来源： 新华网  浏览字号： 大中小2021年03月09日 09:01:18

北欧绿色邮报网援引新华网报道：每年两高工作报告中点名案件多是社会关注度高、对中国法治进程产生重大影响的个案，这些案件成为公众深入了解我国法治建设的进程的窗口，更传递出全面推进依法治国的重要理念，可谓一堂鲜活、生动的“法治课”。那么，2021年的两高工作报告点名了哪些案件？释放出什么信号？本期法治课代表带您一起学习。

推动扫黑除恶专项斗争取得全面胜利

【最高法工作报告】

完成扫黑除恶专项斗争审判执行任务。依法惩处黑恶犯罪分子，审结涉黑涉恶犯罪案件33053件226495人，对孙小果、陈辉民、尚同军、黄鸿发等黑恶势力犯罪组织头目依法判处死刑。

【最高检工作报告】

社会广泛关注的孙小果等“纸面服刑”案中检察监督流于形式，我们深刻反思：刑罚执行中的突出问题，检察监督应当发现而没有发现是失职，发现而不纠正、不报告是渎职。

【新闻背景：孙小果再审案】

孙小果于1995年12月因犯强奸罪被云南省昆明市盘龙区人民法院判处有期徒刑三年。判决生效后，孙小果父母通过伪造病历帮助孙小果非法保外就医，导致孙小果被判刑后未被收监执行。在非法保外就医期间，孙小果又于1997年4月至11月犯强奸罪、强制侮辱妇女罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪。昆明市中级人民法院于1998年2月一审对孙小果数罪并罚，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。云南省高级人民法院经二审，于1999年3月作出改判，判处孙小果死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。判决生效后，云南省高级人民法院于2007年9月作出再审判决，改判孙小果有期徒刑二十年。

因发现该案原审过程中审判人员涉嫌受贿、徇私舞弊，已经发生法律效力的判决认定事实和适用法律确有错误，云南省高级人民法院于2019年7月18日作出再审决定。12月23日，云南高院依法公开宣判孙小果再审案，决定执行死刑。2020年2月20日，孙小果被执行死刑。

严惩腐败犯罪

【最高法工作报告】

审结贪污贿赂、渎职等案件2.2万件2.6万人，对赵正永判处死缓、终身监禁，对赖小民判处并执行死刑，彰显了党中央惩治腐败的坚强决心。

【新闻背景：中共陕西省委原书记赵正永受贿案】

2003年至2018年，被告人赵正永利用担任中共陕西省委常委、政法委书记、陕西省人民政府副省长、中共陕西省委副书记、陕西省人民政府代省长、省长、中共陕西省委书记等职务上的便利，为有关单位和个人在工程承揽、企业经营、职务晋升、工作调动等事项上谋取利益，单独或伙同其妻等人非法收受他人给予的财物，共计折合人民币7.17亿余元。其中2.9亿余元尚未实际取得，属于犯罪未遂。

2020年7月31日，天津市第一中级人民法院公开宣判第十二届全国人大内务司法委员会原副主任委员、中共陕西省委原书记赵正永受贿案，对被告人赵正永以受贿罪判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产，在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后，终身监禁，不得减刑、假释。赵正永当庭表示服从法院判决，不上诉。

【新闻背景：华融公司原董事长赖小民受贿、贪污、重婚案】

2008年至2018年，被告人赖小民利用担任中国银行业监督管理委员会办公厅主任，中国华融资产管理公司党委副书记、总裁，中国华融资产管理股份有限公司党委书记、董事长，华融湘江银行股份有限公司党委书记（兼）等职务上的便利，为有关单位和个人谋取利益，或利用其职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为他人谋取不正当利益，直接或通过他人索取、非法收受相关单位和个人给予的财物，共计折合人民币17.88亿余元，其中1.04亿余元尚未完成收受。2009年底至2018年1月，赖小民利用职务便利，伙同他人非法占有公共资金共计人民币2513万余元。此外，赖小民在合法婚姻关系存续期间，还与他人长期以夫妻名义共同居住生活，并育有二子。依法应当以受贿罪、贪污罪、重婚罪追究其刑事责任。

2021年1月5日，天津市第二中级人民法院以受贿罪、贪污罪和重婚罪，判处赖小民死刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。赖小民上诉后，天津市高级人民法院裁定驳回上诉，维持原判，并报请最高人民法院核准。经最高人民法院核准，2021年1月29日上午，天津市第二中级人民法院依照法定程序对赖小民执行了死刑。

