然要求，也是加快改革开放、深化“放管服”改革，打造“双创”升级版的重大举措。
国家发改委将按照党中央、国务院的部署，今年要以市场主体的期待和诉求为导向，为企业和群众提供更大的办事便利和进一步激发市场主体的活力和潜力，重点做好以下四个方面工作：
一是全面实施市场准入负面清单制度。国家发改委将与商务部一道会同各有关部门和地方，修订形成在全国全面实施的市场准入负面清单，加快完善与市场准入负面清单相配套的制度安排，不断地清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法，最大程度实现准入环节的便利化。
二是进一步简政、减税、减费，这涉及到国务院各个部门。对企业开办、纳税、施工许可、水电气报装，不动产登记等事项大幅精简审批，促进“证照分离”改革扩容提速，进一步减轻企业税负，大幅降低非税负担，包括发改委要进一步清理取消经营服务性收费和行业协会商会的收费。《政府工作报告》中已经提出明确的目标要求，全年要再为企业和个人减税8000多亿元，为市场主体减轻非税负担3000 多亿元，加在一起减税减费的力度1.1万亿元以上。
三是严格依法平等保护各类产权。政府严守承诺，不能新官不理旧账，不能对企业不公平对待，不能搞地方保护，要保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面的公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。
四是抓紧建立营商环境的评价机制，制定相关评价指标和评价办法，推动各地由过去曾经的争资金、争项目，向争创优质营商环境转变。同时加快建立以信用承诺、信用公示为特点的新型监管机制。刚才张勇副主任提到，要制定失信守信“黑红名单”及管理办法规范，把信用机制放在优化营商环境中。
我们国家的几个大城市，像深圳和其他几个城市在优化营商环境方面已经制定和实施了一些措施，城市与城市之间、地区与地区之间，营商环境是有一个客观评价的，大家要拿出这样评价的办法。国与国之间也是有一个评价的。我们共同努力，不断改善全国各地的营商环境，让企业、公民在生产生活方面更加便利，让我们的经济更有活力。谢谢。
谢谢。由于时间关系，再提最后一个问题。
关于经济增长的问题，根据十九大报告，中国经济已由高速发展阶段转向高质量发展阶段，这是否意味着说对经济增长增速减缓的容忍度提高，未来还会设计怎样的指标体系更好的衡量经济发展？谢谢。
谢谢。这是一个非常重大的问题，既是重大理论问题也是重大实践问题。在党的十九大报告中，习近平总书记明确提出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在昨天上午的《政府工作报告》中，李克强总理也用了很大的篇幅阐述了建设现代化经济体系和推动高质量发展的问题。国家发改委正在按照党中央、国务院的决策部署，组织工作专班进行深入研究，初步考虑，要按照新发展理念，谋划推动高质量发展。
高质量发展，我理解就是要实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。具体来讲，要在推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革方面采取一些具体举措，通过深入推进供给侧结构性改革来推动高质量发展。初步构想是按照新发展理念，在以下五个方面进一步着力。
要着力推动创新发展。通过实施创新驱动发展战略，在一些高技术领域我们正在由过去的跟跑到现在的并跑，少数领域已经在领跑，我们要进一步加大工作力度，在航天、深海、高铁等领域科研成果转化方面下更大力气。要运用高技术带动更多传统企业发展，让一大批传统企业实现华丽转身，向更高水平方面演进。同时，前面我们也介绍过了，我国中等收入群体超过了4亿，居民消费持续升级，这将倒逼我们的实体经济和科研要跟上去，更好满足人民群众的需要。发展生产的目的是为了更好满足人民日益增长的美好生活需要，通俗一点说，就是企业生产的产品一定要能够被市场接受，能够卖得出去。现在我国经济发展面临的矛盾主要在供给侧，我们要通过加大创新驱动发展力度，推动传统产业、传统企业向更高质量方向发展，形成新的发展动能。
在协调发展方面。我们要大力实施区域协调发展战略，实施乡村振兴战略，推进新型城镇化，逐步缩小城乡区域发展差距，把各地比较优势和潜力充分发挥出来。
在绿色发展方面，要实施更严格的环保标准，不仅要按照环保要求减少污染排放，也包括社会生活的方方面面。要通过实施农村人居环境整治三年行动方案、推进城市垃圾分类等措施，推动形成绿色生产方式、绿色出行方式、绿色生活方式，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。
再有是开放发展方面，我们开放的大门会越打越开。刚才宁吉喆同志在回答记者朋友提问的时候提到，我们将进一步推动市场准入负面清单管理，降低准入门槛，采取更有力的措施吸引更多资本，充分借鉴国际先进管理经验、管理方式，引进先进技术，推动我国高质量发展。
最后是共享发展，要让人民生活水平持续提高、不断提高，这就需要我们形成工作合力，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。
目前，我们正在深入研究推动高质量发展问题，在座的记者朋友们见多识广，有什么好的主意、好的建议，非常真诚地希望向我们提出。我们最近将形成推动高质量发展研究报告初稿，将按程序上报，希望大家贡献更多智慧和经验。谢谢。
本场记者会到此结束。谢谢三位嘉宾，谢谢大家！
直播到此结束，谢谢！