加强人格权保护

【最高法工作报告】

贯彻民法典，在司法政策中增加申请人格权侵害禁令等规定，畅通人格权救济渠道。审理侵害“两弹一星”功勋于敏名誉权案，决不让人民英雄受到玷污。审理微信群侮辱人格案，坚决制止网络暴力。审理职场性骚扰损害责任案，让性骚扰者受到法律制裁。审理可视门铃侵犯邻居隐私权案，明确安装监控不得侵扰他人生活安宁。审理进口冻虾万名消费者信息案，禁止滥用权利泄露公民个人信息。通过人格权案件的公正审理，让人身自由得到充分保障、人格尊严受到切实尊重，充分彰显我国民法典的人民立场和共和国人民的主体地位。

【新闻背景：侵害“两弹一星”功勋于敏名誉权案】

2019年1月16日，中国“氢弹之父”、改革先锋于敏逝世。当日15时许，江西省鄱阳县一男子彭某在微博相关文章下跟帖辱骂逝者。2019年1月17日，鄱阳县公安局对彭某在网络发表侮辱氢弹研究人员于敏的不当言论，给予行政拘留十五日的处罚。同年7月25日，上饶市人民检察院发出诉前公告，告知于敏的近亲属可依法提起诉讼。公告期间，于敏近亲属表示不提起诉讼，并签署了支持检察机关对彭某提起民事公益诉讼的书面意见。

3月25日，江西省上饶市中级人民法院一审宣判，被告彭某应在判决生效之日起十日内，在全国公开发行的媒体上公开赔礼道歉、消除影响。

坚持疑罪从无、有错必纠

【最高检工作报告】

对“张玉环故意杀人案”等冤错案件，坚持疑罪从无、有错必纠，建议改判无罪。

【新闻背景：张玉环故意杀人案再审】

2001年11月28日，江西省高级人民法院终审以故意杀人罪，判处张玉环死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身。裁判发生法律效力后，张玉环提出申诉，并于2017年8月22日向江西省高级人民法院提交刑事申诉书。2019年3月1日，江西省高级人民法院作出再审决定，对本案进行再审，并于2020年7月9日进行了公开开庭审理。

江西省高级人民法院8月4日依法对原审被告人张玉环故意杀人再审一案进行公开宣判，撤销原审裁判，宣告张玉环无罪。

英烈不容诋毁、法律不容挑衅

【最高检工作报告】

网络大V“辣笔小球”恶意诋毁贬损卫国戍边英雄官兵，江苏检察机关迅速介入，依法适用3月1日起施行的刑法修正案，首次以侵害英雄烈士名誉、荣誉罪批准逮捕。英烈不容诋毁、法律不容挑衅。

【新闻背景：网民“辣笔小球”诋毁5名戍边英雄官兵】

2021年2月19日10时29分、10时46分，犯罪嫌疑人仇某明在新浪微博上使用其个人注册账号“辣笔小球”，先后发布两条信息，贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士。相关信息在微博等网络平台迅速扩散，造成恶劣社会影响。2月20日，犯罪嫌疑人仇某明被公安机关刑事拘留，南京市建邺区人民检察院依法介入侦查。2月25日，公安机关以涉嫌寻衅滋事罪提请检察机关批准逮捕。

检察机关审查认为，犯罪嫌疑人仇某明利用信息网络贬低、嘲讽英雄烈士，侵害英雄烈士的名誉、荣誉，社会影响恶劣，情节严重。根据《中华人民共和国刑法》第二百九十九条之一的规定，南京市建邺区人民检察院依法以涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪对犯罪嫌疑人仇某明批准逮捕。

加强未成年人司法保护

【最高法工作报告】

    依法严惩侵害未成年人犯罪，对挑战法律和社会伦理底线、针对儿童犯下的各种严重罪行决不姑息。再审“百香果女童被害案”，对强奸杀害女童的杨光毅依法改判并执行死刑。

    【新闻背景：最高法指令再审“百香果女童被害案”】

    杨光毅因犯强奸罪，于2019年7月12日被广西壮族自治区钦州市中级人民法院判处死刑，剥夺政治权利终身。宣判后，杨光毅不服，提出上诉。广西壮族自治区高级人民法院于2020年3月25日作出第二审刑事判决，改判杨光毅死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，对杨光毅限制减刑。

    判决生效后，最高人民法院决定对该案调卷审查。审查期间，被害人的母亲向最高人民法院提出申诉。经审查，最高人民法院于2020年11月3日作出再审决定，指令广西壮族自治区高级人民法院另行组成合议庭对本案进行再审。广西壮族自治区高级人民法院经依法再审，于2020年12月25日作出再审刑事判决，撤销二审判决，改判杨光毅死刑，剥夺政治权利终身，并依法报请最高人民法院核准。2021年2月2日，杨光毅被执行死刑。

保卫蓝天碧水净土 助力污染防治攻坚

    【最高检工作报告】

    万峰湖地处黔桂滇接合部，因无序养殖、水质恶化，连续两年被中央环保督察点名。治防分属管辖，效果不如人意。最高人民检察院直接立案，三地党委政府大力支持，联手防控，再现一湖碧水。

    【新闻背景：最高检直接立案办理首起公益诉讼案】

    万峰湖横跨黔、滇、桂三省区的五县市，是珠三角地区的重要水源地。近年来，受养殖业无序发展等因素影响，万峰湖违法网箱养殖、搭建浮房等问题突出，生态环境迅速恶化。2019年12月，最高检决定对万峰湖流域生态环境受损情况立案调查，这是最高检直接立案办理的第一起公益诉讼案件。

    专案组督促行政机关在广西拆除养殖网箱面积535960平方米，水上浮房682个；在贵州拆除回流网箱面积1188平方米、雨棚33个；在云南清理湖面钓台、浮动设施154个，涉及湖面水域面积约8.1平方公里。

(策划文案：卢俊宇 海报制作：程媛媛 文字来源：新华社)

编辑 陈雪霏

新华网/中国政府网

北欧绿色邮报网转发新华网：全国政协十三届四次会议于3月4日下午3时在北京人民大会堂开幕。新华网、中国政府网进行现场直播。

03-04
15:05:10

张庆黎

各位委员、各位朋友、各位同志：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议，应出席委员2159人，实到2106人，符合规定人数。
03-04
15:05:30

张庆黎

现在我宣布：中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议开幕！
03-04
15:05:48

张庆黎

请全体起立，唱国歌。
03-04
15:06:41

张庆黎

请坐下。
03-04
15:07:13

张庆黎

应邀参加今天会议的有中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，党和国家其他领导同志，中共中央、全国人大常委会、国务院有关部门负责同志，以及外国驻华使节等，让我们表示热烈欢迎！
03-04
15:07:48

张庆黎

今天的开幕会共有三项议程。现在进行第一项议程：审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议议程。请工作人员宣读议程草案。
03-04
15:15:20

工作人员

中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第四次会议议程（草案）。一、听取和审议政协全国委员会常务委员会工作报告；二、听取和审议政协全国委员会常务委员会关于政协十三届三次会议以来提案工作情况的报告；三、列席第十三届全国人民代表大会第四次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要草案；四、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议政治决议；五、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议；六、审议通过政协第十三届全国委员会第四次会议关于政协十三届三次会议以来提案工作情况报告的决议；七、审议通过政协第十三届全国委员会提案委员会关于政协十三届四次会议提案审查情况的报告。宣读完毕。
03-04
15:15:43

张庆黎

各位委员，对这个议程草案有什么意见？
03-04
15:16:04

张庆黎

如果没有意见，请鼓掌通过。
03-04
15:16:25

张庆黎

现在进行第二项议程：请汪洋主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会作工作报告。
03-04
15:16:58

全国政协主席 汪洋

各位委员：
03-04
15:17:22

汪洋

我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
03-04
15:17:41

汪洋

一、2020年：围绕党和国家中心任务凝心聚力
03-04
15:18:08

汪洋

2020年是新中国历史上极不平凡的一年。面对严峻复杂的形势任务、前所未有的风险挑战，以习近平同志为核心的中共中央团结带领全党全国各族人民，众志成城、艰苦奋战、化危为机，抗疫斗争取得重大战略成果，脱贫攻坚战取得全面胜利，“十三五”规划圆满收官，全面建成小康社会取得伟大历史性成就，创造了人民满意、世界瞩目、可以载入史册的新辉煌。
03-04
15:18:39

汪洋

在中共中央坚强领导下，政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣统筹疫情防控和经济社会发展认真履职尽责，紧盯社会重大关切加强思想政治引领，紧抓专门协商机构制度建设增强工作效能，为实现“十三五”目标作出了积极贡献，专门协商机构建设展现新风貌，服务中心任务取得新成绩。
03-04
15:20:35

汪洋

（一）深化理论学习，夯实共同思想政治基础。坚持以党组理论学习中心组学习为引领，扎实推进全国政协党组会议、主席会议、常委会会议等集体学习，11个习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组组织学习46次，系统学习《习近平谈治国理政》第三卷，跟进学习习近平总书记最新重要讲话，专题学习中共十九届五中全会精神，持续学习中央政协工作会议精神。深入开展委员读书活动，开设“两山”理论、乡村振兴、铸牢中华民族共同体意识和数字经济、历史上的防疫等47个主题读书群，委员交流读书感想14万余人次、在线浏览超过110万人次。推动理论学习和读书成果转化，通过政协信息、读书简讯、活页文选等编报重要意见建议，通过新媒体等面向社会传播共识，推出的学习民法典系列专栏，点击量达6000万，实现委员自我教育、协商交流和引领界别群众相促进，以“书香政协”助推“书香社会”建设。通过持续学习，进一步筑牢增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想根基，人民政协作为用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台，作用得到了更好的发挥。
03-04
15:21:25

汪洋

（二）深入协商履职，服务疫情防控和经济社会发展。贯彻中共中央决策部署，组织政协各参加单位、各专门委员会、各界委员迅速投身抗疫斗争。围绕完善重大疫情防控机制、复工复产等，积极助力“六稳”工作，促进落实“六保”任务，通过会议座谈、委员移动履职平台等协商建言，建立快速通道报送《每日社情》249期、提案699件，为中共中央科学决策和推进各有关部门工作落实提供参考。组织覆盖34个界别的委员视察团赴湖北视察，在亲历亲见亲闻中受到深刻的思想教育和精神洗礼。广大委员在各条战线勇于担当，积极参与救治病人、科研攻关、稳企稳岗等工作，在特殊年份书写了特殊的“委员作业”。
03-04
15:22:29

汪洋

有效运用各种协商形式，发挥网络议政优势，确保在疫情防控常态化条件下履职活动不松、不乱、不断，全年举办重要协商活动23次，组织视察考察调研80项。聚焦制定“十四五”规划，以委员座谈会、视频调研会、形势分析会等形式进行研讨，在此基础上召开专题议政性常委会会议集中协商建言。就粤港澳大湾区创新合作、发挥文化建设在实施乡村振兴战略中的作用等开展专题协商，针对优化营商环境、防范化解重点领域金融风险、科技创新型企业发展、推进农业农村现代化、涉外法律人才队伍建设、支持多渠道灵活就业、黄河流域生态保护和高质量发展、草原生态环境保护、海洋资源保护与开发等重点问题调研议政。多形式助推打赢脱贫攻坚战，各专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合调研，通过视频连线地方政协委员和基层群众，联动协商建立解决相对贫困长效机制，实地进行“‘十四五’时期巩固西部地区脱贫成果”重点提案督办调研，发挥好协商式监督的作用。及时反映协商履职成果，报送各类政协信息2547期。共收到提案5974件，立案5044件。
03-04
15:24:05

汪洋

（三）广泛凝聚共识，汇聚团结合作正能量。继续完善谈心谈话、委员讲堂、重大专项工作委员宣讲团等载体，健全从党内到党外、从委员到界别群众的凝聚共识工作格局，推动人民政协成为在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道。全国政协党组成员邀请党外委员谈心300人次，面对面了解情况、沟通思想。举行10场重点关切问题情况通报会，开展11次以自我教育自我提高为主旨的委员专题视察。发挥委员影响力，举行14场重大专项工作委员宣讲活动，播出12期“委员讲堂”节目，面向界别群众和社会公众做好阐释政策、解疑释惑、引导预期的工作，相关节目和新闻报道浏览量超过2亿人次。对各民主党派以本党派名义提出提案、提交大会发言作出机制性安排，各民主党派中央、全国工商联均参与举办重要协商活动。召开少数民族界、宗教界主题协商座谈会，组织港澳委员情况通报会和座谈会，参与举办纪念台湾光复75周年主题展和第十二届海峡论坛·第三届两岸基层治理论坛，邀请新生代侨胞代表参加学习座谈、国内考察等。强化港澳委员政治责任，支持特别行政区政府和行政长官依法施政，鼓励港区委员围绕推动香港国安法制定实施等持续发声。综合运用“云外交”和线下交流方式开展对外交往，针对美国所谓涉疆、涉藏、涉港等法案和涉疫反华议案及个别政客反华谬论，通过发表声明、组织座谈和委员接受采访等方式予以严正驳斥，支持中国经济社会理事会、中国宗教界和平委员会阐明我原则立场。
03-04
15:24:50

汪洋

（四）完善工作制度，推动贯彻中央政协工作会议精神走深走实。围绕新时代人民政协需要着力做好的重点工作，完善政协工作制度体系。制定全国政协协商工作规则，对协商内容形式、讨论原则、程序方式等作出规定，建立对重大战略性问题深入研究的机制，推进委员自主调研，组建参政议政人才库，提高协商工作科学化、规范化、制度化水平。制定实施加强和促进人民政协凝聚共识工作意见，进一步明确凝聚共识的平台载体、工作机制、目标对象等内容，对通过政协民主协商程序和有效工作把党的主张转化为社会各界共识作出制度性安排。修订重点提案遴选与督办办法，提高办理质量。制定实施强化委员责任担当意见，明确履职责任，坚持正向激励和纪律约束并重，鼓励委员联系和服务界别群众，表彰优秀履职委员。
03-04
15:26:10

汪洋

（五）加强自身建设，提高政协工作质量和水平。落实党对人民政协工作全面领导制度，严格督查机制，确保习近平总书记重要指示批示和中共中央重大决策部署的贯彻落实，推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地。完善委员履职档案、常委提交年度履职报告制度，继续对党员常委履职进行点评。安排委员分批列席常委会会议形成制度。运用全国政协十三届三次会议的经验做法，压缩常委会会议会期，持续改进会风文风。提高实地调研实效，开展视频调研、问卷调查，组织优秀视察考察调研报告评选，完善协商议政成果反馈机制。落实意识形态工作责任制，加强政协新闻舆论阵地建设和管理。贯彻全国政协专门委员会工作会议精神，修订专门委员会通则，发挥联系界别、服务委员功能，专门委员会工作水平和基础性作用明显增强。召开地方政协工作经验交流会，推广贯彻中央政协工作会议精神的有效做法。发挥中国人民政协理论研究会作用，开展对重大理论问题研究。支持中央巡视组对机关党组开展巡视，加强党风廉政建设，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，建设讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。
03-04
15:26:44

汪洋

各位委员，一年来的工作成绩，是以习近平同志为核心的中共中央坚强领导的结果，是各级党委、政府和社会各界大力支持的结果，是人民政协各级组织、各参加单位和广大委员团结奋斗的结果。我代表全国政协常委会表示衷心的感谢！
03-04
15:27:18

汪洋

同时，我们也清醒看到工作中的不足：落实中央政协工作会议精神的工作需要进一步深入，协商能力建设需要进一步加强，凝聚共识的水平需要进一步提高，协商式监督的方式需要进一步探索。这些问题要在今后工作中认真研究改进。
03-04
15:27:39

汪洋

二、2021年：聚焦“十四五”开局起步履职尽责
03-04
15:28:43

汪洋

2021年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。人民政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，坚持团结和民主两大主题，围绕中共中央大政方针和决策部署贯彻落实，做好建言资政和凝聚共识工作，以高水平履职服务高质量发展，为“十四五”开好局、起好步集聚众智、汇聚众力。
03-04
15:30:18

汪洋

（一）以庆祝中国共产党成立100周年为重点，强化思想政治引领。统筹运用常委会集体学习、专题座谈、委员读书等形式，加强以中共党史为重点的“四史”教育。按照中共中央统一部署，组织委员参加庆祝建党100周年系列活动，协助办好中共“八大”历史陈列展。结合政协实际做好委员宣讲、专题视察考察、理论研讨等工作。通过学习教育，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，从中国共产党百年来艰苦卓绝的奋斗历程中，从中华民族站起来、富起来到强起来的伟大飞跃中，从中共十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革中，从中国共产党领导的人民政协事业发展中，深刻理解中国共产党人的初心使命，深刻理解中国共产党是风雨来袭时中国人民最可靠的主心骨，深刻理解习近平新时代中国特色社会主义思想是实现中华民族伟大复兴的科学指南，切实增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定不移跟党走、携手奋进新征程。
03-04
15:33:04

汪洋

（二）以服务“十四五”规划实施为主线，增强协商建言实效。着眼党和国家工作全局，围绕构建新发展格局、平安中国建设召开专题议政性常委会会议，就实施乡村振兴战略、应对人口老龄化等进行专题协商。综合运用双周协商座谈会、提案办理协商、网络议政、远程协商、对口协商、界别协商等形式，紧扣加快启动新的国家科技重大专项、高质量教育体系建设、提升产业链供应链现代化水平、保障农产品质量安全、促进文博事业高质量发展、推动民族地区多渠道就业、加强长江经济带生态保护、做好碳达峰碳中和工作、织牢国家公共卫生防护网等重要问题积极议政建言。举办专家协商会，对推动共同富裕、筑牢国家安全屏障、民族宗教政策等重大问题进行深度协商，丰富协商制度内涵。制定民主监督工作计划，重点围绕“十四五”规划实施中的重大问题开展协商式监督，助推党和国家重大部署落实。
03-04
15:35:27

汪洋

（三）以增进大团结大联合为目标，着力凝聚智慧力量。加强委员讲堂工作，总结重大专项工作委员宣讲经验，分别组织10场以上的活动，拓展传播共识渠道。鼓励委员加强同界别群众联系，深化思想政治引领，及时反映意见建议。落实《中国共产党统一战线工作条例》，健全政协发挥新型政党制度优势的机制。通过界别代表人士座谈会、委员读书线下交流会、开展谈心活动等，密切同党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士沟通联络。坚定支持全面落实“爱国者治港”原则，加强同港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞团结联谊，就加强港澳青少年爱国主义教育、促进两岸经济文化交流合作等开展调研协商。举办辛亥革命110周年纪念活动，弘扬辛亥革命精神，团结海内外中华儿女共促祖国统一大业、共襄民族复兴伟业。创新疫情防控常态化条件下对外交往方式，扩大“朋友圈”。
03-04
15:37:42

汪洋

（四）以推进制度落实为抓手，提高工作成效。落实关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见等制度规定，加强政协党组、机关党组、专门委员会分党组自身建设，召开全国政协系统党的建设工作经验交流会。坚持委员主体地位，认真实施履职情况统计、履职评价和激励、纪律约束等制度机制。加强和改进提案、视察调研、大会发言、反映社情民意信息、新闻宣传等工作，召开全国政协宣传思想工作座谈会。召开“发挥人民政协专门协商机构作用”理论研讨会。做好制定加强和改进市县政协工作的意见相关工作。持续改进会风文风，坚决克服形式主义、官僚主义，厉行节约，努力把工作成本降下来，把工作质量提上去。深入推进机关巡视整改工作，努力建设模范机关。
03-04
15:38:05

汪洋

三、加强专门协商机构建设 提升制度效能
03-04
15:38:41

汪洋

我国进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段，对人民政协工作提出了新的更高要求。要深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面落实中央政协工作会议精神，加强专门协商机构建设，进一步把人民政协制度优势转化为国家治理效能。
03-04
15:40:21

汪洋

（一）深刻把握专门协商机构的制度优势。专门协商机构综合承载政协性质定位，是国家治理体系的有机组成部分，是中国共产党领导中国人民发展社会主义民主、开辟“中国之治”的重要制度设计和独特治理平台。要通过深刻理解70多年来我国社会主义政治制度的成功实践，深刻理解去年以来抗击新冠肺炎疫情、决战脱贫攻坚、应对重大风险挑战的奋斗历程，从中体悟社会主义协商民主的建设性和优越性，切实增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践，运用人民政协同心同向的政治优势、凝心聚力的团结优势、平等协商的民主优势、人才荟萃的智力优势、协调关系的功能优势、联系广泛的界别优势，促进根本利益的一致性和智慧、力量的广泛性相结合，推动集中力量办大事和集思广益商量事相统一，为坚持和加强党的领导、实现中华民族伟大复兴的历史使命筑牢思想基础和社会基础。
03-04
15:41:01

汪洋

（二）不断完善专门协商机构工作制度。十三届全国政协以来，已制定修订重要工作制度77项，初步构建以政协章程为基础，覆盖协商履职、组织管理、队伍建设等的制度体系。要坚持实践导向，及时总结完善网络主题议政、委员读书交流、社情民意恳谈、联系界别群众等实践中的创新举措和有效做法，形成新的制度规范。要培育协商文化，秉承中华优秀文化传统，深化政协协商实践，把同心同德、群策群力、求同存异、兼收并蓄、平等包容等理念融入政协制度建设和运行之中，更好彰显专门协商机构的性质定位和特色优势。要严格制度执行，尊崇制度、维护制度，自觉学习和运用制度，推动协商履职郑重有序而又生动活泼地开展。要融入协商体系，促进政协协商同其他协商形式的联系配合，推动专门协商机构在国家治理体系中有效运行。
03-04
15:42:14

汪洋

（三）着力提升专门协商机构履职能力。加强履职能力建设是专门协商机构更好服务国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。推动人民政协更好成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道，能力不足、本领恐慌是摆在每位委员面前的现实问题，加强学习是所有委员的重要任务，全面提升政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力是履职的必然要求。而作为专门协商机构的成员，提高协商能力又是担当履职最为紧迫的课题。要提高同党外代表人士协商的能力，善于做好思想政治引领工作；要提高同部门协商的能力，善于把专业意见转化为政策选项；要提高同界别群众协商的能力，善于当好反映诉求、汇聚民智、凝聚共识的桥梁纽带。要加强培训研讨，注重实践养成，促进委员更好地运用协商规则、掌握沟通方法，做到各抒己见而又乐于互动，谋有差异而又善于求同，使建言资政更有用、凝聚共识更有效。广大政协委员要按照“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的要求，知责于心、担责于身、履责于行，更好把报国之志、为民之心和履职之能结合起来，在新征程中展现政协委员的新担当。
03-04
15:42:53

汪洋

各位委员！“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，不断开创新时代人民政协事业发展的新局面，为夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利、实现第二个百年奋斗目标，作出新的更大贡献！
03-04
15:43:47

张庆黎

现在进行第三项议程：请辜胜阻副主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会作提案工作情况的报告。
03-04
15:44:44

辜胜阻

各位委员：
03-04
15:45:24

辜胜阻

我代表中国人民政治协商会议第十三届全国委员会常务委员会，向大会报告政协十三届三次会议以来的提案工作情况，请予审议。
03-04
15:46:00

辜胜阻

一
03-04
15:46:15

辜胜阻

2020年是极不平凡的一年。面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务特别是新冠肺炎疫情严重冲击，以习近平同志为核心的中共中央带领全党全国各族人民团结奋战、共克时艰，取得抗击疫情重大战略成果，完成脱贫攻坚目标任务、“十三五”时期目标任务，全面建成小康社会取得伟大历史性成就。
03-04
15:48:25

辜胜阻

一年来，全国政协常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实中央政协工作会议精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持把提案作为履行职能重要方式，政协委员、政协各参加单位提出提案5974件，立案5044件。提案紧扣时代脉搏、聚焦中心工作、饱含为民情怀，凝结着委员的心血和智慧，承载着广大群众的愿望与期盼。各提案承办单位克服疫情影响，层层压实责任，办复率为99.64%。政协提案工作为服务党和国家事业发展作出积极贡献。
03-04
15:50:25

辜胜阻

聚焦重大紧迫问题集中建言。及时提出实行集中隔离、援鄂医疗队轮休作战、重点产业复工复产、加强口岸检疫等建议，为做好疫情防控和推进经济社会发展贡献政协力量。持续提出精准落实深度贫困地区帮扶措施、发展特色扶贫产业、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴战略有效衔接等建议，为打赢脱贫攻坚战提供重要参考。
03-04
15:50:48

辜胜阻

紧扣经济发展积极献策。保持产业链供应链稳定、畅通生产要素流通、增强复工达产协同性等建议，为做好“六稳”工作、落实“六保”任务发挥积极作用。加强基础研究、加快关键领域技术攻关等建议，助推科技自立自强。激发市场主体创业创新活力、推动制造业高质量发展、加快培育战略性新兴产业等建议，助力提振实体经济和建设现代产业体系。优化京津冀产业布局、便利粤港澳大湾区信息流动、促进长三角交通运输一体化发展等建议，推动区域协调发展战略落地见效。
03-04
15:51:17

辜胜阻

着眼发挥我国政治优势提出建议。扩大基层协商民主、丰富村民自治实践等建议，在推动基层民主政治建设中凝聚共识。保护个人信息、保障农民宅基地合法权益、加强知识产权保护等建议，助力《民法典》实施。完善民族团结进步创建工作机制、加强宗教人才培养等建议，为巩固和发展爱国统一战线发挥作用。强化生物安全立法保障、加强边海防建设等建议，助推总体国家安全观贯彻落实。推动落实香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制、促进横琴澳门深度合作、加强两岸民间交流等建议，为保持香港澳门长期繁荣稳定、促进两岸关系和平发展和祖国统一凝聚人心。
03-04
15:51:37

辜胜阻

围绕文化繁荣发展探索对策。倡导家庭文明新风尚、健全志愿服务体系等建议，助推社会主义精神文明建设。发展“云展览”、支持文博新业态等建议，促进公共文化服务水平提升。应用科技手段发展民俗艺术、提高非遗保护传承队伍专业素质等建议，为弘扬中华优秀传统文化发挥作用。推进文旅与体育、健康、教育相融合等建议，助推产业复苏。
03-04
15:52:12

辜胜阻

紧贴民生福祉谋划实招。完善重点群体就业支持体系、建立全国农民工信息大数据平台等建议，对优化就业环境发挥作用。扩充农村地区优质教育资源等建议，助推城乡教育一体化政策落实落地。支持社区适老化改造、优化生育政策等建议，积极应对人口老龄化。健全重大传染病疫情监测预警系统、加快推进药品耗材集中采购等建议，助推健康中国建设。推动租购并举等建议，促进住房保障体系建设。
03-04
15:52:57

辜胜阻

关注美丽中国建设持续建言。加强长江流域重点地区生态保护修复、优化国土开发强度管控等建议，在《长江经济带国土空间规划（2020-2035年）》中得到体现。制定黄河保护法律、提高水环境保障能力等建议，助推黄河流域生态保护和高质量发展。加强农用地污染整治、农村环保基础设施纳入城乡发展规划等建议，为促进农业可持续发展发挥作用。提升细颗粒物和臭氧控制标准、精细化制定减排方案等建议，助力打赢蓝天保卫战。
03-04
15:53:12

辜胜阻

二
03-04
15:53:35

辜胜阻

过去一年的提案工作，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持问题导向和质量导向有机统一，坚持民主协商和提案工作紧密衔接，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，使提案成为发挥专门协商机构作用的重要载体和途径。
03-04
15:54:51

辜胜阻

（一）加强理论武装，坚持提案工作正确方向。深入学习贯彻习近平总书记关于提案工作的重要指示精神，深刻认识通过提案推动工作、促进问题解决是成效，在办理中深化认识、增进共识是成效，所提建议启发思路、为下一步解决问题创造条件也是成效。丰富协商形式、营造协商氛围，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿提案工作全过程。组织编写和学习《做好新时代人民政协提案工作》、《人民政协提案工作70年》，加强提案工作理论研究阐释和实践经验总结。
03-04
15:55:33

辜胜阻

（二）把握特点规律，完善提案工作机制。坚持重点提案重点办理，主席会议成员领衔督办58件，首次由全国政协主席率队开展“十四五”时期巩固我国西部地区脱贫成果重点提案督办调研并主持召开督办协商会，以点带面、推动全盘。时效性提案立即办理，就涉及疫情防控、复工复产等699件提案，建立“快速通道”，特事特办、急事快办，及时送交有关部门。综合性提案合力办理，对涉及三家以上承办单位的2410件提案，明确主办、会办单位，一家牵头、协同办理、集中会商，力争办一件成一件。
03-04
15:57:21

辜胜阻

（三）深入协商讨论，落实凝聚共识要求。坚持在办理中协商、在协商中办理，平等协商、有序协商、真诚协商，在完善外卖食品安全监管等重点提案督办中，综合运用实地调研、网络议政、远程协商等方式，还邀请基层代表参与，“面对面”与“键对键”相得益彰，扩大协商广度，拓展协商深度。坚持寓凝聚共识于提案办理协商之中，在设立国家医学健康科学基金等重点提案督办中，各方面坦诚沟通、充分交流，做到提案办一件、协商深一步、共识增一分。编辑出版《100件有影响力重要提案的故事》，以生动案例展示社会主义协商民主实践成果。
03-04
15:57:54

辜胜阻

（四）强化责任担当，形成提案工作整体合力。坚持主席会议确定重点提案、成员领衔督办、听取督办情况汇报等制度。落实视察、调研、提案办理协商会、走访承办单位、重要提案摘报等提案督办机制。坚持定期走访民主党派机制。开展年度好提案评选。专门摘编与专题议政性常委会会议、双周协商座谈会等会议主题相关的提案内容。组织委员参加重点提案督办和提案办理结果评价等活动。各承办单位坚持实事求是、开诚布公、坦诚答复，同心同力，共商共办，工作成效显著。
03-04
15:58:28

辜胜阻

我们也看到，在持续推进提案建言精准度提升、规范提案办理协商、拓宽知情明政服务渠道、丰富运用提案开展民主监督的方式方法等方面，还需要进一步加强和改进。
03-04
15:58:44

辜胜阻

三
03-04
15:59:21

辜胜阻

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家开启之年。做好今年的提案工作意义重大，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持围绕中心、服务大局，为充分发挥人民政协在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要作用贡献力量。
03-04
15:59:52

辜胜阻

一是把服务“十四五”开好局起好步作为着力重点。围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局中的重大问题，发挥委员优势专长，发出建言献策政协好声音。
03-04
16:00:31

辜胜阻

二是把提案办理协商作为重要环节。认真做好提案交办中“落实责任”的协商、提案办理中“解决问题”的协商、提案督办中“成果转化”的协商，并同各类协商议政活动结合起来，着力统一思想、增进共识。
03-04
16:01:06

辜胜阻

三是把发挥民主监督性提案作用作为重要任务。围绕“十四五”规划实施的重点问题认真办理民主监督性提案，促进工作作风转变，推动工作水平提升，并使委员在参与民主监督中实现自我教育自我提高。
03-04
16:01:51

辜胜阻

四是把完善提案工作制度机制作为重要支撑。建立重点提案持续督办机制，加强平时提案办理，推动提案智能系统建设。做好提案宣传，讲好提案故事。加强对地方政协提案工作的联系指导，完善各级政协协同配合机制，发挥好人民政协制度整体优势。
03-04
16:02:32

辜胜阻

各位委员，新时代赋予新任务，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，守正创新，扎实奋进，推动人民政协提案工作提质增效，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程广泛凝聚智慧和力量，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
03-04
16:02:57

张庆黎

各位委员，开幕会议程进行完毕。现在休会。

北欧绿色邮报网北欧中华网联合报道：

腊月送祝福，关爱暖侨心。2月4日—5日，四川省广安市侨联党组成员、副主席陈武率队到前锋区、武胜县开展“走基层、送温暖”春节慰问归侨侨眷活动，为困难归侨侨眷送上大米、花生油和慰问金，把党和政府的温暖送到侨界群众的心坎上，提前向他们致以新春祝福，并详细询问他们的家庭情况和身体状况，深入了解生活中遇到的困难。

受慰问的归侨侨眷纷纷感谢党和政府以及侨联的关心，表示一定会将这份温暖传递给身在海外的亲人，激励他们在新时代继续为家乡建设献智出力，为推动广安高质量发展贡献侨界力量。

文章来源：广安市侨联